中國已是全球最大的移動支付市場,如今,人們?nèi)ナ袌鲑I菜、坐公交地鐵都能掃碼支付了。隨之而來的是,作為網(wǎng)絡(luò)交易結(jié)算支付手段的第三方支付平臺的快速發(fā)展。然而,《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近期調(diào)研發(fā)現(xiàn),因使用便捷、作案隱蔽等特點(diǎn),一些第三方支付平臺就像一個龐大的“資金池”,已成為電信詐騙團(tuán)伙套取、漂白非法資金的“綠色通道”,其監(jiān)管上存在的漏洞給警方及時凍結(jié)被騙資金和偵破案件造成障礙。

近年來,電信詐騙呈高發(fā)態(tài)勢。公安部統(tǒng)計(jì)顯示,近十年來,我國電信詐騙案件每年以20%~30%的速度快速增長。電信詐騙擾亂正常的經(jīng)濟(jì)秩序,給人們造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失,已成為社會公害。從“猜猜我是誰”到“航班信息變更”,從“你中獎了”到“冒充公檢法”,電信詐騙招數(shù)五花八門,不斷翻新。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,人們使用手機(jī)支付的場景越來越多,第三方支付平臺又成為了詐騙分子的新目標(biāo)。公眾一不留神就可能踏入騙子精心編織的陷阱。

半個月前,廣醫(yī)大女博士5天內(nèi)被騙85萬元的新聞讓不少讀者感到吃驚。事實(shí)上,電信詐騙手段層出不窮,每個人都存在著中招的可能性。除了自己提高防騙意識之外,只有用最嚴(yán)格的監(jiān)管筑牢防線,通過更堅(jiān)決的打擊力度來震懾違法者,魔高一尺道高一丈,才能最大限度地保證群眾的財(cái)產(chǎn)安全。

目前,擁有中國人民銀行發(fā)放牌照的第三方支付平臺多達(dá)200多家,此外還有大量非正規(guī)的機(jī)構(gòu)從事此類業(yè)務(wù)。某些第三方支付平臺之所以成為電信詐騙洗錢的“通道”,正是因?yàn)轵_子抓住了第三方支付平臺現(xiàn)存的漏洞。一是時間差。在很大程度上,防范、打擊電信詐騙就是在時間上和犯罪分子賽跑,不能及時查詢、凍結(jié)涉案資金,往往意味著受害者的損失無法挽回。由于一些第三方支付平臺沒有與警方建立快速查詢、凍結(jié)資金的合作機(jī)制,極大影響了公安機(jī)關(guān)的辦案效率。二是管理漏洞。雖然央行對于第三方支付平臺有嚴(yán)格的規(guī)定,但是,為了擴(kuò)大市場,許多第三方支付平臺并未嚴(yán)格落實(shí)賬戶、交易實(shí)名制,濫發(fā)POS機(jī),個別第三方支付平臺網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)嚴(yán)重滯后,甚至無法查詢平臺準(zhǔn)確交易信息、商戶和交易者身份,這些都給詐騙分子可乘之機(jī),也給事后查案帶來了難度。

要讓騙子無機(jī)可乘,必須及時補(bǔ)上這些漏洞。電信詐騙作為社會公害,不能只靠公安部門或者金融管理部門單兵作戰(zhàn),一定要聯(lián)防聯(lián)治。近年來,警方和銀行加強(qiáng)了協(xié)作,“ATM轉(zhuǎn)賬24小時后才能生效”的新規(guī)使得詐騙團(tuán)伙通過銀行賬戶轉(zhuǎn)移資金的通道得到一定的管控。對于第三方支付平臺,也不妨建立第三方支付機(jī)構(gòu)與公安機(jī)關(guān)的合作機(jī)制,建立快速反應(yīng)渠道,一有報(bào)警能夠立刻凍結(jié)涉案資金,及時進(jìn)行追查,亡羊補(bǔ)牢。

此外,金融部門要加強(qiáng)對第三方支付機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度。事實(shí)上,從去年開始,“吃”罰單已經(jīng)成為第三方支付行業(yè)的常態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2017年央行對第三方支付共開出逾百張罰單,累計(jì)金額超過2800萬元,約為2016年罰單數(shù)量的3倍。28家支付機(jī)構(gòu)被注銷牌照。2018年央行對第三方支付的監(jiān)管也持續(xù)從嚴(yán)。央行要求,自2018年6月30日起,支付機(jī)構(gòu)受理的涉及銀行賬戶的網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)全部通過網(wǎng)聯(lián)平臺處理。這也被業(yè)內(nèi)稱為整肅第三方支付行業(yè)的“撒手锏”。

移動支付已成為一種世界性的時代趨勢,新技術(shù)給人們帶來實(shí)實(shí)在在便利的同時,也對公民信息安全、支付習(xí)慣乃至金融安全等帶來挑戰(zhàn)。盡快補(bǔ)上第三方支付平臺的漏洞,讓監(jiān)管走在前面,筑起一道安全交易的高壓線,我們才能盡情享受“輕現(xiàn)金社會”的美好。(譚敏)