新華社北京１月３１日電（國際觀察）敘利亞全國對話大會助力和平進(jìn)程

新華社記者王晨笛　鄭一晗

敘利亞全國對話大會３０日晚在俄羅斯南部城市索契閉幕，與會各方發(fā)表了聯(lián)合聲明和呼吁書，決定成立敘利亞憲法委員會。

分析人士指出，此次大會鞏固了日內(nèi)瓦和談成果，有利于在較大范圍內(nèi)凝聚共識，推動敘利亞政治進(jìn)程繼續(xù)前行。但從敘主要反對派抵制此次大會可以看出，敘政府與反對派之間矛盾依然尖銳，敘利亞“和平之路”前景仍取決于戰(zhàn)場形勢的演變和各派及背后大國間的博弈。

有成果

為推動敘利亞問題日內(nèi)瓦和談和敘國內(nèi)和平進(jìn)程，俄羅斯、土耳其和伊朗三方倡議召開此次大會。據(jù)敘利亞媒體報道，此次大會共有約１５００名代表參加，其中近１３００人來自敘境內(nèi)不同政治派別和族群，來自敘境外的反對派代表有１００余人。

聲明說，各方承諾尊重敘利亞主權(quán)、獨立、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，只有敘利亞人民自己才能通過民主選舉手段決定國家未來，有權(quán)利獨立決定未來國家政治、經(jīng)濟(jì)、社會結(jié)構(gòu)，不接受任何國家施壓與干涉。 

呼吁書說，希望敘利亞盡快結(jié)束目前的沖突，呼吁國際社會對敘利亞重建提供幫助。

會議決定成立專職憲法制定與改革工作的敘利亞憲法委員會，初步確定了一份１５０名候選人名單。名單將交給聯(lián)合國秘書長敘利亞問題特使德米斯圖拉，由他決定憲法委員會形式及構(gòu)成人員。

德米斯圖拉３０日對敘利亞全國對話大會成果表示滿意，認(rèn)為成立敘利亞憲法委員會協(xié)議的達(dá)成意味著敘利亞危機(jī)的政治解決由理論進(jìn)入實踐階段。

德米斯圖拉說，此次會談成果將作為聯(lián)合國主導(dǎo)的日內(nèi)瓦敘利亞和談進(jìn)程的一部分，他將在廣泛磋商的基礎(chǔ)上擬定一個４５人到５０人的憲法委員會成員名單，該委員會將根據(jù)聯(lián)合國安理會第２２５４號決議精神起草新憲法。 

助和平

敘利亞分析人士認(rèn)為，此次大會參會人數(shù)眾多且界別廣泛，有利于在更大范圍凝聚共識，最終形成團(tuán)結(jié)各界力量的政府。而且大會決定成立敘憲法委員會，使憲法制定這一政治進(jìn)程中的重要議題更加具體化和可操作。

俄羅斯外長拉夫羅夫表示，與敘利亞問題日內(nèi)瓦和談以及阿斯塔納和談相比，敘利亞全國對話大會所涉及的參與方及議題更加廣泛，是敘利亞人民為自己國家命運(yùn)展開對話的開始。

俄羅斯《觀點報》指出，會議成果表明敘利亞全國對話大會啟動了敘民族和解及制定新憲法的進(jìn)程，給解決敘利亞問題帶來機(jī)會。敘利亞問題不僅涉及政府與反對派，因此對話大會廣泛吸收了敘各方政治力量參與，有效推動了日內(nèi)瓦和談進(jìn)程，在某種程度上打破了解決敘利亞問題的僵局。

存癥結(jié)

值得一提的是，沙特阿拉伯支持的“敘利亞反對派高級談判委員會”和美國支持的敘利亞庫爾德民主聯(lián)盟黨等一些主要反對派未參加此次對話大會。這表明敘政府與反對派及背后的外部勢力分歧依然嚴(yán)重。

敘利亞政治活動家阿納斯·賈烏德指出，美國等西方國家對大會持抵制態(tài)度，堅持認(rèn)為敘利亞應(yīng)當(dāng)按照他們制定的原則進(jìn)行改革，這體現(xiàn)在他們對反對派施加的影響上。

敘利亞政治分析人士馬希爾·伊赫桑認(rèn)為，敘利亞政治進(jìn)程停滯不前的一個重要原因是敘政府和反對派態(tài)度強(qiáng)硬，互不退讓。

分析人士指出，隨著敘政府軍在戰(zhàn)場上優(yōu)勢擴(kuò)大，政府妥協(xié)意愿降低；而處于劣勢的反對派依然持強(qiáng)硬立場，且其內(nèi)部缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這些都不利于后續(xù)和談的推進(jìn)。此外，外部勢力對敘利亞和談各方影響很大，敘利亞“和平之路”充滿不確定性。

俄羅斯瓦爾代國際辯論俱樂部學(xué)術(shù)負(fù)責(zé)人盧基揚(yáng)諾夫曾表示，敘利亞被視為俄美外交角力場，在他們沒有談妥之前，敘利亞不會發(fā)生任何根本變化。