（三）推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提擋升級。繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點放在農(nóng)村，加快農(nóng)村公路、供水、供氣、環(huán)保、電網(wǎng)、物流、信息、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。以示范縣為載體全面推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加快實施通村組硬化路建設(shè)。加大成品油消費稅轉(zhuǎn)移支付資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護力度。推進節(jié)水供水重大水利工程，實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。加快新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，制定農(nóng)村通動力電規(guī)劃，推進農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用。實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，做好整體規(guī)劃設(shè)計，加快農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)和第四代移動通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋步伐，開發(fā)適應“三農(nóng)”特點的信息技術(shù)、產(chǎn)品、應用和服務(wù)，推動遠程醫(yī)療、遠程教育等應用普及，彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。提升氣象為農(nóng)服務(wù)能力。加強農(nóng)村防災減災救災能力建設(shè)。抓緊研究提出深化農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護體制改革指導意見。

（四）加強農(nóng)村社會保障體系建設(shè)。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度，做好農(nóng)民重特大疾病救助工作。鞏固城鄉(xiāng)居民醫(yī)保全國異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準正常調(diào)整機制。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系，完善最低生活保障制度，做好農(nóng)村社會救助兜底工作。將進城落戶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全部納入城鎮(zhèn)住房保障體系。構(gòu)建多層次農(nóng)村養(yǎng)老保障體系，創(chuàng)新多元化照料服務(wù)模式。健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系。加強和改善農(nóng)村殘疾人服務(wù)。

（五）推進健康鄉(xiāng)村建設(shè)。強化農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)，加強慢性病綜合防控，大力推進農(nóng)村地區(qū)精神衛(wèi)生、職業(yè)病和重大傳染病防治。完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助政策，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室改善條件。加強鄉(xiāng)村中醫(yī)藥服務(wù)。開展和規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，加強婦幼、老人、殘疾人等重點人群健康服務(wù)。倡導優(yōu)生優(yōu)育。深入開展鄉(xiāng)村愛國衛(wèi)生運動。

（六）持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，整合各種資源，強化各種舉措，穩(wěn)步有序推進農(nóng)村人居環(huán)境突出問題治理。堅持不懈推進農(nóng)村“廁所革命”，大力開展農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，同步實施糞污治理，加快實現(xiàn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋，努力補齊影響農(nóng)民群眾生活品質(zhì)的短板?？偨Y(jié)推廣適用不同地區(qū)的農(nóng)村污水治理模式，加強技術(shù)支撐和指導。深入推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。推進北方地區(qū)農(nóng)村散煤替代，有條件的地方有序推進煤改氣、煤改電和新能源利用。逐步建立農(nóng)村低收入群體安全住房保障機制。強化新建農(nóng)房規(guī)劃管控，加強“空心村”服務(wù)管理和改造。保護保留鄉(xiāng)村風貌，開展田園建筑示范，培養(yǎng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)建筑名匠。實施鄉(xiāng)村綠化行動，全面保護古樹名木。持續(xù)推進宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

八、 打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，增強貧困群眾獲得感

鄉(xiāng)村振興，擺脫貧困是前提。必須堅持精準扶貧、精準脫貧，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，既不降低扶貧標準，也不吊高胃口，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作，堅決打好精準脫貧這場對全面建成小康社會具有決定性意義的攻堅戰(zhàn)。

（一）瞄準貧困人口精準幫扶。對有勞動能力的貧困人口，強化產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶持，著力做好產(chǎn)銷銜接、勞務(wù)對接，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。有序推進易地扶貧搬遷，讓搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。對完全或部分喪失勞動能力的特殊貧困人口，綜合實施保障性扶貧政策，確保病有所醫(yī)、殘有所助、生活有兜底。做好農(nóng)村最低生活保障工作的動態(tài)化精細化管理，把符合條件的貧困人口全部納入保障范圍。

（二）聚焦深度貧困地區(qū)集中發(fā)力。全面改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，確保實現(xiàn)貧困地區(qū)基本公共服務(wù)主要指標接近全國平均水平。以解決突出制約問題為重點，以重大扶貧工程和到村到戶幫扶為抓手，加大政策傾斜和扶貧資金整合力度，著力改善深度貧困地區(qū)發(fā)展條件，增強貧困農(nóng)戶發(fā)展能力，重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)。新增脫貧攻堅資金項目主要投向深度貧困地區(qū)，增加金融投入對深度貧困地區(qū)的支持，新增建設(shè)用地指標優(yōu)先保障深度貧困地區(qū)發(fā)展用地需要。

（三）激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力。把扶貧同扶志、扶智結(jié)合起來，把救急紓困和內(nèi)生脫貧結(jié)合起來，提升貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能，實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。引導貧困群眾克服等靠要思想，逐步消除精神貧困。要打破貧困均衡，促進形成自強自立、爭先脫貧的精神風貌。改進幫扶方式方法，更多采用生產(chǎn)獎補、勞務(wù)補助、以工代賑等機制，推動貧困群眾通過自己的辛勤勞動脫貧致富。

（四）強化脫貧攻堅責任和監(jiān)督。堅持中央統(tǒng)籌省負總責市縣抓落實的工作機制，強化黨政一把手負總責的責任制。強化縣級黨委作為全縣脫貧攻堅總指揮部的關(guān)鍵作用，脫貧攻堅期內(nèi)貧困縣縣級黨政正職要保持穩(wěn)定。開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理，切實加強扶貧資金管理，對挪用和貪污扶貧款項的行為嚴懲不貸。將2018年作為脫貧攻堅作風建設(shè)年，集中力量解決突出作風問題?？茖W確定脫貧摘帽時間，對弄虛作假、搞數(shù)字脫貧的嚴肅查處。完善扶貧督查巡查、考核評估辦法，除黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署外，各部門一律不準再組織其他檢查考評。嚴格控制各地開展增加一線扶貧干部負擔的各類檢查考評，切實給基層減輕工作負擔。關(guān)心愛護戰(zhàn)斗在扶貧第一線的基層干部，制定激勵政策，為他們工作生活排憂解難，保護和調(diào)動他們的工作積極性。做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接。制定堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動指導意見。研究提出持續(xù)減貧的意見。