2017年,北京面向世界科技前沿,面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場,面向國家重大需求,努力建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心,全社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的6%左右,居全國首位,取得了一大批國際領先的重大科技創(chuàng)新成果,在若干領域開始成為全球創(chuàng)新的并跑者甚至領跑者。

網(wǎng)絡圖

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,也是站在新時代起點上接力探索、接續(xù)奮進的關鍵之年。北京將繼續(xù)加大科技創(chuàng)新的投入,加快建設量子信息科學研究院、腦科學與類腦研究中心,積極推動網(wǎng)絡空間安全、物質(zhì)科學、空間科學等領域的國家實驗室布局,尤其是加強頂層設計,推動“三城一區(qū)”的建設:

聚焦中關村科學城,率先建成具有全球影響力的科學城。北京出臺“創(chuàng)新發(fā)展16條”,城市創(chuàng)新形象進一步鮮明,突破了一批全球領先的顛覆性前沿技術,比如百度實施開放自動駕駛平臺計劃(Apollo計劃),積極搶占無人駕駛領域制高點,曠世科技、商湯科技等一批企業(yè)迅速成長,圍繞深度學習、計算機視覺、語音識別等領域正在形成集群式突破。今年將著力提高對全球創(chuàng)新資源的開放和聚集能力,強化城市創(chuàng)新形象,營造國際一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

突破懷柔科學城,以百年科學城標準打造新時代科學城新標桿。懷柔綜合性國家科學中心正式獲批,超順排碳納米管、納米發(fā)電機、動力電池等48項科技成果在懷柔科學城落地,為懷柔科學城2018年的發(fā)展打下了良好的基礎。2018年將深化懷柔綜合性國家科學中心建設,年內(nèi)實現(xiàn)高能同步輻射光源、多模態(tài)跨尺度生物醫(yī)學成像設施等大科學裝置,以及新一批前沿交叉研究平臺開工建設。引導民間資本、社會力量、國際資源廣泛參與,促進科研基礎設施共建共享,構建從基礎設施、基礎研究、應用研究、成果轉(zhuǎn)化到高精尖產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新鏈。

搞活未來科學城,打造全球領先的技術創(chuàng)新高地。鼓勵入駐的央企加大研發(fā)投入和加強前沿技術研究,引導企業(yè)建立有利于創(chuàng)新的公司治理結構,加快投資孵化、科技服務等創(chuàng)新要素聚集,推進能源、材料、智能制造等領域協(xié)同創(chuàng)新。

優(yōu)化提升北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū),建立與三大科學城的對接轉(zhuǎn)化機制,搭建一批技術創(chuàng)新公共服務平臺,聚焦新能源汽車、新一代信息技術等領域,打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群,建設好“中國制造2025”國家級示范區(qū)。

另外,北京還將充分發(fā)揮中關村改革試驗田作用,在國有科技類無形資產(chǎn)管理、成果轉(zhuǎn)化人員激勵、建立健全改革創(chuàng)新容錯機制、推動中央在京單位試行本市創(chuàng)新政策等方面重點發(fā)力。在成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵稅收優(yōu)惠、擴大企業(yè)轉(zhuǎn)增股本個人所得稅范圍、生物醫(yī)藥材料通關便利化等方面,爭取實施新一批創(chuàng)新政策。

集聚培養(yǎng)頂尖人才。面向全球遴選戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新領軍人才領銜建設新型研發(fā)機構。建設中關村人才管理改革試驗區(qū),構建具有國際競爭力的引才用才機制,深化職稱制度改革,深入落實外籍人才出入境便利化政策,加大對國內(nèi)外優(yōu)秀青年人才來京創(chuàng)業(yè)的支持力度。在朝陽望京、中關村大街、未來科學城和新首鋼試點建設國際人才社區(qū),優(yōu)化醫(yī)療待遇、住房保障、子女教育等配套服務。

大力推進開放創(chuàng)新。加大利用外資力度,促進總部企業(yè)、跨國公司地區(qū)總部、研發(fā)中心和國際科技組織等在京落戶。建設中國(北京)知識產(chǎn)權保護中心。實施“一帶一路”科技創(chuàng)新北京行動計劃,鼓勵企業(yè)在海外設立研發(fā)機構,加快海外知識產(chǎn)權布局,參與國際標準研究和制定。積極發(fā)起并參與國際大科學計劃和大科學工程,增強北京在全球科技競爭中的影響力和話語權。

還將加快推進科技成果轉(zhuǎn)化應用。完善與在北京高校院所的深層次對接機制,在篩選、培育、孵化環(huán)節(jié)占得先機。圍繞十大高精尖產(chǎn)業(yè),引導各部門、各區(qū)制定導向明確的鼓勵政策,支持各區(qū)開展成果對接以及中試基地建設,完善土地、資金、服務等科技成果轉(zhuǎn)化配套條件。實施支持企業(yè)加大研發(fā)投入、上市融資、產(chǎn)業(yè)投資、人才引進、外資開放等“一攬子”政策措施,形成政策“組合拳”。

加快推進京津冀協(xié)同創(chuàng)新。將全面完成京津冀全面創(chuàng)新改革試驗任務,再形成一批可復制可推廣的改革成果。(作者:許強,系北京市科學技術委員會黨組書記、主任)