新華社北京2月23日電（記者劉慧）《關(guān)于延長(zhǎng)授權(quán)國(guó)務(wù)院在實(shí)施股票發(fā)行注冊(cè)制改革中調(diào)整適用〈中華人民共和國(guó)證券法〉有關(guān)規(guī)定期限的決定（草案）》23日提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議審議。根據(jù)決定草案，股票發(fā)行注冊(cè)制授權(quán)決定在實(shí)施期限屆滿后，擬延長(zhǎng)二年至2020年2月29日。

受國(guó)務(wù)院委托，證監(jiān)會(huì)主席劉士余在向全國(guó)人大常委會(huì)作說明時(shí)說，通過兩年的努力，證監(jiān)會(huì)在完善市場(chǎng)制度、健全市場(chǎng)機(jī)制、規(guī)范市場(chǎng)秩序、增強(qiáng)市場(chǎng)誠(chéng)信、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管等方面，為穩(wěn)步實(shí)施注冊(cè)制改革創(chuàng)造了較為有利的條件和環(huán)境。

同時(shí)，他說，目前在多層次市場(chǎng)體系建設(shè)、交易者成熟度等方面還存在不少與實(shí)施注冊(cè)制改革不完全適應(yīng)的問題，需要進(jìn)一步探索完善。

2015年12月27日，全國(guó)人大常委會(huì)通過《關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在實(shí)施股票發(fā)行注冊(cè)制改革中調(diào)整適用<中華人民共和國(guó)證券法>有關(guān)規(guī)定的決定》，該授權(quán)決定將于2018年2月28日到期。

劉士余說，為了使繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)和適時(shí)實(shí)施注冊(cè)制改革于法有據(jù)，保持工作的連續(xù)性，避免市場(chǎng)產(chǎn)生疑慮和誤讀，并為修訂證券法進(jìn)一步積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，建議授權(quán)決定實(shí)施期限延長(zhǎng)二年至2020年2月29日。

劉士余表示，下一步，證監(jiān)會(huì)將在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)積極創(chuàng)造條件穩(wěn)步推進(jìn)注冊(cè)制改革，條件成熟時(shí)適時(shí)向國(guó)務(wù)院提出具體實(shí)施方案建議，并會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)事前事中事后全過程監(jiān)管，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益。