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四十年:流動中國的春運故事
新華社北京2月24日電題:四十年:流動中國的春運故事
新華社記者齊中熙、樊曦、趙文君
四十年,只是歷史一瞬,卻承載著當(dāng)代中國最豐富的一段記憶。
這段記憶中,有一部分就叫做“春運”。作為人類歷史上最大規(guī)模的周期性遷徙,春運承載著人們一年的辛勞、歸鄉(xiāng)的期盼和旅途的艱辛。
經(jīng)歷春運,蘊藏著我們最豐富的情感記憶;感受春運,映射出四十年中國的巨大變遷;透過春運,讓我們發(fā)現(xiàn)改革發(fā)展迸發(fā)出的強大動力。
探尋春運之源:春運是整個中國改革開放的縮影,在故鄉(xiāng)和他鄉(xiāng)之間的滾滾人流中,交織出一個轉(zhuǎn)型期的中國
2018年春節(jié)假期結(jié)束,短短七天時間,全國共有超過4億人次出行。他們或返鄉(xiāng)探親、或出門旅游。而在春運全部40天時間里,全國將有近30億人次出行。
翻閱春運歷史,最早可上溯到1954年,“春運”二字第一次出現(xiàn)在媒體上,那年鐵路春運發(fā)送旅客2300萬人次,主要是軍人、學(xué)生和機關(guān)干部。
“春運真正成為社會現(xiàn)象和民生焦點是上世紀(jì)70年代末。1978年,黨的十一屆三中全會勝利召開,開啟改革開放的偉大進程。因為毗鄰港澳地區(qū),珠三角是全國務(wù)工人員歷史上最早到達、也是最集中的地區(qū)?!敝袊F路總公司客運部副主任黃欣以前在廣鐵集團工作,是一名“老春運”。
全國春運看廣東,因為時間最早,規(guī)模最大。
廣東東莞,四十年前一個世人不知的小鄉(xiāng)村,2017年地區(qū)生產(chǎn)總值超過7582億元,已是全球聞名的“世界工廠”。
改革開放之初,中國8.3億勞動力資源中,有5.9億在農(nóng)村。伴隨著改革開放,世代被束縛在土地上的農(nóng)民走上自主擇業(yè)之路。而同期沿海地區(qū)的率先開放,接納了這股龐大的進城務(wù)工流。
東莞當(dāng)年通過“三來一補”加工貿(mào)易起步,吸引了大量來自中西部的農(nóng)民工?,F(xiàn)在東莞近千萬城市常住人口中,非戶籍人口占總?cè)丝诘慕赋伞?/p>
“上世紀(jì)80年代初開始,每年上千萬務(wù)工大軍云集廣東,用勤勞、智慧和汗水創(chuàng)造了經(jīng)濟騰飛奇跡。全國跨省流動就業(yè)中,廣東占了1/3,2005年至今,外省勞動力一直超過2000萬,近幾年達2600萬?!睆V州鐵路局集團黨校教授、鐵路運輸專家金一兵說。
大規(guī)模的人口流動在平時可以分散進行,但在一個關(guān)鍵時間節(jié)點——春節(jié),就突然集中爆發(fā)。作為“中國特有的文化現(xiàn)象”,在外辛苦一年的務(wù)工者,都盼著春節(jié)全家團圓。
1984年,春運成為“全國性、大交通春運”,鐵路、道路、水路、航空等各種方式運送的旅客都納入春運客流,客流量猛增到5億多人次。1994年,春運旅客發(fā)送量突破10億人次,2006年達到20億人次。
“在‘百萬民工潮’‘千萬務(wù)工流’沖擊下,廣東鐵路春運客流一直呈跳躍式上升,每五年增加500萬,從1978年的800萬上升到今年的5420萬,40年增長近7倍?!苯鹨槐f。
他說,春運之所以難,最根本的原因是數(shù)以千萬計的外來工過年團圓的信念支撐,每至年關(guān)都有強烈的回家意愿,于是千軍萬馬擠“獨木橋”。
雖然鐵路、公路、民航運力年年長,但始終趕不上旅客出行的腳步:
——直到上世紀(jì)90年代,列車平均時速僅62公里,人均鐵路只有5.5厘米,不足一根香煙長。到2008年,全國鐵路日均旅客運輸缺口在200萬以上。
——改革開放初期,我國每百平方公里的公路密度只有9.1公里。1988年前,我國甚至沒有一條高速公路。
——1978年,我國民航能使用的機場只有78個……
“春運是從‘農(nóng)業(yè)中國’向‘工業(yè)中國’轉(zhuǎn)型期間一種特有的現(xiàn)象。改革開放開啟了城鄉(xiāng)之間,區(qū)域之間人口、資本流動的大門。春運是整個中國改革開放的縮影,滾滾人流交織出一個轉(zhuǎn)型期的中國?!苯鹨槐f。
感受春運之變:老相冊里泛黃的綠皮車還未遠(yuǎn)去,帶著新時代氣息的銀色“子彈頭”已呼嘯而來
“嗚——”一聲汽笛響徹沈陽鐵路陳列館,駕駛了14年蒸汽機車的沈陽鐵路局集團沈陽機務(wù)段司機張順普來看看闊別20年的“老伙計”。他坐在館內(nèi)的模擬蒸汽機車上,右手慢推氣門,近人高的車輪越轉(zhuǎn)越快……
時光的車輪回到1984年,張順普第一次登上解放型蒸汽機車。“那時火車司機的職業(yè)大家都羨慕,號稱‘離地三尺賽神仙’?!?/p>
然而,這種“神仙”的感覺并沒有維持多少年。隨著人口流動越來越頻繁,尤其是趕上春運期間井噴的客流,落后的鐵路再也無法承受春運之痛。
張順普清楚地記得,1991年的臘月二十七,他開著火車從阜新至葉柏壽,過一個陡坡時4次沖刺都沒有爬上去,眼看煤炭用盡,只得向調(diào)度請求救援。
“那時火車晚點是常事,有時還能晚天。從阜新至葉柏壽240公里的路程,通常要走9個小時。貨物積壓,旅客滯留,嚴(yán)重制約了鐵路和經(jīng)濟的發(fā)展。”
如今,張順普的后輩們早已沒有了他當(dāng)年的煩惱。
“開車!”在沈陽機務(wù)段動車組全功能駕駛仿真室,司機曲濤為我們演示了一次從沈陽到哈爾濱的高鐵旅程。
他告訴記者,高鐵運行中必須時刻保持注意力集中,“以前蒸汽機車每秒只能走10米,我們每秒80米就出去了,貼地飛行一般,不敢有絲毫閃失?!?/p>
2007年4月18日,首趟時速200公里動車組列車在上海站始發(fā),我國由此邁入動車時代。2008年,京津城際高鐵開通運營,以高鐵為標(biāo)志的我國鐵路一年跨越一個新臺階。
2017年9月21日,“復(fù)興號”中國標(biāo)準(zhǔn)動車組在京滬高鐵實現(xiàn)時速350公里運營,我國成為世界上高鐵商業(yè)運營速度最快的國家。到去年底,我國高鐵運營里程已經(jīng)突破2.5萬公里。
用旅客的感受說,就是距離沒有變,但家卻更“近”了。
——2014年春運,旅客平均運輸距離585公里,平均在途時間436分鐘;2018年,平均距離為524公里,在途時間縮短到327分鐘。運距變化不大的情況下,用時縮短了100多分鐘;
——每百平方公里公路密度達到48.92公里,是改革開放初期5倍多,高速公路達到13.6萬公里,覆蓋全國97%20萬以上人口的城市及地級行政中心;
——航空運輸規(guī)模穩(wěn)居世界第二位,民航旅客周轉(zhuǎn)量在綜合交通運輸體系中的比重達到26.8%……
“今年春運,京廣、貴廣、南廣、廣深港、廣珠城際‘五龍交會’在廣州南站,車站停靠動車組日均800趟,日均發(fā)送近30萬人,在全國高鐵站中排名第一?!睆V州南站站長張哲說,春運40天,廣鐵集團高鐵承擔(dān)了2/3以上運量,春運供需矛盾得到一定程度緩解。
“黨的十八大以來,我國綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)日趨完善。更多的綜合客運樞紐建成,越來越多的高鐵站接入地鐵、長途汽車、公交等樞紐,綜合交通的融合性、便利性更好,人們的出行體驗更佳?!苯煌ㄟ\輸部副部長劉小明說。
求解春運之結(jié):不僅要在“運”字上做文章,還要在“城鄉(xiāng)”和“區(qū)域”兩方面發(fā)力
春運大潮中,外出務(wù)工人員又被稱為“候鳥”,他們春節(jié)返鄉(xiāng)、節(jié)后返工。
“春運客流連年長,一方面說明我國經(jīng)濟社會飛速發(fā)展,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快;另一方面也是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、區(qū)域發(fā)展不平衡的現(xiàn)實反映?!敝袊嗣翊髮W(xué)公共管理學(xué)院常務(wù)副院長許光建說。
金一兵表示,鐵路春運的興起,折射出我國改革開放40年的偉大進程和巨大成就,同時反映出經(jīng)濟發(fā)展不平衡,產(chǎn)業(yè)布局不夠合理以及鐵路運力不夠充足等問題。
1992年,跟隨千萬打工者,四川省資陽市的陳艷來到東莞,成為一名針織女工。2003年,她回到家鄉(xiāng),發(fā)現(xiàn)成都作為西南最大的針織品批發(fā)市場,其產(chǎn)品來源于廣東和浙江,但從事針織生產(chǎn)的人員以四川人居多。
“我為什么不在資陽開廠,不但可以帶動家鄉(xiāng)經(jīng)濟,也可以讓鄉(xiāng)親在廠里就業(yè)?!标惼G說。就這樣,陳艷的“海燕針織廠”創(chuàng)辦并一直發(fā)展到今天,并由此讓200多鄉(xiāng)親返鄉(xiāng)成為針織廠的員工。
“根據(jù)人社部對2000個村的監(jiān)測,去年第四季度,返鄉(xiāng)農(nóng)民工中有10.9%的人員選擇了創(chuàng)業(yè)。從農(nóng)業(yè)部的相關(guān)數(shù)據(jù)看,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員已超過700萬?!比肆Y源和社會保障部副部長張義珍說。
一個農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),可以帶動十幾甚至幾百名農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)。
為進一步做好返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作,去年以來,有關(guān)部門共同研究起草了關(guān)于進一步支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見。有關(guān)政策也將陸續(xù)出臺。
一方面是支持鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè);一方面要推進新型城鎮(zhèn)化,加快推動農(nóng)民工在城市落戶,成為融入城市的新市民。
金一兵表示,黨的十九大指出,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。而當(dāng)前我國最大的發(fā)展不平衡仍是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,最大的發(fā)展不充分仍是農(nóng)村發(fā)展不充分。
他表示,破解春運難,不僅要在“運”字上做文章,還要在“城鄉(xiāng)”和“區(qū)域”兩方面發(fā)力。
去年10月,浙江省進一步放寬人才落戶政策,優(yōu)秀農(nóng)民工等可“無條件”就地落實常住戶口;在重慶,首批針對靈活就業(yè)農(nóng)民工的公積金貸款去年8月成功發(fā)放,為廣大農(nóng)民工進城落戶進一步創(chuàng)造了條件……
黨的十八大以來,我國城鄉(xiāng)發(fā)展一體化邁出新步伐,農(nóng)民收入增速連年快于城鎮(zhèn)居民,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療和養(yǎng)老制度開始并軌,8000多萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成為城鎮(zhèn)居民,去年末,我國城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎兀ǔ擎?zhèn)化率)為58.52%。
“城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路,是我國最大的內(nèi)需潛力和發(fā)展動能所在,對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家意義重大?!眹医y(tǒng)計局副局長毛有豐說,城鎮(zhèn)化發(fā)展有利于擴大內(nèi)需,提高生產(chǎn)效率,促進要素資源優(yōu)化配置,提高群眾享有的公共服務(wù)水平。
編輯:秦云
關(guān)鍵詞:春運故事 春運 四十年