本報(bào)北京3月3日電 （記者倪光輝）諄諄囑托，殷殷期望。2017年兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記分別參加了上海、遼寧、四川、新疆代表團(tuán)審議，參加民進(jìn)、農(nóng)工黨、九三學(xué)社聯(lián)組會(huì)，出席解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議，并作了重要講話?？倳浀闹v話，激勵(lì)著代表委員認(rèn)真履職盡責(zé)；總書記的囑托，指引著廣大干部群眾砥礪前行。一年來，相關(guān)省份和領(lǐng)域發(fā)生了可喜變化、取得了驕人成績。

“走出一條符合超大城市特點(diǎn)和規(guī)律的社會(huì)治理新路子，是關(guān)系上海發(fā)展的大問題?！崩斡浛倳浀倪@句話，上海探索構(gòu)建了黨建引領(lǐng)的自治、共治、德治、法治一體的基層治理格局?！巴七M(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展，推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變”，總書記提出的“三個(gè)推進(jìn)”為遼寧振興發(fā)展指明了方向?！懊撠毠?jiān)越往后，難度越大，越要壓實(shí)責(zé)任、精準(zhǔn)施策、過細(xì)工作?！?017年，四川脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展，全省實(shí)現(xiàn)減貧108.5萬人。一年來，新疆把民生建設(shè)放在首位，持續(xù)推進(jìn)教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)等惠民工程，讓各族群眾從心底感謝黨中央?！凹涌旖④娒袢诤蟿?chuàng)新體系”，過去一年，從“天眼”到“悟空”，從深海載人作業(yè)到北斗導(dǎo)航，軍民融合向縱深推進(jìn)?？倳浵Ｍ覈鴱V大知識(shí)分子自覺做踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的模范，許多知識(shí)分子深入基層調(diào)研，用實(shí)際行動(dòng)彰顯核心價(jià)值觀。

遲日江山麗，春風(fēng)花草香。在全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，全黨全軍全國各族人民必將激蕩起奮進(jìn)新時(shí)代的改革強(qiáng)音，凝聚起邁步新征程的磅礴力量。

上海：沖刺現(xiàn)代化國際大都市

本報(bào)記者 郝 洪

2月27日，上海遠(yuǎn)心醫(yī)療科技有限公司拿到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)頒發(fā)的醫(yī)療器械注冊(cè)證，這意味著中國醫(yī)療器械試行產(chǎn)品注冊(cè)和生產(chǎn)許可的“捆綁”模式被打破，符合條件的醫(yī)療器械注冊(cè)申請(qǐng)人可單獨(dú)申請(qǐng)注冊(cè)證，再委托給有生產(chǎn)資質(zhì)和能力的企業(yè)。

2017年3月5日，習(xí)近平總書記參加十二屆全國人大五次會(huì)議上海代表團(tuán)審議，要求上海在深化自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革上有新作為、在推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)上有新作為、在推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新上有新作為、在全面從嚴(yán)治黨上有新作為。四個(gè)“新作為”，勾勒出上海建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市線路圖。

為研發(fā)企業(yè)松綁、優(yōu)化營商環(huán)境、釋放市場(chǎng)活力——小小注冊(cè)證背后的改革創(chuàng)新，是上海貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神、加快建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市的縮影。

發(fā)展道路上，惟改革者進(jìn)。先行先試自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、證照分離、深化“放管服”；建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)體系的風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試區(qū)；縮減自貿(mào)區(qū)外商投資負(fù)面清單……一年來，以“改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者”為己任，上海探索一系列制度創(chuàng)新成果，打出深改“組合拳”。

在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，3.0版方案明確的98項(xiàng)改革舉措全部推開，超過76%的改革舉措基本完成。制度創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展?jié)摿Γ?017年，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易便利化效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易13524.8億元，同比增長14.7%，占同期上海外貿(mào)進(jìn)出口總值42%；試驗(yàn)區(qū)全年實(shí)際使用外資70.15億美元，同比增長13.5%。

不斷破冰，又不斷將成功經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣，激發(fā)新的改革，形成良性效應(yīng)，上海發(fā)展迎來勃勃生機(jī)。

今年1月下旬，浦東進(jìn)一步深化企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目審批改革，帶設(shè)計(jì)方案出讓土地的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和功能性項(xiàng)目，從取得土地到獲批施工許可，全流程可在24個(gè)自然日內(nèi)完成；未帶設(shè)計(jì)方案出讓土地的項(xiàng)目，可在80個(gè)自然日內(nèi)完成。過去，企業(yè)要為此費(fèi)時(shí)八九個(gè)月。

2017年上海GDP站上3萬億元臺(tái)階，上海更看重的卻是高質(zhì)量發(fā)展。一連串過硬數(shù)據(jù)，顯示著增長穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)、效益好、可持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

去年，上海金融、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)保持10%以上增長，快于全市面上服務(wù)業(yè)7.5%的增長；新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人、高端醫(yī)療裝備等新興產(chǎn)業(yè)保持20%左右的增長，快于全市面上工業(yè)6.8%的增長；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)部分產(chǎn)值占工業(yè)比重一年提高4.1個(gè)百分點(diǎn)，居民人均收入增長8.6%，繼續(xù)快于經(jīng)濟(jì)增長。

高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵在科技創(chuàng)新。

全球視野、國際標(biāo)準(zhǔn)，上海在張江打造全國第一座綜合性國家科學(xué)中心，最先進(jìn)的大科學(xué)設(shè)施、高水平研究機(jī)構(gòu)集聚。2017年，35個(gè)項(xiàng)目動(dòng)工，超強(qiáng)超短激光實(shí)驗(yàn)裝置和微小衛(wèi)星研究取得重大成果。

大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新升級(jí)發(fā)展。500余家眾創(chuàng)空間，正在孵化服務(wù)科技企業(yè)1.6萬余家，覆蓋科技類創(chuàng)業(yè)者38萬余名，43家國家級(jí)孵化器、57家眾創(chuàng)空間納入國家科技企業(yè)孵化體系。

《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的實(shí)施意見》《上海市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》《上海市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》……科技體制機(jī)制正不斷深化。

現(xiàn)代化國際大都市，除了高水平的發(fā)展，還有高品質(zhì)的生活。

“走出一條符合超大城市特點(diǎn)和規(guī)律的社會(huì)治理新路子，是關(guān)系上海發(fā)展的大問題”“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)?！绷?xí)近平總書記的寄語，成為上?！盁嵩~”。

“提升城市品質(zhì)，要將人的需要放在第一位?！蓖瑵?jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院副院長張尚武教授說。

2017年春節(jié)后，張尚武以社區(qū)規(guī)劃師的身份，到楊浦區(qū)四平街道“上班”。一年來，大到公共空間設(shè)計(jì)，小到居民區(qū)盆栽花木擺放，他和同事都給出細(xì)致方案。今年1月11日，楊浦區(qū)將基層社區(qū)規(guī)劃師探索制度化，聘請(qǐng)12位同濟(jì)教授和各街道結(jié)對(duì)子，將專業(yè)、現(xiàn)代的規(guī)劃理念引進(jìn)社區(qū)建設(shè)。

4000多名符合條件的居民區(qū)書記享受事業(yè)編、4.3萬名基層人員納入首批社區(qū)工作者隊(duì)伍、構(gòu)建黨建引領(lǐng)的自治、共治、德治、法治一體的基層治理格局……上海以“繡花功夫”提高城市科學(xué)化、精細(xì)化、智能化、法治化管理水平。

從“城市綠肺”郊野公園，到黃浦江兩岸45公里濱江岸線公共空間貫通；從面向環(huán)衛(wèi)工人的“愛心接力站”，到“戶外職工驛站”……上海努力讓建筑可閱讀，街區(qū)宜漫步，城市有溫度。