據(jù)民政部網(wǎng)站消息，日前，民政部等16部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》?！吨笇?dǎo)意見》提出，殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)要全面實(shí)行收費(fèi)公示和明碼標(biāo)價(jià)制度，嚴(yán)格執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)，保證中低價(jià)位殯葬服務(wù)和用品足量提供，嚴(yán)禁誘導(dǎo)、捆綁、強(qiáng)制消費(fèi)。經(jīng)營性公墓價(jià)格明顯偏高的，必要時(shí)依法進(jìn)行干預(yù)和管理。嚴(yán)禁在太平間開展?fàn)I利性殯儀服務(wù)。

日前，民政部會(huì)同中央文明辦、發(fā)展改革委、公安部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、文化部、衛(wèi)生計(jì)生委、工商總局、林業(yè)局、宗教局、全國總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。

《指導(dǎo)意見》針對當(dāng)前殯葬領(lǐng)域思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、服務(wù)保障不到位、體制機(jī)制不健全、監(jiān)管執(zhí)法難跟進(jìn)等問題，明確提出新時(shí)代推進(jìn)殯葬改革發(fā)展的總體要求、重要任務(wù)和保障措施。

《指導(dǎo)意見》明確了目標(biāo)任務(wù)，即到2020年，實(shí)現(xiàn)火葬區(qū)殯儀館縣級(jí)行政區(qū)域全覆蓋并達(dá)到國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求，公益性節(jié)地生態(tài)安葬設(shè)施覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐步建立基本殯葬服務(wù)制度和節(jié)地生態(tài)安葬獎(jiǎng)補(bǔ)制度，覆蓋城鄉(xiāng)居民的殯葬公共服務(wù)體系基本建立，遺體火化率逐年提高，骨灰格位存放、樹葬、海葬等節(jié)地生態(tài)安葬比例達(dá)到50%以上，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、法治保障的工作格局基本形成。

《指導(dǎo)意見》提出，持續(xù)深入推進(jìn)殯葬改革。一是統(tǒng)籌推進(jìn)火葬土葬改革。各地結(jié)合實(shí)際加緊制定和完善本地區(qū)殯葬改革發(fā)展規(guī)劃。進(jìn)一步明確和細(xì)化火葬區(qū)與土葬改革區(qū)的劃分標(biāo)準(zhǔn)、劃分程序和調(diào)整周期，并按規(guī)定將劃分情況報(bào)民政部備案。在實(shí)行火葬的地區(qū)，要堅(jiān)持遺體火化與骨灰處理兩手抓、兩手都要硬，既要千方百計(jì)鞏固和提升火化率，又要大力推進(jìn)骨灰集中節(jié)地生態(tài)安葬。對火葬區(qū)遺體違規(guī)土葬、骨灰裝棺再葬、散埋亂葬等問題，要堅(jiān)持疏堵結(jié)合、依法治理，嚴(yán)禁以罰代管、放任不管。在土葬改革區(qū)，要按照規(guī)劃引導(dǎo)群眾實(shí)行集中安葬，倡導(dǎo)遺體深埋、不留墳頭或以樹代碑。

二是大力推行節(jié)地生態(tài)安葬。大力推行不占或少占土地、少耗資源、少使用不可降解材料的節(jié)地生態(tài)安葬方式，加快建立節(jié)地生態(tài)安葬獎(jiǎng)補(bǔ)制度。加大城鄉(xiāng)公益性節(jié)地生態(tài)安葬設(shè)施建設(shè)力度，因地制宜，科學(xué)合理規(guī)劃選址，提供樹葬、撒散、骨灰存放等多樣化節(jié)地生態(tài)安葬方式，提高建設(shè)管理和服務(wù)水平，提高群眾認(rèn)可度和滿意度。加強(qiáng)公益性節(jié)地生態(tài)安葬設(shè)施用地保障，在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，應(yīng)在土地利用年度計(jì)劃中優(yōu)先安排新建項(xiàng)目用地，在用地取得、供地方式、土地價(jià)格等方面加快形成節(jié)約集約用地的激勵(lì)機(jī)制。對于經(jīng)營性公墓，要嚴(yán)格限制墓穴、墓位占地面積和墓碑高度，鼓勵(lì)使用可降解材料，不斷提高節(jié)地生態(tài)安葬比例，引導(dǎo)從依賴資源消耗，逐步向綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型。

三是積極推進(jìn)殯葬移風(fēng)易俗。深化喪葬習(xí)俗改革，把殯葬移風(fēng)易俗納入文明城市、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之中，加大推進(jìn)力度。根據(jù)需要，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)殯儀服務(wù)站等集中治喪場所，合理設(shè)置祭掃專門區(qū)域，引導(dǎo)群眾文明治喪、低碳祭掃。開展農(nóng)村散埋亂葬專項(xiàng)治理活動(dòng)，把此項(xiàng)活動(dòng)作為加強(qiáng)和完善社區(qū)治理、改善農(nóng)村社區(qū)環(huán)境的重要舉措進(jìn)行統(tǒng)籌部署安排。充分發(fā)揮村(居)委會(huì)和紅白理事會(huì)、老年人協(xié)會(huì)等基層組織作用，把治喪規(guī)范納入村規(guī)民約、村民自治章程，培育和推廣文明現(xiàn)代、簡約環(huán)保的殯葬禮儀和治喪模式。深入挖掘闡釋清明節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日蘊(yùn)含的教育資源，充分依托殯葬服務(wù)紀(jì)念設(shè)施，建設(shè)生命文化教育基地，打造優(yōu)秀殯葬文化傳承平臺(tái)，弘揚(yáng)尊重生命、孝老敬親、厚養(yǎng)薄葬、慎終追遠(yuǎn)、天人合一等思想文化，崇尚社會(huì)公德、家庭美德，培育現(xiàn)代殯葬新理念新風(fēng)尚。

《指導(dǎo)意見》要求，建立健全殯葬公共服務(wù)體系。一是優(yōu)化殯葬服務(wù)資源布局。各地要立足當(dāng)?shù)厝罕姎浽岱?wù)需求，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，加緊制定和完善本區(qū)域殯儀館、火葬場、骨灰堂、公墓、殯儀服務(wù)站等殯葬設(shè)施的數(shù)量、布局規(guī)劃。規(guī)劃時(shí)要嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，重點(diǎn)完善設(shè)施空白地區(qū)規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化基礎(chǔ)薄弱或服務(wù)飽和地區(qū)殯葬資源結(jié)構(gòu)，確保殯葬設(shè)施種類、數(shù)量、服務(wù)規(guī)模與當(dāng)?shù)厝罕姎浽岱?wù)需求相匹配、與殯葬改革推行相適應(yīng)，并嚴(yán)格依照規(guī)劃審批殯葬設(shè)施，做好殯葬項(xiàng)目“鄰避”問題防范與化解工作。