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“少跑腿”背后的改革邏輯

2018年04月10日 09:39 | 作者:葉曉楠 | 來源:人民網(wǎng)
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“最多跑一次”這個詞最近很火,從在浙江開始的實(shí)踐,到今年兩會寫進(jìn)政府工作報告,再到各地如火如荼地開展的“只跑一次”,“最多跑一次”的實(shí)踐,乃至有的地方在某些事項(xiàng)上提出了“零跑腿”,隨著路跑得越來越少,民眾辦事越來越方便,社會反響越來越好,這背后所折射出來的,是“放管服”改革的不斷提速。

曾經(jīng),一些地方“曬”審批公章“長征圖”的報道引發(fā)各界關(guān)注,而今,情況發(fā)生了很大的變化,諸如武漢開出便民辦稅事項(xiàng)清單160項(xiàng)“最多跑一次”、蘭州市公布第二批群眾和企業(yè)到政府“最多跑一次”辦事事項(xiàng)……這樣的新聞,比比皆是,改變的背后,是各地各部門根據(jù)實(shí)際,將“放管服”改革不斷向縱深推進(jìn)的行動力,各項(xiàng)改革舉措全面落地、多點(diǎn)突破,市場主體活力持續(xù)釋放,民眾獲得感不斷增強(qiáng)。

“最多跑一次”,從表面來看,是機(jī)關(guān)作風(fēng)變了,其背后則蘊(yùn)含著以民為本和向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變的思路。這項(xiàng)改革需要“以辦事便利為導(dǎo)向”,要把改革方案落實(shí)到如何增強(qiáng)企業(yè)和群眾辦事的便利化程度上,以此來實(shí)實(shí)在在地提升獲得感。因此,不論是簡化辦事程序,還是公開辦事項(xiàng)目,讓流程透明化,以及一窗受理集成服務(wù),其出發(fā)點(diǎn),都在于用政府權(quán)力的減法來換取市場活力的乘法,通過提供高效率、高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)的政務(wù)服務(wù),來有效解決民眾辦事難題,通過增強(qiáng)政府的服務(wù)意識和部門協(xié)同性,使民眾“一來就會”,“一次就成”,真正讓跑多次成為例外,跑一次成為常態(tài)。

“最多跑一次”的實(shí)踐,不僅僅是態(tài)度問題,同樣也是技術(shù)問題,需要有創(chuàng)新舉措的支撐。要想讓群眾少跑路,就必須讓信息多跑路;要想讓辦事者“最多跑一次”,就必須讓信息暢通無阻。從多地“最多跑一次”的政府辦事流程改革來看,有許多是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的深化運(yùn)用,以強(qiáng)有力的信息化手段作為保障支撐,打通原本條線分割的信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享互認(rèn),提升信息化的整體水平,為“最多跑一次”改革提供全方位的技術(shù)支撐。辦事流程也需要創(chuàng)新,要打破部門的邊界,對審批事項(xiàng)和流程進(jìn)行整合,實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一評估、統(tǒng)一評審、統(tǒng)一審批,只有“只進(jìn)一扇門”,才能“最多跑一次”。

改革一盤棋。“最多跑一次”改革的推進(jìn),有助于撬動經(jīng)濟(jì)體制、公共服務(wù)體制、權(quán)力運(yùn)行機(jī)制等各領(lǐng)域的改革創(chuàng)新,更好地處理好政府和市場的關(guān)系,打造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營商環(huán)境。同時,“最多跑一次”改革又是一個量大面廣的系統(tǒng)工程,也是一次“刀尖向內(nèi)”的自我革命,要想推進(jìn)改革向縱深發(fā)展,就要不斷聚焦熱點(diǎn)、打通堵點(diǎn)、突破難點(diǎn)。

未來,“最多跑一次”改革如何從打破“信息孤島”、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享延伸到政府治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,如何通過數(shù)據(jù)革命推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化,如何以法律、制度的形式來規(guī)范部門的信息共享,進(jìn)而推動政府部門行政流程的規(guī)范化、程序化、公開化以及履職辦事時限的剛性化,都需要做出進(jìn)一步的探索。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:改革 最多跑一次 辦事

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