新華社南京４月１３日電題：“外賣小哥你慢點騎”——“外賣混戰(zhàn)”引來監(jiān)管約談的警示意義

新華社記者龔雯、鄭生竹、何欣榮

消費者叫個外賣只要幾塊錢，騎手跑得快能日進千元，商家選了滴滴就不能用美團……　近日，在江蘇無錫，滴滴、美團和餓了么三大平臺上演了一場史無前例的“外賣混戰(zhàn)”。

記者實地采訪發(fā)現(xiàn)，外賣平臺的補貼大戰(zhàn)，看似讓消費者和騎手得了好處，實則引發(fā)不正當競爭、消費體驗差、交通事故增加等一系列問題。１１日，無錫市工商局緊急約談三家外賣平臺，責令它們立即停止涉嫌不正當競爭和壟斷的違法行為，開展自查自糾。

“撿錢”式補貼掀起外賣新一輪混戰(zhàn)

４月９日，網(wǎng)約車巨頭滴滴在無錫正式上線外賣業(yè)務(wù)，通過高額補貼迅速拉攏人氣后，宣稱自己日單量第一。在滴滴的“高舉高打”面前，美團和餓了么紛紛應(yīng)戰(zhàn)，外賣市場新一輪三方混戰(zhàn)拉開序幕。

從外賣平臺的打法看，主要是給消費者叫外賣和騎手送外賣提供雙重補貼。按照滴滴外賣的規(guī)則，針對每個新注冊的用戶，除了首單立減２０元，還提供“滿２０元減１８元”優(yōu)惠券。這樣算下來，一單加上運費需４３元錢的外賣，只要５元左右就能吃到，“比做飯還便宜”。而便宜點的奶茶用優(yōu)惠券沖抵后，只用付運費，相當于白喝。

“這幾天不點個外賣都感覺不是無錫人。”網(wǎng)絡(luò)上的調(diào)侃并非虛言。記者近日在無錫市香榭街的“老佟家”餐館看到，前臺堆滿了打包好的外賣，不斷有外賣騎手出入取走訂單。店主告訴記者，自滴滴外賣進入無錫市場以后，店里的外賣單量增加了４０％。

天津小伙趙明是忠誠騎手，他在１１日跑了４７單，花了１１個小時，成為滴滴外賣鳳凰城站點當天單量冠軍?！暗蔚涡Q忠誠騎手一個月一萬元，按周發(fā)工資，每周上六天班，每天跑足８小時和規(guī)定單量。只要盡心盡力去跑，基本都能拿到。自由騎手是按單結(jié)算，一單２０至２５元，厲害的一天能拿２０００多元，少的也有近千元?！?/p>

滴滴的猛烈攻勢，令其他兩家外賣平臺有點難以招架。一位正在等派單的美團騎手告訴記者，高峰期一單掙１５元，其他時間一單５元?，F(xiàn)在就跑高峰期，一天３０多單能賺四五百元。爆單的情況下，不僅箱子全滿，電動車把手上都掛著外賣袋子。“等這個月工資發(fā)了，我就去滴滴，可以掙得更多?！?/p>

記者采訪了解到，由于訂單太多，無錫當?shù)氐耐赓u小哥不夠用，蘇州等地的外賣小哥也趕到無錫支援。外賣員滿城跑，一時間成了無錫一景。甚至還有一家三個親兄弟齊報名，有的在報名滿后，被預(yù)留下來作為儲備資源。

簡單粗暴打法誘發(fā)三大亂象

看起來，外賣平臺的補貼大戰(zhàn)讓消費者和騎手們都得到了實惠，很多外地網(wǎng)民紛紛留言“滴滴外賣快點打過來”。但事實上，低價的午餐并不好吃，外賣平臺的簡單粗暴打法，導(dǎo)致一系列問題開始浮現(xiàn)。

－－訂單來不及送，客戶體驗差。無錫市民商女士表示，因為身邊朋友推薦才開始用滴滴外賣。本來想著有優(yōu)惠，誰知道下單后足足等了兩個小時，送到時飯都涼了。

“訂單多的時候，別說騎手沒時間取，我們連打包都來不及，配送肯定會有延遲。”一家餐館負責人無奈地說。

－－涉嫌不正當競爭，破壞市場秩序。１１日，無錫市工商局緊急約談三家外賣平臺。無錫市工商局方面表示，稍早前接到商家舉報，稱其在上線了滴滴平臺后被美團和餓了么強制下線，商家被迫“二選一”。經(jīng)過前期調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相關(guān)外賣服務(wù)平臺的行為已經(jīng)涉嫌構(gòu)成不正當競爭行為和壟斷經(jīng)營行為；另外，在調(diào)查期間，相關(guān)外賣服務(wù)平臺存在邊糾錯邊推出新的極端營銷措施的情況，如采取發(fā)放大量補貼或優(yōu)惠券等無序的市場競爭手段爭奪市場份額，破壞正常市場秩序。

在約談會上，無錫市工商局責令三家外賣平臺立即停止涉嫌不正當競爭和壟斷的違法行為，主動協(xié)助配合執(zhí)法部門開展相關(guān)執(zhí)法調(diào)查，迅速對經(jīng)營行為開展自查自糾，主動糾正其他可能影響市場經(jīng)營秩序的行為，如虛假宣傳、消費欺詐等。

－－交通事故明顯上升，給社會安全帶來隱患。無錫市公安局交通警察支隊政治處民警陳剛告訴記者，隨著外賣大戰(zhàn)的啟動，粗略估算城區(qū)外賣小哥導(dǎo)致的交通事故增加了兩成多。

陳剛分析，這些事故的原因，一是非機動車走機動車道，二是逆向行駛，三是違反交通信號燈，導(dǎo)致輕微碰擦事故。值得警示的是，在路上發(fā)現(xiàn)無牌摩托車行駛，而且騎手邊接單邊看手機，安全隱患極大。

監(jiān)管及時出手極具警示意義

外賣平臺做打車，出行平臺做外賣……今年以來，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)跨界競爭不斷。隨著既有的游戲規(guī)則被打破，競爭的底線也越來越低。特別是讓“商戶二選一”的行為，不是通過提高自身產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量來進行良性競爭，而是用強迫商戶站隊的方式打擊競爭對手，明顯有悖商業(yè)道德。

和以往的“戲碼”略有不同，此次在無錫發(fā)生的外賣大戰(zhàn)，剛開打幾天就被監(jiān)管部門約談。在全國范圍的外賣大戰(zhàn)“山雨欲來”之際，極具警示意義。

中國政法大學知識產(chǎn)權(quán)研究中心特約研究員李俊慧說，回顧這幾年的“互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，不論是網(wǎng)約車、共享單車，還是外賣，主要參與者為了圈用戶、搶市場，競爭手段可謂無所不用其極?！坝捎谥案鞣綄Αヂ?lián)網(wǎng)＋’創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)持審慎包容態(tài)度，很多出格的做法并未得到及時糾正或制止，其結(jié)果是損害了市場公平競爭環(huán)境，挫傷了后來者的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性?！?/p>

李俊慧認為，在無錫外賣市場剛剛出現(xiàn)“苗頭性”問題時，相關(guān)部門及早出手，通過約談市場參與者，劃定公平競爭的起跑線。對于市場的長遠發(fā)展和消費者權(quán)益保護，都是有積極作用的。

“高額補貼不符合市場公平競爭的原則。通過補貼獲取的用戶，其黏性也不會高。可以期待，外賣市場的無序競爭，將隨著監(jiān)管部門的介入逐漸平息?！彪娮由虅?wù)研究中心助理分析師陳禮騰說。