加快創(chuàng)新發(fā)展成為各地新課題

此前八年只增40余萬人，未實現(xiàn)城市總體規(guī)劃

“此前西安戶籍準(zhǔn)入門檻較高，導(dǎo)致人口增長比較緩慢。一般要考上公務(wù)員或進了事業(yè)單位、大企業(yè)等才能落戶，學(xué)歷落戶要研究生以上。”西安市公安局某工作人員介紹。

2008年西安常住人口數(shù)量為837.52萬人，但截至2016年底，常住人口僅為883.21萬人，8年時間只增加了45.69萬人。按照2008年5月出臺的《西安城市總體規(guī)劃(2008年—2020年)》，西安2020年市區(qū)人口要發(fā)展到1000萬人以上。以當(dāng)時的增長速度，規(guī)劃的目標(biāo)顯然無法實現(xiàn)。

“進入新時代，我國經(jīng)濟的發(fā)展方式發(fā)生變化，由單純的數(shù)量擴張轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量增長，更多要靠創(chuàng)新驅(qū)動。而創(chuàng)新驅(qū)動要由人來完成，所以大家爭奪人才，實際是對城市經(jīng)濟增長未來動力、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略動力源的一種培育和共識?！蔽鞅贝髮W(xué)校長郭立宏說。

近期，郭立宏到加拿大為學(xué)校引進人才?！艾F(xiàn)在已經(jīng)是跨國爭奪人才，高校在這個過程中可以說是‘推波助瀾’，雙一流建設(shè)必須有一流的師資隊伍，必須靠人才?！?/p>

做好便民服務(wù)，提升城市承載能力

“引才還不夠，最終目的是留住人才?！惫⒑暾J為，“宏觀而言，要讓人才發(fā)揮作用，給他們提供實現(xiàn)價值的平臺。微觀來看，要重視給予人才的待遇及各種保障服務(wù)?！?/p>

當(dāng)下，西安市提出“店小二”360度服務(wù)。同時，引才和育才并舉，尤其是發(fā)揮好現(xiàn)有人才的作用，引育并重，內(nèi)外結(jié)合，合力加強人才隊伍建設(shè)。

政府提高服務(wù)意識，為人才提供保障，這種理念在落戶辦理環(huán)節(jié)可見一二。以“便民利警”為原則，西安公安部門主動“走出去”上門服務(wù)，進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū)。聽說中國飛行試驗研究院新招聘了北航、南航等高校多名碩士后，閻良分局民警立即趕到研究院為他們現(xiàn)場辦理落戶?！白约郝鋺艉?，父母也能投靠落戶，簡直就是秒遷！”研究生蘇幸君在現(xiàn)場用“掌上戶籍室”辦理落戶時很是意外。

一時間，大量人口進入西安，會帶來哪些影響？西安的教育、醫(yī)療、公共服務(wù)保障是否做好了準(zhǔn)備？據(jù)公安部門介紹，戶籍政策改革早在2016年就開始醞釀。2016年12月開始，歷經(jīng)一個多月，相關(guān)部門開了數(shù)十次會議研究、論證。2017年1月23日，西安市政府召開新聞發(fā)布會公布《關(guān)于進一步吸引人才放寬我市部分戶籍準(zhǔn)入條件的意見》。“當(dāng)時聚焦的主要問題就是城市的承載力問題，比如醫(yī)療、教育資源是否能夠滿足需求。最終西安市主要領(lǐng)導(dǎo)定了主基調(diào)，這些都是發(fā)展中的問題，可以通過發(fā)展解決，政策最終得以落實?！蔽靼彩杏嘘P(guān)負責(zé)人表示。