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整治過期藥入村需“對(duì)癥下藥”
據(jù)媒體近期報(bào)道,一些不法商販在城市收購(gòu)過期藥品,“翻新加工”后,再將這些藥品售賣到以偏遠(yuǎn)農(nóng)村為主的其他地區(qū)。
過期藥品已被明確列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》,對(duì)人體有不同程度的危害。藥品過期后藥效降低、發(fā)生霉變,如果誤服,對(duì)人體會(huì)有不良影響。一些藥品過期后,還會(huì)生成有毒物質(zhì),服用之后,導(dǎo)致過敏、腹瀉甚至危及生命。有統(tǒng)計(jì)資料表明,近三分之一的藥品不良反應(yīng)案例,都是由過期藥品或藥品保存不當(dāng)引起的。
過期藥品還會(huì)污染室內(nèi)外環(huán)境。大多數(shù)藥品過期后會(huì)分解、蒸發(fā),進(jìn)而散發(fā)有毒氣體,造成室內(nèi)環(huán)境污染。過期藥品被作為生活垃圾處理,又會(huì)對(duì)空氣、土壤和水源環(huán)境造成污染。有報(bào)道指出,“1顆過期藥污染=3節(jié)廢舊電池污染,約污染一個(gè)人5年的用水量?!?/p>
過期藥品既危害人體,又污染環(huán)境,按理說應(yīng)該引起有關(guān)部門的重視,并予以妥善處理。然而部分過期藥品經(jīng)過不良商家的“梳妝打扮”,穿上“馬夾”后,竟然流向了偏遠(yuǎn)農(nóng)村的小診所、小藥店。究其原因,主要有以下三點(diǎn)。
第一,藥品回收缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。過期藥品不扔,放在家里容易發(fā)霉變質(zhì);想要扔掉,又找不到專門的回收點(diǎn)。之所以面臨這樣的尷尬,是因?yàn)槿狈ν暾倪^期藥品長(zhǎng)效回收機(jī)制。所以小區(qū)也好,村莊也罷,幾乎找不到過期藥品定點(diǎn)回收箱,更沒有專人負(fù)責(zé)回收管理。現(xiàn)有的一些藥品回收行為,多是有關(guān)部門和藥店因某些特定活動(dòng)而推行的,具有偶然性和臨時(shí)性,難以滿足藥品回收的實(shí)際需要。
第二,過期藥品“翻新”有利可圖。一些不法商販回收、加工、販賣過期藥品,還是因?yàn)橛欣蓤D?!斑^了有效期的藥品,3折或5折回收……”這樣的“收藥”小攤子、小廣告,在一些大醫(yī)院周邊的小街上并不罕見。一位藥販子坦言,收購(gòu)過期藥品就跟收購(gòu)廢舊報(bào)紙一樣,一旦設(shè)攤,不少社區(qū)居民會(huì)把家里的過期藥品拿過來售賣。也有藥販子說:“散裝藥片一般回收就幾毛錢一片,重新包裝后能賣幾塊錢一片,很好賣!”
第三,農(nóng)村藥品市場(chǎng)缺乏有效監(jiān)管。過期藥品一般在城市完成回收加工,而之所以不敢在城市直接售賣,是因?yàn)槌鞘械南嚓P(guān)監(jiān)管較嚴(yán),不怎么具備可操作的空間。相比較而言,農(nóng)村地域較廣,居住地較為分散,監(jiān)管力量較為薄弱,存在一定的操作空間。就如假冒偽劣食品、仿造劣質(zhì)商品等容易流入一樣,農(nóng)村之所以淪為這樣的一個(gè)市場(chǎng)“洼地”,薄弱的市場(chǎng)監(jiān)管是其中的一個(gè)重要原因。
在一些地方,過期藥品非法回收、流通、售賣已經(jīng)形成一條“有毒”的產(chǎn)業(yè)鏈,要想拔除毒根,還要“對(duì)癥下藥”。
首先,建立多樣化的藥品回收機(jī)制。政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新機(jī)制,通過多樣化的渠道實(shí)現(xiàn)對(duì)過期藥品的回收和無公害處理。可以參考廢舊電池回收機(jī)制,建立過期藥品回收機(jī)制;可以讓社區(qū)醫(yī)院和農(nóng)村衛(wèi)生所發(fā)揮一定的過期藥品回收功能;也可以賦予藥品生產(chǎn)企業(yè)或藥店一定的過期藥品回收責(zé)任;還可以探索利用“互聯(lián)網(wǎng)+”形式,把過期藥品回收并入全國(guó)規(guī)模的快遞網(wǎng)絡(luò)。
其次,設(shè)置一體化的城鄉(xiāng)監(jiān)管模式。過期藥品監(jiān)管,應(yīng)該是“雙筒鏡”而不是“單筒鏡”,不能只盯著城市市場(chǎng),而忽視農(nóng)村市場(chǎng),要做到城鄉(xiāng)都要聚焦,監(jiān)管都要有力。過期藥品流入農(nóng)村,所涉及到的監(jiān)管主體較多,政府、公安、市場(chǎng)、食藥監(jiān)等監(jiān)管主體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮合力作用,不主張“單兵突進(jìn)”,應(yīng)當(dāng)努力做到“協(xié)同作戰(zhàn)”。
最后,形成高壓化的長(zhǎng)效整治態(tài)勢(shì)。過期藥品流入農(nóng)村,危害巨大,政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以重視,要推出長(zhǎng)效整治行動(dòng),并形成高壓整治態(tài)勢(shì)。在源頭,要掃清過期藥品的非法回收行為;在中途,要掐斷過期藥品從城市流入農(nóng)村的渠道;在終端,要規(guī)范農(nóng)村小診所、小藥店的藥品采購(gòu)售賣行為。要從源頭到終端形成一個(gè)“鏈條式”的整治行動(dòng),重點(diǎn)打擊不法商販的回收、流通、售賣行為,并有效清除其獲利空間。
過期藥品非法回收售賣,是一種容易復(fù)發(fā)的“慢性病”。對(duì)待“慢性病”,不可掉以輕心,不可諱疾忌醫(yī),不要等到“病入膏肓”再去醫(yī)治;治療“慢性病”,不能想著畢其功于一役,除了要吃“時(shí)效藥”,更要吃“長(zhǎng)效藥”。
編輯:趙彥
關(guān)鍵詞:整治 過期藥入村 對(duì)癥下藥