群眾滿意度如何提升？

既不能降低工作標(biāo)準(zhǔn)、影響質(zhì)量，又不能脫離實際，要實事求是

精準(zhǔn)扶貧效果如何，關(guān)鍵看群眾有沒有獲得感，滿不滿意。滿意度是檢驗脫貧攻堅工作的“試金石”。

為了對貧困人口識別準(zhǔn)確率、貧困人口退出準(zhǔn)確率、幫扶工作群眾滿意度進行科學(xué)評估，政府引入了第三方評估機制。

“這有利于客觀、全面了解精準(zhǔn)扶貧效果，避免被評估單位‘既當(dāng)運動員又當(dāng)裁判員’。”內(nèi)蒙古扶貧辦副主任王冪生說。記者采訪的扶貧干部也紛紛表示認(rèn)同。

中央提出“兩不愁三保障”的精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)任務(wù)。記者采訪中，貧困戶普遍最關(guān)心的，也是收入、住房、看病、上學(xué)等問題。然而，各地有各地的情況，各戶有各戶的想法，具體幫扶得把準(zhǔn)脈，幫到點子上。否則，剃頭挑子一頭熱，滿意度就不會高。

安徽鳳陽小崗村黨委第一書記李錦柱認(rèn)為，滿意度評價，要確保既不降低標(biāo)準(zhǔn)、影響質(zhì)量，又不脫離實際，要實事求是。李錦柱在縣機關(guān)工作時，對口幫扶三戶人家各有特點：一戶善于琢磨，能打聽到的政策好處，哪一個都不想落下；一戶缺乏自主發(fā)展意識，教他干啥他干啥；還有一戶，一心只想蓋新房?！坝袝r候，其他方面都滿意，就一條沒達到心愿就不樂意，怎么也說不通！”但因戶施策、以心換心，最終還是贏得了滿意。

在采訪過程中，滿意度評價成為扶貧干部的熱議話題。

關(guān)鍵是評價工作要接地氣。不少基層干部提到，一些專家學(xué)者，尤其是從小在城市長大的年輕人對深度貧困的復(fù)雜性認(rèn)識不足，對農(nóng)村情況了解不深，評估結(jié)果容易出現(xiàn)偏差。

“你家專業(yè)幫扶人是誰？”“對易地扶貧搬遷政策滿意嗎？”面對評估組年輕同志的提問，貧困戶一頭霧水。一位扶貧干部說，“不少少數(shù)民族貧困戶，聽不懂普通話，更別提那些專業(yè)術(shù)語了。幾個問題折騰半個小時，我站在旁邊，急得直跺腳，但不能介入?！?/p>

還比如，農(nóng)村地區(qū)有些群眾習(xí)慣于隱瞞收入，一是謙虛，二怕露富。如果不深入了解，就可能失真。一位鎮(zhèn)干部說，有一戶家庭在評估考核時說沒脫貧。結(jié)果一查，該貧困戶銀行卡上趴著9萬元存款。

還有同志建議調(diào)整評價機制。滿意度調(diào)查，為了更全面客觀，既訪貧困戶，又要訪周邊群眾。實際情況卻產(chǎn)生了偏差，比如“邊緣戶”問題。那些與貧困戶收入水平接近，但不符合貧困標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶，不能享受扶貧政策，但遇有突發(fā)疾病或天災(zāi)，很容易致貧。因此，他們心里有些不平衡。

醫(yī)療救助，貧困戶全部納入了大病保險和醫(yī)療救助，住院治病的費用控制在10%以內(nèi)。但一般群眾如果患了重病，就享受不到這么多政策紅利。有位干部算了一筆賬：做一臺心臟搭橋手術(shù)，手術(shù)、醫(yī)藥等花費大概5萬元，貧困戶只需花費4000元左右，而一般戶則要花3萬元。“邊緣戶”覺得“虧大了”。

如何改進完善第三方評估機制呢？

“現(xiàn)在，考核時扶貧干部必須回避，考核結(jié)果不反饋，直接帶回去了?！苯鹫h雙河鎮(zhèn)大畈村第一書記吳辰華建議，為了避免“誤傷”，可以把結(jié)果反饋給地方，雙方交換意見。第三方再根據(jù)情況，決定是否采信。

內(nèi)蒙古扎賚特旗的一位扶貧干部認(rèn)為，第三方評估可以選用第一書記參與其中，他們熟悉農(nóng)村、懂老百姓，采取國家統(tǒng)籌、該回避的回避、混編選派，評價或許會更加全面客觀。