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山東18條措施壯大基層隊伍
日前,山東省委組織部、衛(wèi)生計生委、編辦、發(fā)改委、教育廳、財政廳、人力資源社會保障廳印發(fā)《山東省加強基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的若干措施》。針對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理不到位、招人難、活力低等問題,提出5大項18條有針對性的措施。
《措施》提出,推行基層衛(wèi)生人才縣管鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)管村用管理機制;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)由服務(wù)人口的0.7‰提高到1‰;對急需緊缺專業(yè)人才在招聘方式、開考比例等方面實行靈活政策;編制優(yōu)先保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)需求,用3年~5年時間,以縣為單位,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)空編率不超過5%;擴大農(nóng)村醫(yī)學(xué)生公費訂單定向培養(yǎng)規(guī)模,5年制本科生招生每年1000人,農(nóng)村訂單定向3年制??乒M醫(yī)學(xué)生每年招收300人。實施“齊魯基層名醫(yī)”人才工程,發(fā)揮優(yōu)秀基層衛(wèi)生人才示范引領(lǐng)帶動作用?!洞胧愤€強化基層衛(wèi)生人才激勵機制,首次設(shè)立優(yōu)秀基層衛(wèi)生人才表彰獎勵制度,對在基層工作滿30年、業(yè)績突出的,由省政府頒發(fā)證書。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是農(nóng)村三級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的樞紐,在保障農(nóng)村居民身體健康方面發(fā)揮著重要作用。山東省委、省政府高度重視,將其納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署。據(jù)山東省衛(wèi)生計生委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,《措施》出臺之前,調(diào)研發(fā)現(xiàn),全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總體水平雖逐年提升,但仍有部分扶貧重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在管理不規(guī)范、服務(wù)能力弱、群眾滿意度低等問題。為這些單位配備既懂業(yè)務(wù)又懂管理,綜合能力較強的帶頭人成為解決問題的關(guān)鍵。
為此,《措施》提出,面向扶貧重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選派業(yè)務(wù)院長。山東省衛(wèi)生計生委同步起草印發(fā)《選派優(yōu)秀衛(wèi)生人才到扶貧重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院任“業(yè)務(wù)院長”工作方案》,規(guī)定業(yè)務(wù)院長須具有中級及以上職稱,由各市組織從二級及以上醫(yī)院選拔。原則上從醫(yī)聯(lián)體、上級對口幫扶醫(yī)院內(nèi)選拔,省級委屬公立醫(yī)院和幫扶任務(wù)較輕的市選拔部分人員對任務(wù)較重的地區(qū)給予支持。業(yè)務(wù)院長任期2年,全脫產(chǎn)到衛(wèi)生院工作,重點在“四個一”上見成效,即建立一套規(guī)范的管理制度、建設(shè)一個特色??啤⑴囵B(yǎng)一批業(yè)務(wù)骨干、建立一條雙向轉(zhuǎn)診綠色通道。2018年,山東在臨沂、菏澤兩市開展試點,2019年全省將全面實施。
此外,圍繞支持基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè),該省出臺一系列強有力的扶持政策。在留住人才方面,采取免費教育方式,鼓勵衛(wèi)生人才向基層下沉。省財政支持實施農(nóng)村訂單定向本科醫(yī)學(xué)生免費教育,按每生每年1萬元標(biāo)準(zhǔn),免除學(xué)生在校期間學(xué)費、住宿費,并給予一定生活補助。對全日制醫(yī)學(xué)專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生到財政困難縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作,服務(wù)期限達(dá)到一定期限的,實施學(xué)費代償辦法,所需經(jīng)費由各級財政共同承擔(dān)。在提升技能方面,采取補助傾斜方式,省財政將全科醫(yī)生等緊缺專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn),由年人均補助3萬元提高到4.5萬元。
在待遇落實方面,省財政采取多渠道籌資方式,逐步提高基層醫(yī)療衛(wèi)生人員待遇。對政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在綜合收支預(yù)算基礎(chǔ)上,根據(jù)當(dāng)?shù)赝愂聵I(yè)單位人員經(jīng)費供給標(biāo)準(zhǔn)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制內(nèi)實有人數(shù)核定安排基本人員經(jīng)費,同時,允許基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在核定收支結(jié)余中提取一定比例用于人員激勵。采取政府購買等方式,提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)。(記者郝金剛 王恩建 高暉)
編輯:趙彥
關(guān)鍵詞:山東 壯大基層隊伍 措施