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互聯(lián)網(wǎng)新觀察:加強激勵監(jiān)督 逐步完善配套措施

2018年06月21日 07:21 | 來源:人民日報
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江蘇各地建立“法律顧問之家”微信群,提供服務達11.5萬人次——

指尖輕點 法律服務進村入戶(一線調(diào)查·(互聯(lián)網(wǎng)新觀察續(xù)⑧))

本報記者 姚雪青

去年8月以來,江蘇貫徹落實司法部關于村(社區(qū))法律顧問微信群工作網(wǎng)絡建設的部署要求,延伸服務觸角,推動“指尖上的公共法律服務”進村入戶,創(chuàng)建智能便捷的公共法律服務新模式。把法律顧問工作做到微信群里,既推動了法律資源下沉,也放大了法治惠民的實效。

法律資源下沉,提供便捷服務

“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務”,法律專家進駐微信群

“葛大爺?shù)膬鹤硬粍照龢I(yè),把房子拿去抵押給車行貸款,現(xiàn)在錢沒還清,車行要來收房子,葛大爺會不會無家可歸?”在江蘇新沂市大湖村“法潤民生”微信群里,村民小葛焦急地幫葛大爺提問。

很快,該村的法律顧問胡琳琳律師便發(fā)來解答:“房產(chǎn)要做抵押貸款必須經(jīng)過登記才能生效,葛大爺?shù)姆孔記]有房產(chǎn)證,也沒有進行抵押登記,況且葛大爺本人并不知情,沒經(jīng)過授權,處分行為無效……”律師的解答讓葛大爺放下心來。

江蘇省司法廳廳長柳玉祥介紹說,去年8月以來,該廳推進“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務”,牽頭在各村(社區(qū))建立“法潤民生”微信群,由法律顧問負責管理,相關法律專家進駐群內(nèi),調(diào)解員、公證員、法援律師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長齊上陣,構筑法律咨詢、網(wǎng)上調(diào)解、法律援助受理等綜合性法律服務平臺。這種模式推動了法律資源下沉、放大了法治惠民的實效。

如果說以村(社區(qū))為單位設立的微信群是“子”群,那么在縣(市、區(qū))一級由同級司法局建立的“法律顧問之家”就是“母”群,兩類群既相互獨立又緊密相連。在“子”群中,村(社區(qū))法律顧問虛擬坐班;在“母”群中,縣(市、區(qū))司法局局長、主管業(yè)務處室負責人等進行調(diào)度指導。

截至目前,全省有100多個縣(市、區(qū))建立了“法律顧問之家”微信群,19288個村(社區(qū))“法潤民生”微信群基本建成并運行,已有236.8萬名干部群眾自愿入群,在線法律咨詢和法律服務總量已達11.5萬人次。各村(社區(qū))法律顧問通過微信群提供點對點的法律咨詢服務和調(diào)解服務110萬余件次;依據(jù)線上需求,為群眾提供法律援助、公證、司法鑒定、安置幫教等指引服務22000余件次。

貼近實際需求,精準法治宣傳

根據(jù)地方實際和群眾需求,推出特色公共法律服務產(chǎn)品

微信群建立后的另一項重要職能就是同步進行法治宣傳。目前省內(nèi)微信群已發(fā)布土地流轉、環(huán)境保護等相關法律條規(guī)知識共1883條,發(fā)布重點以案釋法案例8129件,發(fā)布法治資訊49萬余條。

蘇州市吳中區(qū)甪直鎮(zhèn)一向有“模具小鎮(zhèn)”的稱號,淞浦村更是聚集了百余家模具企業(yè),從業(yè)人員上萬人,但也是勞動爭議、糾紛的多發(fā)地。“法潤民生”微信群建立后,除了“微法律顧問”發(fā)布日常法治資訊外,特聘的信息員每日都會在微信群內(nèi)發(fā)布與勞動者有關的法律知識,成為大家學法懂法的重要平臺。

今年春節(jié)前夕,該村法律顧問、江蘇坤象律師事務所律師張昊江通過“在線講堂”的形式以案釋法,并在鎮(zhèn)政府舉辦了針對勞資糾紛、規(guī)范用工的普法宣講。活動吸引了200多名用人單位負責人參加,并進行了圖文直播。

家住南京的小李過去不太喜歡法治宣傳,“內(nèi)容太專業(yè)了,讀起來也很枯燥?!庇檬裁捶椒ㄗ屓藗円子诮邮芊煞漳??

江蘇多地根據(jù)地方實際和群眾需求,推出動態(tài)信息、案例說法等特色公共法律服務產(chǎn)品:昆山群結合熱門電視劇《獵場》講述傳銷危害;海門群每周發(fā)布本地的法治典型案例,以微視頻或音頻形式呈現(xiàn);泰興群用“鼠獄”“太守斷?!钡裙沤穹ㄖ涡」适?,提升人們的法律意識……

通俗易懂的表達形式、切身關注的法律現(xiàn)象,受到了人們的認可和好評,也令以往“大水漫灌”式的公共法律服務逐漸轉變?yōu)椤熬珳实喂唷薄?jù)介紹,當?shù)亟陙砀黝惷芗m紛正在明顯減少,更多人開始選擇通過法律途徑解決問題。

“微信群因具有及時高效、圖文傳輸、互動性強等特點,日益成為基層法律服務工作的新抓手?!眳侵袇^(qū)司法局局長肖冬梅說。

加強激勵監(jiān)督,形成常態(tài)長效

逐步完善配套措施,提高微信群法律顧問工作積極性

有沒有微信群覆蓋不到的人群呢?該如何為這類人群提供服務?

記者在采訪中了解到,目前,微信群的成員以中青年居多,老年人相對較少。為解決這一問題,各地探索出不少辦法:常州市金壇區(qū)邀請有關專家、信息技術人員手把手地為老年人現(xiàn)場講解微信群使用方法;淮安市淮安區(qū)通過邀請老年人的親友入群,代替他們在群里提問;蘇州市平江街道則安排聯(lián)絡員收集、上傳社區(qū)老年居民的法律需求……

“這個做法雖好,但會不會像一陣風,過一陣就過去了?”不少人有所擔心,這也是微信群工作網(wǎng)絡建設管理者們一直思考的問題。

要建立長效機制,加大資金投入和加強保障力度必不可少。在無錫惠山區(qū),對開展微信群維護和值班的律師、基層法律服務工作者按每個群每年1000元標準發(fā)放補貼……

實際上,和法律顧問在群里值班所付出的時間和精力相比,目前的補貼和投入并不算多。司法行政部門相關負責人介紹說,目前這項工作還屬于新事物,在配套措施上需逐步完善,提高待遇、保障水平,這些正在研究探索之中。未來將根據(jù)實際情況,加大財政傾斜力度,以提高微信群法律顧問工作的積極性。

江蘇省司法廳法務辦副主任唐學兵建議,在微信群管理方面,一是加強教育培訓,出臺微信工作群網(wǎng)絡管理辦法;二是省市兩級司法行政部門對轄區(qū)內(nèi)微信群工作情況進行考核并與績效掛鉤,作為村(社區(qū))法律顧問續(xù)聘和顧問經(jīng)費發(fā)放的重要依據(jù)。

編輯:曾珂

關鍵詞:互聯(lián)網(wǎng)新觀察 加強激勵監(jiān)督 逐步完善配套措施

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