黨的十九大提出,要健全人民當(dāng)家作主制度體系,發(fā)展社會(huì)主義民主政治。通過(guò)在黨校的階段學(xué)習(xí),我認(rèn)為新時(shí)代推動(dòng)人大建設(shè)應(yīng)從以下三個(gè)方面著力。

進(jìn)一步完善人大代表選舉制度,切實(shí)保障基層群眾的選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)。選舉制度是民主政治的基石,選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民最基本的民主權(quán)利。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法治國(guó)家推進(jìn),公民政治參與的愿望日益迫切,利益訴求呈現(xiàn)多樣化,這對(duì)完善人大代表選舉制度提出了新的課題。通過(guò)多種形式,宣傳我國(guó)人大制度的優(yōu)越性,引導(dǎo)群眾充分認(rèn)識(shí)選舉權(quán)是當(dāng)家作主的基本權(quán)利,變“要我選”為“我要選”,增強(qiáng)選民參選的內(nèi)在動(dòng)力,不斷提高基層人大代表的參選率。針對(duì)當(dāng)下流動(dòng)人口多、人戶(hù)分離突出等新問(wèn)題,充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化信息手段,提高選民登記、資格審查、選區(qū)劃分的精準(zhǔn)性,做到不漏登、不重登,確保群眾的選舉權(quán)得到真正落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行選舉法和各地的選舉法規(guī),確保選舉依法依規(guī)、風(fēng)清氣正,真正把那些政治素質(zhì)好、熱心為民辦事、群眾公認(rèn)的人員選為人大代表。

進(jìn)一步密切代表與人民群眾聯(lián)系,切實(shí)為群眾摸實(shí)情、代好言、獻(xiàn)良策。人大代表由人民選舉、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督;當(dāng)選代表要堅(jiān)持以人民為中心,保持與群眾的聯(lián)系,反映群眾利益訴求,為人民謀利益。人大代表要真正成為群眾的“貼心人”“代言人”。各級(jí)人大代表應(yīng)充分傾聽(tīng)和反映基層群眾的所思所盼所求,把老百姓的各種利益訴求及時(shí)反映給各級(jí)黨委和政府,當(dāng)好人民群眾的“傳聲筒”“代言人”,為黨和國(guó)家科學(xué)決策提供重要依據(jù)。在充分調(diào)查研究基礎(chǔ)上,抓住群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)提出高質(zhì)量、可行性強(qiáng)的議案和建議。同時(shí),密切關(guān)注議案建議的辦理情況,加強(qiáng)與承辦單位溝通協(xié)調(diào)和督促檢查,切實(shí)推動(dòng)解決群眾反映的老大難問(wèn)題,讓群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感。人大代表要把群眾的呼聲帶到人民代表大會(huì)上,認(rèn)真聽(tīng)取和審議各項(xiàng)報(bào)告和議案,積極建言獻(xiàn)策,提出真知灼見(jiàn),共同討論決定本地區(qū)的大政方針。人大代表要定期回原選區(qū)和原選舉單位述職,報(bào)告自己的履職情況,使人大代表始終處于人民群眾的監(jiān)督和約束之下。

進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)家工作人員公仆意識(shí),切實(shí)為人民掌好權(quán)、履好職、謀好利。牢固樹(shù)立對(duì)人大負(fù)責(zé)就是對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督就是受人民監(jiān)督的理念,自覺(jué)把權(quán)力置于人大監(jiān)督之下。深入實(shí)施監(jiān)督法,充分運(yùn)用聽(tīng)取審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、規(guī)范性文件備案審查、預(yù)決算審查監(jiān)督等法定方式,加大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督力度,提高各項(xiàng)工作的法治化水平。十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議上,習(xí)近平同志當(dāng)選國(guó)家主席后,帶頭在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了憲法宣誓,彰顯了我國(guó)推進(jìn)全面依法治國(guó)、依憲治國(guó)的決心,也為各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員樹(shù)立了典范。堅(jiān)持和完善憲法宣誓、任前法律知識(shí)考試等制度,牢固樹(shù)立憲法和法律的權(quán)威,不斷增強(qiáng)人大選舉和任命干部的憲法意識(shí)、法治意識(shí)和公仆意識(shí),自覺(jué)維護(hù)和遵守憲法和法律,嚴(yán)格在憲法和法律范圍內(nèi)履職行權(quán),善于運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善,促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

(作者系中央黨?！傲?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”理論研修班學(xué)員、浙江省人大常委會(huì)研究室副主任)