廣州是中國(guó)近代和現(xiàn)代革命的重要策源地,也是中國(guó)革命統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)源地。1923年6月,中國(guó)共產(chǎn)黨第三次全國(guó)代表大會(huì)在廣州召開,正式?jīng)Q定國(guó)共合作,確立了中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本方針,開創(chuàng)了革命統(tǒng)一戰(zhàn)線之先河。中國(guó)共產(chǎn)黨在以后的革命斗爭(zhēng)中,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),堅(jiān)持和發(fā)展了中共三大確定的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針,把中華民族絕大多數(shù)人團(tuán)結(jié)起來(lái),結(jié)成最廣泛的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線,最終建立了新中國(guó),譜寫了中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派、無(wú)黨派人士“攜手前進(jìn)”的光輝歷史篇章。

回顧歷史,我們要始終堅(jiān)持走中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)特色社會(huì)主義道路,始終堅(jiān)持完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商這一新型政黨制度,始終堅(jiān)持發(fā)揮社會(huì)主義協(xié)商民主的重要作用,始終堅(jiān)持完善人民政協(xié)這一人民民主的重要制度,始終堅(jiān)持鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,不斷開創(chuàng)新時(shí)代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新局面。

加強(qiáng)人民政協(xié)政治建設(shè)和思想引領(lǐng)

人民政協(xié)從誕生的那一天起就具有鮮明的政治屬性,它的成立莊嚴(yán)宣告了我國(guó)各民主黨派、各界別以及全國(guó)各族人民選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。70年的實(shí)踐證明,這樣的選擇是正確的。人民政協(xié)旗幟鮮明講政治,就是要講堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的最大政治。這是人民政協(xié)的本質(zhì)要求,是人民政協(xié)必須恪守的根本政治原則,是新時(shí)代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本政治保證。

把堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸。全面加強(qiáng)政協(xié)思想建設(shè),發(fā)揚(yáng)人民政協(xié)自我學(xué)習(xí)、自我教育的優(yōu)良傳統(tǒng),推動(dòng)參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士不斷增強(qiáng)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。全面加強(qiáng)政協(xié)的政治建設(shè),運(yùn)用政協(xié)學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、政協(xié)常委會(huì)報(bào)告會(huì)、政協(xié)大講堂、政協(xié)委員培訓(xùn)等形式,組織廣大政協(xié)委員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的憲法和政協(xié)章程,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,自覺接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),在事關(guān)道路、制度、旗幟、方向等根本問題上統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一步調(diào),確保人民政協(xié)事業(yè)正確的政治方向。全面加強(qiáng)新時(shí)代政協(xié)實(shí)踐的創(chuàng)新,著眼于走好中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,以改革思維、創(chuàng)新理念、務(wù)實(shí)舉措大力推進(jìn)人民政協(xié)政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力的建設(shè)。

把堅(jiān)持以人民為中心履職盡責(zé)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),人民政協(xié)要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。政協(xié)要按照這一指引,堅(jiān)持人民政協(xié)為人民的宗旨,把更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要貫穿于政協(xié)工作的全過程,主動(dòng)選擇建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重大問題和群眾關(guān)切問題,更好地協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局。

發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士在人民政協(xié)中的重要作用

人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民和各民主黨派、無(wú)黨派人士的偉大政治創(chuàng)造,是實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治形式和組織形式。要根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派和無(wú)黨派人士長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針,著力促進(jìn)參加人民政協(xié)的各黨派、無(wú)黨派人士的團(tuán)結(jié)合作,充分體現(xiàn)和發(fā)揮我國(guó)新型政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。

自覺履行為民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士發(fā)揮作用提供制度保障的政治責(zé)任。廣州市政協(xié)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中共廣州市委《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主的意見》及中共廣州市委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主的實(shí)施意見》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的實(shí)施意見》等文件精神,同時(shí),按照這些文件的要求,以印發(fā)執(zhí)行、修訂執(zhí)行的方式,抓好政協(xié)委員會(huì)全體會(huì)議工作規(guī)則、常務(wù)委員會(huì)工作規(guī)則、主席會(huì)議工作規(guī)則、秘書長(zhǎng)會(huì)議工作規(guī)則、專門委員會(huì)通則、提案工作條例、委員履職條例、委員視察工作條例、反映社情民意信息工作條例等制度的貫徹落實(shí),不斷推進(jìn)政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè),以適應(yīng)民主黨派和無(wú)黨派人士在政協(xié)參政議政的要求,為他們?cè)谡f(xié)中更好發(fā)揮應(yīng)有作用創(chuàng)造必要的條件。

自覺踐行“合作共事”的人民政協(xié)優(yōu)良傳統(tǒng)。要傳承好歷屆市政協(xié)在實(shí)踐基礎(chǔ)上形成的多黨合作規(guī)范,帶頭做到“九個(gè)堅(jiān)持”:堅(jiān)持市政協(xié)副主席中黨內(nèi)副主席不多于黨外副主席;堅(jiān)持市政協(xié)黨組成員與民主黨派市委會(huì)、市工商聯(lián)、市臺(tái)聯(lián)會(huì)主要負(fù)責(zé)人定期交心談心;堅(jiān)持邀請(qǐng)非主席會(huì)議成員的民主黨派市委會(huì)、市工商聯(lián)、市臺(tái)聯(lián)會(huì)主要負(fù)責(zé)人列席市政協(xié)主席會(huì)議;堅(jiān)持市政協(xié)黨組與市委統(tǒng)戰(zhàn)部每年聯(lián)合召開一次市民主黨派參政議政座談會(huì);堅(jiān)持市政協(xié)黨組書記每年走訪一次民主黨派市委會(huì)、市工商聯(lián)、市臺(tái)聯(lián)會(huì)機(jī)關(guān);堅(jiān)持市政協(xié)專門委員會(huì)與民主黨派市委會(huì)、市工商聯(lián)、市臺(tái)聯(lián)會(huì)建立對(duì)口聯(lián)系制度;堅(jiān)持每個(gè)季度召開一次市政協(xié)秘書長(zhǎng)與民主黨派市委會(huì)、市工商聯(lián)、市臺(tái)聯(lián)會(huì)秘書長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議;堅(jiān)持聯(lián)合民主黨派市委會(huì)、市工商聯(lián)、市臺(tái)聯(lián)會(huì)開展市政協(xié)有關(guān)專題調(diào)研、專項(xiàng)視察、專門學(xué)習(xí)等活動(dòng);堅(jiān)持把市各民主黨派、各人民團(tuán)體的提案作為重點(diǎn)提案來(lái)辦理。

發(fā)揮人民政協(xié)作為社會(huì)主義協(xié)商民主重要渠道和專門機(jī)構(gòu)作用

人民政協(xié)是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式,是國(guó)家治理體系的重要組成部分。要充分發(fā)揚(yáng)“事先的、充分的協(xié)商,經(jīng)常協(xié)商溝通,內(nèi)外一致、真誠(chéng)和藹”的民主協(xié)商精神,把握“要求‘同’、愛護(hù)‘同’、增進(jìn)‘同’,要正視異、允許存異,要批評(píng),也要有“求同存異”的民主協(xié)商原則,貫徹“聽取意見、互相監(jiān)督”的民主協(xié)商方針,努力營(yíng)造既暢所欲言、各抒己見,又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍,不斷提高人民政協(xié)的協(xié)商實(shí)效。

在“懂政協(xié),善議政,會(huì)協(xié)商”上下功夫。政協(xié)要從“政協(xié)不是權(quán)力機(jī)關(guān),參政不行政、建言不決策、監(jiān)督不強(qiáng)制”的性質(zhì)定位出發(fā),堅(jiān)持“不是靠說(shuō)了算,而是靠說(shuō)得對(duì)”的履職標(biāo)準(zhǔn),突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,深入進(jìn)行調(diào)查研究,集合眾智提出解決辦法,努力使對(duì)策建議有的放矢、切中要害。重視發(fā)揮政協(xié)提案作為政協(xié)履行主要職能的重要形式作用,以協(xié)同黨政部門共同培育提案、共同督辦提案、共同開展提案辦理協(xié)商、共同檢查提案辦理效果等方式,切實(shí)抓好政協(xié)年度重點(diǎn)提案的辦理。

在“圍繞中心、服務(wù)大局”上下功夫。人民政協(xié)只有在大局下思考、在大局下行動(dòng),才能明確主攻方向、把握著力重點(diǎn)、彰顯意義價(jià)值。廣州市政協(xié)要聚焦黨委政府中心任務(wù),圍繞廣州統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的實(shí)際,主動(dòng)選擇提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平、加大國(guó)有企業(yè)混合制改革力度等問題,組織協(xié)商監(jiān)督或議政監(jiān)督,推動(dòng)廣州在全面深化改革領(lǐng)域“先行一步”。要著眼于把廣州打造成為“一帶一路”的前沿和城市樞紐,組建并充分發(fā)揮廣州公共外交協(xié)會(huì)的作用,搭建推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展論壇、合作共建“一帶一路”商務(wù)論壇等多邊或雙邊交流平臺(tái),助推廣州早日形成全面開放新格局;著眼于把廣州建設(shè)成為世界歷史文化名城,籌辦并充分發(fā)揮廣州政協(xié)文史館的作用,展示城市文化精粹、凝聚城市文化精英、建設(shè)城市文化地標(biāo),創(chuàng)建歷史文化名城。

(作者系全國(guó)政協(xié)委員、廣州市政協(xié)主席)