新華社北京7月9日電  題:從“我要怎么辦”到“企業(yè)要我怎么辦”——北京市發(fā)布系列政策優(yōu)化營商環(huán)境

新華社記者梁相斌、孔祥鑫、高健鈞

新企業(yè)辦理時間從24天縮短到5天;低壓電力接入辦理時間由原來的141天壓縮至25天以內(nèi);不動產(chǎn)登記事項辦理時限由10個工作日壓縮到5個工作日內(nèi)辦結(jié)……今年3月,北京市發(fā)布精準(zhǔn)制定的優(yōu)化營商環(huán)境系列政策,為企業(yè)群眾辦事大幅度精簡了程序、降低了成本。

精簡程序、降低成本,讓企業(yè)群眾更有“獲得感”

3月16日申請報裝,3月27日完成送電。北京信庭利合酒店管理有限公司接電項目全過程僅用時8個工作日。此工程計量綜合箱及以上部分由電力公司投資,客戶減少一次性投資12萬元,節(jié)省后期運維投資每年約10萬元。

“我們落實國家扶持小微企業(yè)的政策,努力在用電方面貢獻(xiàn)自己的力量?！眹W(wǎng)北京市電力公司董事長李同智表示,公司針對小微企業(yè)所面臨的問題,開展小微企業(yè)“零上門、零審批、零投資”專項服務(wù)行動,將低壓供電容量由100千瓦提升到160千瓦,供電企業(yè)全額承擔(dān)表箱及以上設(shè)備設(shè)施投資?！鞍凑?017年相關(guān)數(shù)據(jù)測算,可為客戶節(jié)省外電源投資約12億元?！?/p>

“以往我們考慮更多的是從政府角度怎么自我革命,如今,我們更多地從企業(yè)角度出發(fā),考慮更多的是企業(yè)希望政府怎么辦,真正把企業(yè)的需求作為改革的依據(jù)?！北本┦邪l(fā)展改革委綜合處處長林恩全說。

去年9月,北京市制定印發(fā)《關(guān)于率先行動改革優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》。 該方案從投資環(huán)境、貿(mào)易環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境、人才發(fā)展環(huán)境、法治環(huán)境等5個方面提出了改革優(yōu)化營商環(huán)境的具體政策建議。

“優(yōu)化營商環(huán)境是北京市的一把手工程。北京市領(lǐng)導(dǎo)層面召開了50余次調(diào)度會,部門間召開了200余次協(xié)調(diào)會,面對面聽取了560多家在京企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的意見、建議。針對企業(yè)在設(shè)立、建設(shè)、運營、發(fā)展等涉及的痛點、難點、堵點問題,北京市27家部門和單位精準(zhǔn)制定了‘9+N’系列政策?！绷侄魅榻B,這些政策為企業(yè)群眾辦事大幅度精簡了程序、降低了成本。

從“到處跑斷腿”到“最多跑一次”,辦事效率大幅提高

6月11日下午,北京市石景山區(qū)企業(yè)開辦大廳,北京京御康源中醫(yī)藥研究院有限公司通過“一窗受理、網(wǎng)上辦理、并行辦理”模式,2天內(nèi)辦結(jié)了企業(yè)獲得開辦資質(zhì)所需的營業(yè)執(zhí)照、印章等;通過網(wǎng)上提交申請和紙質(zhì)材料,2日內(nèi)獲得了第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可。

“我們聯(lián)合市稅務(wù)局、公安局、人力社保局等多個部門,減環(huán)節(jié)、縮時限、降成本,全面提高企業(yè)開辦效率?！北本┦泄ど叹肿蕴幐碧庨L許澤楠介紹。

營商環(huán)境的優(yōu)化給普通群眾帶來的便利同樣效果顯著。居住在昌平區(qū)的任先生的經(jīng)歷詮釋了不動產(chǎn)登記部門改革的初衷——“最多跑一次”。

“購房資格審核現(xiàn)在只要1天就能完成;簽約、繳稅、過戶等環(huán)節(jié)在一個綜合服務(wù)窗口就能完成?！比蜗壬仡櫰鹎昂髢纱钨彿拷?jīng)歷,“5年前,我第一次買房時真是‘到處跑斷腿’,不僅往返各類辦事大廳,還要重復(fù)多次提交材料,如今享受到了一站式服務(wù)。”

北京市規(guī)劃國土委不動產(chǎn)登記處副處長王宏娟說,全市辦結(jié)的不動產(chǎn)業(yè)務(wù)中近八成實現(xiàn)了“一次上門,當(dāng)場領(lǐng)證”。

為了方便納稅人辦理稅收業(yè)務(wù),北京稅務(wù)部門制定了辦稅事項“最多跑一次”清單、涉稅事項“全程網(wǎng)上辦”清單。

“我們改革的初衷就是用最短的時間、最快的速度和最有效的監(jiān)管,把服務(wù)企業(yè)和群眾的事情辦好?！北本┦卸悇?wù)局納稅服務(wù)處副處長張菁說。

借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗,努力打造國際一流營商環(huán)境

作為大國首都、國際城市,北京市用更加開闊的視野、開放的心態(tài)做好優(yōu)化營商環(huán)境工作,積極主動借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗。

為高水平推進(jìn)北京營商環(huán)境改革,北京市主要領(lǐng)導(dǎo)與包括世界銀行首席執(zhí)行官格奧爾基耶娃、普華永道全球主席羅浩智等在內(nèi)的國際組織負(fù)責(zé)人和企業(yè)家進(jìn)行會談,了解國際先進(jìn)經(jīng)驗,聽取對北京優(yōu)化營商環(huán)境的具體工作意見。

同時,北京積極吸納世界銀行關(guān)于優(yōu)化我國營商環(huán)境79條短期和中長期改革建議,進(jìn)一步提升“做事規(guī)則”的國際化水平。

北京市發(fā)展改革委主任談緒祥介紹,優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程,“9+N”政策只是起點、不是終點。目前北京市發(fā)展改革委會同全市56個部門和單位,研究制定了《北京市進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃(2018—2020年)》。

“該計劃將以切實增強(qiáng)企業(yè)和群眾獲得感為出發(fā)點,扎實推進(jìn)北京效率、北京服務(wù)、北京標(biāo)準(zhǔn)和北京誠信‘營商環(huán)境四大示范工程’,打造國際一流的營商環(huán)境高地,為推動首都高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建國際一流的和諧宜居之都奠定更加堅實的基礎(chǔ)?！闭劸w祥說。