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肖鋼:改革路上的探路者
◆肖鋼簡(jiǎn)介: 全國(guó)政協(xié)委員,中國(guó)證監(jiān)會(huì)原主席,曾任中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、中國(guó)銀行董事長(zhǎng);祖籍革命老區(qū)江西吉安,1958年8月出生于湖南長(zhǎng)沙;法學(xué)碩士。
“我在經(jīng)歷這些改革的同時(shí),也清晰地看到,中國(guó)金融改革始終在朝著市場(chǎng)化、國(guó)際化方向前進(jìn),中間無(wú)論遇到怎樣的坎坷,目標(biāo)方向從未改變?!?/p>
1996年10月,上海外灘剛剛?cè)肭?一手將中國(guó)外匯交易中心組建完成并正常運(yùn)行后,肖鋼踏上歸程,回到秋意漸濃的北京,回到闊別了三年的中國(guó)人民銀行總行,擔(dān)任人民銀行貨幣政策司司長(zhǎng)。
看上去這只是一次平調(diào),但回京不久,肖鋼的身份就變?yōu)樾虚L(zhǎng)助理。第二年,也就是1997年,他進(jìn)入人民銀行黨委,任黨委委員,這一年肖鋼39歲,距離他大學(xué)畢業(yè)到人民銀行總行做實(shí)習(xí)生,已經(jīng)過(guò)去了16年。
作為“文革”后第一屆財(cái)經(jīng)院校畢業(yè)生,由于時(shí)代需要,肖鋼“幸運(yùn)”到幾乎沒(méi)走一步彎路———從陳舊的課本里學(xué)到了最原始的金融知識(shí);從欣逢盛世而略顯亢奮的大學(xué)老師那里,聽(tīng)到了改革開(kāi)放的抽象輪廓;在一個(gè)又一個(gè)基礎(chǔ)而重要的崗位上磨礪自己;肖鋼的職業(yè)生涯常常面臨挑戰(zhàn)。
廣東之役
1997年,亞洲金融危機(jī)爆發(fā),剛剛回到北京的肖鋼,凳子還沒(méi)坐熱,就以人民銀行行長(zhǎng)助理兼廣東分行行長(zhǎng)的身份,再度南下,被派往我國(guó)在這場(chǎng)金融危機(jī)中損失最大的廣東省,配合省委、省政府,以打贏這場(chǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)遭遇戰(zhàn)為工作目標(biāo)。
肖鋼的祖父開(kāi)過(guò)錢莊,父親在銀行工作,現(xiàn)在很多人愛(ài)說(shuō)“家學(xué)”這個(gè)詞,而說(shuō)起自己的從業(yè)生涯,肖鋼認(rèn)為家學(xué)倒也未必,總之他對(duì)于銀根緊、擠兌這些代表著風(fēng)險(xiǎn)的詞匯,印象格外深刻。
從事金融工作的人,經(jīng)營(yíng)的是風(fēng)險(xiǎn),最害怕的,也是風(fēng)險(xiǎn)。
“外向型的企業(yè)保持高杠桿運(yùn)行,向銀行借了很多錢,環(huán)境好的時(shí)候,資金流動(dòng)性沒(méi)問(wèn)題,亞洲金融危機(jī)爆發(fā)之后,三來(lái)一補(bǔ),兩頭在外的發(fā)展模式遇到很大困難,資金鏈斷裂,幾乎每周都有城市信用社或者農(nóng)村信用社發(fā)生危機(jī),我們每天處理的都是這樣的工作?!碑?dāng)時(shí)廣東省金融業(yè)的實(shí)際情況,遠(yuǎn)比肖鋼預(yù)想的要糟糕,以至于他每次去省里匯報(bào)情況時(shí),都會(huì)帶上一張廣東省地市級(jí)金融機(jī)構(gòu)的分布圖,并把剛剛爆發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的“雷區(qū)”用紅色記號(hào)筆標(biāo)出來(lái),風(fēng)險(xiǎn)大的地方,紅圈畫(huà)得粗大一點(diǎn),這樣的圖被復(fù)印出相應(yīng)份數(shù),被肖鋼帶進(jìn)會(huì)議室。
“這張圖誰(shuí)看了誰(shuí)皺眉頭?!毙や撜f(shuō),20年過(guò)去了,但對(duì)于當(dāng)年親歷過(guò)這場(chǎng)金融危機(jī)的廣東各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)而言,這依舊是難忘的一課。從那之后,這些人充分理解了金融“不能出事”的原因,因?yàn)槌隽耸?就是大事。今天,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),金融安全是國(guó)家安全的重要組成部分,所有金融從業(yè)者仍然要深刻領(lǐng)會(huì)其中深意。
當(dāng)時(shí)主持化解廣東省金融風(fēng)險(xiǎn)的,是在中國(guó)建設(shè)銀行行長(zhǎng)、黨組書(shū)記任上“臨危受命”的王岐山,1997年,王岐山趕赴廣東省,任分管金融工作的常務(wù)副省長(zhǎng)。
“在當(dāng)時(shí)的局面下,廣東省化解金融風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)創(chuàng)舉是,以地方政府未來(lái)的財(cái)政收入做擔(dān)保,省政府向人民銀行借款380億元,這筆錢用來(lái)支付因金融機(jī)構(gòu)倒閉而受影響的百姓存款。當(dāng)然,有些金融機(jī)構(gòu)之前給存款者許諾的高息,只按人民銀行規(guī)定的利率支付。”
很多經(jīng)歷過(guò)那段時(shí)期的人說(shuō),380億元的人民銀行借款如同廣東金融的“救命錢”,后來(lái),人民銀行又向廣州分行增撥了70億元再貸款額度,專項(xiàng)用于解決人民銀行自辦地方金融機(jī)構(gòu)的遺留問(wèn)題。
公開(kāi)資料顯示,用這450億元,不到一年時(shí)間內(nèi),廣東省政府對(duì)147家城信社1063個(gè)分支機(jī)構(gòu),16家國(guó)投及14家辦事處,國(guó)投下屬48家證券營(yíng)業(yè)部,以及843家農(nóng)金會(huì)實(shí)施停業(yè)整頓。這是危機(jī)時(shí)刻“沒(méi)有選擇的選擇”,卻也是當(dāng)機(jī)立斷、化解危機(jī)的最佳方案——大刀闊斧地快刀斬亂麻。
“這也是在實(shí)踐中被逼出來(lái)的辦法,因?yàn)楫?dāng)時(shí)沒(méi)有存款保險(xiǎn)制度,關(guān)閉金融機(jī)構(gòu)的法律不完善,既要果斷處置風(fēng)險(xiǎn),又要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,還要進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu),這是實(shí)事求是的選擇,實(shí)踐證明是有效的、成功的?!泵棵炕貞浀酱?肖鋼都會(huì)因當(dāng)年廣東省處置金融危機(jī)得當(dāng)感到“得意”。而在配合廣東省委、省政府打贏了這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)之后第二年,肖鋼再度面臨新的挑戰(zhàn)。
央行實(shí)習(xí)生
人生中最難忘的時(shí)光,肖鋼說(shuō),就是在人民銀行的二十幾年。
在這之前,趕上特殊年代,肖鋼高中畢業(yè)后直接去了農(nóng)村插隊(duì)。
恢復(fù)高考的消息傳來(lái)。這是一代人記憶里最光輝的時(shí)刻,但好的記憶往往會(huì)被大腦多重美化,肖鋼說(shuō),當(dāng)時(shí)的真實(shí)情況是,沒(méi)書(shū),沒(méi)老師,沒(méi)電燈。更糟糕的是,雖然是高中畢業(yè),但肖鋼嚴(yán)重偏科,文科撿起來(lái)不算難,數(shù)學(xué)成了短板。即便是在辛苦勞動(dòng)一天后點(diǎn)著煤油燈奮力苦讀,肖鋼自認(rèn)為他的高考依然沒(méi)有考好,關(guān)鍵的衡量標(biāo)準(zhǔn)是,沒(méi)能讀上當(dāng)時(shí)人人都羨慕的中文系、歷史系。
因?yàn)榉謹(jǐn)?shù)原因,肖鋼被最后趕來(lái)招人的湖南財(cái)經(jīng)學(xué)院陰差陽(yáng)錯(cuò)地錄取了。雖然爺爺開(kāi)過(guò)錢莊,爸爸是銀行職員,但肖鋼自己并不想學(xué)財(cái)經(jīng),因?yàn)楦揪筒涣私馐裁唇薪鹑?一點(diǎn)學(xué)的興趣也沒(méi)有。
事實(shí)上,這個(gè)當(dāng)時(shí)最后出現(xiàn)的“救命稻草”——湖南財(cái)經(jīng)學(xué)院(現(xiàn)為湖南大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院),還有一個(gè)別稱叫做“財(cái)經(jīng)黃埔”,這所學(xué)院始建于1958年,是新中國(guó)最早建立的一批高等財(cái)經(jīng)院校之一,也是“文革”后第一批恢復(fù)招生的財(cái)經(jīng)院校,同時(shí)期恢復(fù)招生的還有西南財(cái)大、陜西、湖北、江西財(cái)經(jīng)學(xué)院。為了在十年浩劫后快速恢復(fù)中國(guó)的商品經(jīng)濟(jì),同時(shí)為了給人才極度匱乏的各級(jí)財(cái)政、金融、商貿(mào)領(lǐng)域輸送新鮮血液,這些院校的教師不舍晝夜。
歷史總有重合。新中國(guó)成立前,中央組織部也曾在短時(shí)間內(nèi)培訓(xùn)出了5.3萬(wàn)名干部,這些人為新中國(guó)成立后政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)做出了重大貢獻(xiàn)。
數(shù)學(xué)不好、英文零基礎(chǔ)的肖鋼,在金融系的日子,起初是不好過(guò)的,每次考試成績(jī)也不盡如人意。另一個(gè)比較苦惱的事,是他和同學(xué)們時(shí)常覺(jué)得學(xué)習(xí)的教材太過(guò)陳舊。
但很快,肖鋼和他的同學(xué)們的學(xué)習(xí)熱情被學(xué)校外每天都在發(fā)生的歷史性巨變點(diǎn)燃了———改革開(kāi)放、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心成為一個(gè)時(shí)代的新標(biāo)簽,雖然手里的課本還是那樣的陳舊,但教師結(jié)合實(shí)際的舉例教學(xué),講新聞講正在發(fā)生的事情,迅速翻新了學(xué)生們對(duì)財(cái)經(jīng)的認(rèn)知。
至今,肖鋼仍然記得老師在課堂上所講的馬克思、恩格斯對(duì)1871年巴黎公社運(yùn)動(dòng)失敗原因的兩條分析,這對(duì)當(dāng)年的他觸動(dòng)尤其之大:“一是軍事上沒(méi)有攻下凡爾賽宮;二是沒(méi)有獲得法蘭西銀行的控制權(quán)。從那時(shí)我才明白,軍事和金融對(duì)一個(gè)國(guó)家的穩(wěn)定是同等重要的?!?/p>
肖鋼也很慶幸,因?yàn)檫@所高校隸屬于中國(guó)人民銀行,是中央部屬高校,這樣的淵源,讓他一畢業(yè)就直接進(jìn)入到了中國(guó)金融業(yè)的“最高單位”——中國(guó)人民銀行。
1981年,肖鋼被分配到人民銀行當(dāng)實(shí)習(xí)生。幾乎從同一時(shí)期開(kāi)始,人民銀行在此后的改革歷程中,在剝離商業(yè)屬性、擔(dān)當(dāng)中央銀行職責(zé)、運(yùn)用貨幣政策工具促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持通貨穩(wěn)定、維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定、推動(dòng)利率匯率市場(chǎng)化改革和金融業(yè)改革開(kāi)放等過(guò)程中,逐步發(fā)展成為當(dāng)前全球第二大經(jīng)濟(jì)體的“錢管家”,從這個(gè)角度說(shuō),肖鋼不僅是見(jiàn)證者,更是親歷者。
實(shí)習(xí)生能經(jīng)??吹叫虚L(zhǎng)嗎?時(shí)至今日,人民銀行里的“小鮮肉”同樣認(rèn)為這要看機(jī)緣,看你分到哪個(gè)部門(mén)。
37年前,實(shí)習(xí)生肖鋼經(jīng)常能看到行長(zhǎng),原因是他當(dāng)時(shí)被分到人民銀行辦公廳政策研究處工作,在這個(gè)離領(lǐng)導(dǎo)最近的部門(mén)里做簡(jiǎn)報(bào)。
雖然自詡文藝青年,但剛到人民銀行時(shí),因?yàn)闆](méi)摸清公文的寫(xiě)作門(mén)路,肖鋼寫(xiě)的簡(jiǎn)報(bào)老處長(zhǎng)根本看不上。因?yàn)樽ゲ蛔∫c(diǎn),往往是他寫(xiě)了幾頁(yè)紙,最終能被留下幾個(gè)字就算不錯(cuò)了,全盤(pán)被否是大概率事件,這時(shí)要么他重新寫(xiě),要么處長(zhǎng)自己寫(xiě)。
“這位老處長(zhǎng)原來(lái)的工作單位是國(guó)務(wù)院財(cái)貿(mào)辦公室,對(duì)我們這些新人的文字要求特別高,一篇簡(jiǎn)報(bào)最多也就是個(gè)千字文,要用比較短的篇幅把問(wèn)題說(shuō)清,一開(kāi)始總覺(jué)得字?jǐn)?shù)壓不下來(lái),但訓(xùn)練得多了,就覺(jué)得這件事并不難做了。在后來(lái)的工作中,這一點(diǎn)還成為了我的強(qiáng)項(xiàng)。”肖鋼一下子把話題拉到了眼前。
編輯:位林惠
關(guān)鍵詞:肖鋼 人民銀行 金融 改革
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