新華社北京7月25日電 題:回應(yīng)新期盼,增強(qiáng)獲得感——年中經(jīng)濟(jì)形勢(shì)述評(píng)之八

新華社記者樊曦、齊中熙

謀民生之利,解民生之憂。今年以來,我國對(duì)標(biāo)民生熱點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn),持續(xù)加大投入力度,著力提高民生保障水平,民生改善取得切實(shí)成效,百姓獲得感、幸福感、安全感取得新進(jìn)展。

從群眾關(guān)心的事情做起,增強(qiáng)獲得感

“現(xiàn)在好了,洗衣機(jī)可以用,水可以燒,電視可以放,方便太多了?！痹颇吓葚暽娇h獨(dú)龍江鄉(xiāng)拉旺朵村村民高菊花說。

深處我國西南邊陲的獨(dú)龍江鄉(xiāng),曾經(jīng)靠柴火做飯、松明點(diǎn)燈。如今,獨(dú)龍江鄉(xiāng)人實(shí)現(xiàn)了戶戶通電。記者從南方電網(wǎng)公司了解到,南方電網(wǎng)今年還在當(dāng)?shù)赝菩兄悄茈娋W(wǎng)及綜合能源管理系統(tǒng),將小水電、柴油發(fā)電、儲(chǔ)能站及高效用能技術(shù)相結(jié)合,滿足獨(dú)龍族同胞從“用上電”到“用好電”的需求。

改善民生從何做起?就是從人民群眾關(guān)心的事情做起,從讓人民群眾有獲得感的事情做起。今年以來,一系列民生新舉措讓人民群眾獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。

——收入與經(jīng)濟(jì)增長同步增長:上半年,全國居民人均可支配收入14063元,同比名義增長8.7%,扣除價(jià)格因素實(shí)際增長6.6%,顯示居民收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。

——就業(yè)指標(biāo)穩(wěn)定向好:今年上半年,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)752萬人,同比增加17萬人,二季度末全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.83%,同比下降0.12個(gè)百分點(diǎn)。全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率連續(xù)3個(gè)月低于5%。

——重點(diǎn)民生領(lǐng)域投入進(jìn)一步加大:財(cái)政部預(yù)算司副司長陳新華說,今年以來,各級(jí)財(cái)政部門在嚴(yán)控一般性支出基礎(chǔ)上,集中力量支持脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保、教育、科技創(chuàng)新、社保、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域,相關(guān)支出得到有效保障。全國專項(xiàng)扶貧支出同比增長39.7%,推進(jìn)深度貧困地區(qū)精準(zhǔn)脫貧;節(jié)能環(huán)保支出2627億元,同比增長16.3%。

緊扣群眾期盼,著力補(bǔ)“短板”

一邊是眾多癌癥患者急于“等藥救命”,一邊是藥價(jià)高昂,一藥難求。一段時(shí)間以來,抗癌藥短缺、價(jià)格昂貴等問題備受關(guān)注。

民有所呼,必有所應(yīng)。

今年4月,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定對(duì)進(jìn)口抗癌藥實(shí)施零關(guān)稅并鼓勵(lì)創(chuàng)新藥進(jìn)口,順應(yīng)民生期盼使患者更多受益;

5月1日起,我國以暫定稅率方式將包括抗癌藥在內(nèi)的所有普通藥品、具有抗癌作用的生物堿類藥品及有實(shí)際進(jìn)口的中成藥進(jìn)口關(guān)稅降為零;

6月20日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次督促推動(dòng)抗癌藥加快降價(jià),讓群眾有更多獲得感,并確定加快已在境外上市新藥審批、落實(shí)抗癌藥降價(jià)措施、強(qiáng)化短缺藥供應(yīng)保障。

“為形成協(xié)同機(jī)制、放大惠民效果,多部門研究確定了集中采購、加快創(chuàng)新藥進(jìn)口上市等綜合后續(xù)措施,讓臨床終端的癌癥患者切實(shí)減輕費(fèi)用負(fù)擔(dān)?！眹倚l(wèi)生健康委員會(huì)藥政司負(fù)責(zé)人于競(jìng)進(jìn)說。

當(dāng)前,我國在醫(yī)療、養(yǎng)老、脫貧攻堅(jiān)、污染防治等方面仍面臨不小挑戰(zhàn)。做好民生工作,就要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,直面難點(diǎn)痛點(diǎn),補(bǔ)齊民生“短板”。

不久前,國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度的通知》,決定從今年7月1日起實(shí)施基金中央調(diào)劑制度。在不增加社會(huì)整體負(fù)擔(dān)和不提高養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例的基礎(chǔ)上,合理均衡地區(qū)間基金負(fù)擔(dān),實(shí)現(xiàn)基金安全可持續(xù),實(shí)現(xiàn)財(cái)政負(fù)擔(dān)可控,確保各地養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

今年以來,我國聚焦深度貧困地區(qū)精準(zhǔn)發(fā)力,補(bǔ)齊發(fā)展短板;打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),回應(yīng)百姓對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的強(qiáng)烈需要;堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位,在努力實(shí)現(xiàn)“住有所居”的同時(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。

通過高質(zhì)量發(fā)展不斷改善民生

民之所盼,政之所向。增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。

交通是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“先行官”。今年以來,我國交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)多點(diǎn)突破,一批重大民生工程取得重要進(jìn)展。

在珠三角新白廣城際鐵路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),記者看到,跨越廣州流溪河的特大橋已初具雛形。承建方中鐵十九局新白廣城際鐵路項(xiàng)目經(jīng)理胡維江告訴記者,線路建成后,從廣州白云機(jī)場(chǎng)到深圳寶安機(jī)場(chǎng)僅需40分鐘,民眾出行將更為便利。

速度更快,質(zhì)量也更高。高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代的基本特征。從民生視角來看,就是不斷滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展,是體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展。

日前召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出,要聚焦市場(chǎng)主體和人民群眾的痛點(diǎn)難點(diǎn),突出重點(diǎn),把該放的權(quán)利放給市場(chǎng)主體,營造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。將部分地方實(shí)施的政務(wù)服務(wù)“一站式”辦理、涉稅業(yè)務(wù)“通辦”、套餐式集成服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)?！薄⒚裆?wù)“指尖”辦理、跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管等28項(xiàng)市場(chǎng)歡迎、群眾認(rèn)可的做法向更大范圍推廣。

“放管服”改革不僅激發(fā)了市場(chǎng)活力,也給百姓帶來諸多便利。

針對(duì)困擾群眾的各種“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等問題,北京市近日取消和調(diào)整了涉及就業(yè)、檔案、社會(huì)保險(xiǎn)等多個(gè)方面的16項(xiàng)證明,進(jìn)一步推動(dòng)“放管服”改革。如此前申請(qǐng)《北京市工作居住證》的居住親友住房證明需由居(村)委會(huì)開具,證明取消后,申請(qǐng)人只需提交親友住房的房產(chǎn)證、親友雙方簽署的房屋借住聲明以及雙方居民身份證即可辦理。