宜早不宜遲，宜快不宜慢

上海金融開(kāi)放按下“快進(jìn)鍵”

本報(bào)記者  謝衛(wèi)群

由全球最大的保險(xiǎn)集團(tuán)法國(guó)安盛集團(tuán)參股設(shè)立的保險(xiǎn)公司——工銀安盛人壽保險(xiǎn)公司，新近發(fā)起籌建資產(chǎn)管理公司。讓他們欣喜的是，這一申請(qǐng)獲得了批準(zhǔn)。這是我國(guó)近期提出擴(kuò)大金融業(yè)開(kāi)放以來(lái)獲批的首家合資保險(xiǎn)資管公司。

上投摩根是美國(guó)摩根大通旗下摩根資管公司與上海國(guó)投聯(lián)合建立的基金管理公司，已成立14年。最近，摩根資管已正式提出，要將持股比例提升至51%。這一申請(qǐng)也在批復(fù)之中。

最近的上海，擴(kuò)大金融業(yè)開(kāi)放，成為一大重點(diǎn)和熱點(diǎn)。按照“盡快使之落地，宜早不宜遲，宜快不宜慢”的要求，上海圍繞“五個(gè)中心”建設(shè)，出臺(tái)了《上海市貫徹落實(shí)國(guó)家進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放重大舉措加快建立開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制行動(dòng)方案》，明確了20項(xiàng)工作任務(wù)、100條具體舉措。

上海國(guó)際金融中心建設(shè)是國(guó)家戰(zhàn)略，金融是上海的城市核心功能。對(duì)照人民銀行行長(zhǎng)易綱宣布的金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放措施，結(jié)合金融中心建設(shè)實(shí)際，上海形成了擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放6個(gè)方面32條具體措施。

金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放項(xiàng)目逐一落地

過(guò)去的幾個(gè)月，在兼顧行業(yè)類(lèi)別、開(kāi)放內(nèi)容以及國(guó)別地區(qū)的基礎(chǔ)上，上海篩選出了兩批23個(gè)對(duì)外開(kāi)放先行先試項(xiàng)目，上報(bào)國(guó)務(wù)院和國(guó)家金融管理部門(mén)。目前，9個(gè)項(xiàng)目已落地。

英國(guó)韋萊保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司、怡和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司獲批擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，是全國(guó)首先獲準(zhǔn)擴(kuò)展經(jīng)營(yíng)范圍的外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)。過(guò)去，他們只能為年收入1.5億元以上的大企業(yè)大客戶(hù)服務(wù)；擴(kuò)展經(jīng)營(yíng)范圍后，它們可以服務(wù)大企業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)人客戶(hù)，完全實(shí)現(xiàn)了國(guó)民待遇。

與此同時(shí)，一大批外資銀行也紛紛落戶(hù)上海。

摩洛哥外貿(mào)銀行上海分行獲批籌建，是申請(qǐng)?jiān)谌A開(kāi)展業(yè)務(wù)的第一家摩洛哥銀行和第二家非洲銀行；約旦阿拉伯銀行上海分行獲批籌建；瑞士聯(lián)合私人銀行和德國(guó)太平洋資產(chǎn)管理公司分別獲準(zhǔn)參與合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）試點(diǎn)，是上海QDLP試點(diǎn)外匯額度拓展以后第一批獲準(zhǔn)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)。

同時(shí)，外資銀行的業(yè)務(wù)范圍和深度不斷擴(kuò)大。渣打銀行和星展銀行獲準(zhǔn)承銷(xiāo)上海地方政府債券，是銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步放寬外資銀行市場(chǎng)準(zhǔn)入有關(guān)事項(xiàng)的通知》后，首批承銷(xiāo)政府債券業(yè)務(wù)的外資銀行。

以開(kāi)放推動(dòng)金融市場(chǎng)建設(shè)

圍繞增強(qiáng)全球金融資源配置能力，上海通過(guò)開(kāi)放，進(jìn)一步提升金融市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。3月26日，上海原油期貨正式上線運(yùn)營(yíng)，目前已成為亞洲最大和全球第三原油期貨合約。上海能源交易中心完成在香港的注冊(cè)，未來(lái)境外投資者參與境內(nèi)期貨交易將更加便捷。

上海國(guó)際交易所交流合作中心正在核名中，預(yù)計(jì)三季度掛牌成立。此外，“一帶一路”交易所聯(lián)合會(huì)設(shè)立相關(guān)工作正在有序推進(jìn)。國(guó)際再保險(xiǎn)平臺(tái)二期上線，今后一批境外再保險(xiǎn)公司將參與其中?！皽弁ā泵咳疹~度已擴(kuò)大4倍。目前，相關(guān)部門(mén)正在按照年內(nèi)開(kāi)通的時(shí)間表推進(jìn)“滬倫通”工作。

上海進(jìn)一步發(fā)揮金融服務(wù)“一帶一路”建設(shè)作用。今年以來(lái)，菲律賓、阿聯(lián)酋、新加坡等“一帶一路”參與國(guó)家和地區(qū)在設(shè)于上海的銀行間債券市場(chǎng)共發(fā)行44.6億元債券，占同期銀行間債券市場(chǎng)“熊貓債”發(fā)行量的11.8%。目前，上海又在研究推出交易所“一帶一路”債券試點(diǎn)。截至6月末，上海已發(fā)行“一帶一路”債券127.5億元、“一帶一路”資產(chǎn)支持專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃84.5億元。

深化金融開(kāi)放國(guó)際交流合作

一年一度的陸家嘴論壇成為國(guó)際金融合作的重要平臺(tái)。今年，上海成功舉辦第十屆陸家嘴論壇（2018），來(lái)自英國(guó)金融行為監(jiān)管局、倫敦金融城、哈薩克斯坦阿斯塔納國(guó)際金融中心、阿聯(lián)酋阿布扎比國(guó)際金融中心等政府及金融監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者等知名專(zhuān)家學(xué)者，新開(kāi)發(fā)銀行、瑞穗金融集團(tuán)、渣打集團(tuán)、摩根大通、星展銀行、盧森堡證券交易所等國(guó)際組織和金融機(jī)構(gòu)、金融市場(chǎng)負(fù)責(zé)人等參會(huì)。

與會(huì)嘉賓普遍表示，本次論壇主題抓住了當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的重要問(wèn)題，具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義，陸家嘴論壇已成為具有廣泛影響力的國(guó)際性高端對(duì)話平臺(tái)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年08月06日 02 版）