作者:任 平

自美國挑起貿(mào)易戰(zhàn)以來,中美之間貿(mào)易摩擦和爭端不斷升級(jí),國內(nèi)外輿論對白宮的譴責(zé)一直不斷,但也有一些似是而非的觀點(diǎn)在網(wǎng)上流布。一種是把責(zé)任歸咎于中國,說是“中國在戰(zhàn)略上‘過分自信和高調(diào)’,招致了美國的組合拳”;一種是批評(píng)中國不該反擊,說是“及早妥協(xié)讓步,貿(mào)易戰(zhàn)就不會(huì)愈演愈烈”。言下之意,只要中國服軟,美國就會(huì)“高抬貴手”,中美“貿(mào)易戰(zhàn)”也就不會(huì)打了。

事實(shí)果真如此嗎?

貿(mào)易戰(zhàn)這件事,即便從中美關(guān)系的邏輯考量,也是需要有一些“歷史視野”的。

當(dāng)年,面對實(shí)力強(qiáng)大、意識(shí)形態(tài)相異的蘇聯(lián),美國發(fā)動(dòng)“冷戰(zhàn)”,“傾其所有,拿出所有的黃金,全部物質(zhì)力量”,對蘇聯(lián)進(jìn)行全方位打壓和遏制,成為導(dǎo)致蘇聯(lián)解體的重要外因,美國自詡贏得了“歷史的終結(jié)”。上世紀(jì)80年代,迅速崛起的日本,很快成為美國的“心病”。盡管那時(shí)的日本對美國亦步亦趨,社會(huì)制度也由美國設(shè)計(jì),美國依然不斷制造貿(mào)易摩擦,頒布“自愿出口限制”項(xiàng)目,簽訂“廣場協(xié)議”,迫使日元升值,最終讓日本陷入“失落的二十年”。

可見對華貿(mào)易戰(zhàn),絕非一些人“高調(diào)招敵”“意識(shí)形態(tài)”導(dǎo)致“中美關(guān)系緊張”所能解釋的。設(shè)置對手一直是美國為確保自身強(qiáng)勢的戰(zhàn)略慣性——自1894年美國GDP世界第一以來,在它的“戰(zhàn)略詞典”里,哪個(gè)國家的實(shí)力全球第二,哪個(gè)國家威脅到美國地位,哪個(gè)國家就是美國最重要的對手,美國就一定要遏制這個(gè)國家。

有人曾總結(jié),在美國國際交往邏輯里,存在一個(gè)“60%定律”:當(dāng)另一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到美國的60%,并保持強(qiáng)勁的增長勢頭,甚至有快速趕超美國的可能之時(shí),美國就一定會(huì)將其定為對手,要千方百計(jì)地遏制住對手的成長。不管是當(dāng)年的蘇聯(lián)、日本,還是現(xiàn)在的中國,概莫能外。

無論中國怎么做,在美國看來,今天中國的發(fā)展已經(jīng)“危及到了美國第一”。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,中國的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超過美國的60%,是日本、德國、英國的GDP之和,還是世界第一大貨物貿(mào)易國、世界最大外匯儲(chǔ)備國。特別是黨的十八大以來,中國的發(fā)展成果進(jìn)入井噴期,擁有世界四分之一的工業(yè)能力,創(chuàng)新科技水平正快速追趕美國,與世界各國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系更加密切,對世界其他國家也充滿吸引力……自鴉片戰(zhàn)爭以后,經(jīng)過100多年努力,中國重新走近世界舞臺(tái)的中央,這是我們觀察中美貿(mào)易摩擦必須清楚的基礎(chǔ)性事實(shí)。如此大的體量、如此重的分量,不是“低調(diào)”就能隱藏的,就像一頭大象不可能隱身于小樹之后。

盡管中共十九大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)中國“是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變”,也一再重申永遠(yuǎn)不稱霸、永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張,但以美國一以貫之的邏輯,已經(jīng)成為第二大經(jīng)濟(jì)體的中國,理所當(dāng)然地成了美國全球霸權(quán)地位的最大挑戰(zhàn)者。更何況,“中國的經(jīng)濟(jì)增長速度與潛力均遠(yuǎn)大于歷史上的蘇聯(lián)與日本”,成了美國的一個(gè)“前所未有的對手”。對于這樣的“對手”,美國必然會(huì)采取兩種手段,一是以對手來激勵(lì)自己,爭取民眾對“美國再次強(qiáng)大”的政治支持;二是在各個(gè)層面遏制對手的超越。

白宮前首席戰(zhàn)略師史蒂夫·班農(nóng)曾毫不掩飾地說:“我們正在與中國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)。25或30年內(nèi),我們中的一個(gè)將成為霸主,而如果我們陷入其中,霸主將是他們?！卑噢r(nóng)這句話,表達(dá)了他對中美經(jīng)濟(jì)博弈格局及其未來發(fā)展前途的判斷,以及美國政府為改變這一歷史趨勢所做的歷史選擇。如果我們明白了這一點(diǎn),就會(huì)明白中國當(dāng)前所面臨的來自美國的一切挑釁和壓力,都是美國統(tǒng)治階層一直遵循的邏輯使然。

可以說,正是這種將霸權(quán)主義作為國際關(guān)系基礎(chǔ)的觀念,導(dǎo)致了白宮對21世紀(jì)世界秩序的錯(cuò)誤判斷、對中國和平發(fā)展的錯(cuò)誤判斷。許多人都關(guān)注到,早在去年12月,白宮發(fā)布的一份《國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》中,已將中國視為“戰(zhàn)略競爭對手”,稱中國是挑戰(zhàn)美國實(shí)力、影響力和利益,意圖侵蝕美國安全和繁榮的“修正主義國家”。

再往前看,這種視漸漸強(qiáng)大的中國為“對手”的思維,也并非這屆美國政府所獨(dú)有。

美國一直對中國采取接觸+遏制的政策,主要目標(biāo)是促使中國按照美國設(shè)想的路徑發(fā)展。中國的發(fā)展只要“超出”或“偏離”美國的設(shè)想,遏制的成分就會(huì)多一些,中國就更有“資格”成為美國的對手。這一點(diǎn)由于中國近年發(fā)展不斷加速而變得更加突出。

2000年,小布什在競選時(shí)就明確提出“中國不是美國的戰(zhàn)略伙伴,而是美國的競爭對手”,并在其任期內(nèi)對華實(shí)行“遏制性接觸戰(zhàn)略”。2009年,美國時(shí)任總統(tǒng)奧巴馬更是宣布“重返亞洲”和實(shí)施“亞洲再平衡”計(jì)劃,目標(biāo)對準(zhǔn)的正是快速發(fā)展的中國,后來奧巴馬又不止一次強(qiáng)調(diào),“我無法接受美國成為世界第二”。

回顧中美經(jīng)貿(mào)磋商過程,美國政府言行不一、搖擺不定、出爾反爾,但其背后的邏輯非常清楚:絕不僅僅是縮小貿(mào)易逆差,而是要在更廣泛領(lǐng)域遏制中國。早在2015年,美國《國家利益》就曾發(fā)表過一篇文章,題目就叫《醒醒吧美國,中國必須被遏制》。細(xì)數(shù)美國加征關(guān)稅的清單,條條針對中國高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展,處處針對中國產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。美國耶魯大學(xué)教授保羅·肯尼迪坦言,白宮宣布新的關(guān)稅政策,“反映出美國存在的巨大焦慮”。

這種“巨大焦慮”的背后,是美國要確保自己永遠(yuǎn)不被超越的“絕對優(yōu)勢”。

其實(shí),中國的發(fā)展,本不應(yīng)引發(fā)美國如此“焦慮”。《紐約時(shí)報(bào)》最近發(fā)表了奧巴馬政府時(shí)期美國財(cái)政部顧問史蒂夫·拉特納的一篇文章,說道:中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)僅為9380美元,而美國為61690美元,不到美國的六分之一;且“仍有7億中國人——約占中國人口的一半——每天生活費(fèi)僅為5.5美元或更低”。

然而,即便如此,在美國的一些戰(zhàn)略家看來,中國的發(fā)展已經(jīng)變得“難以忍受”。執(zhí)掌美國國家貿(mào)易委員會(huì)的彼得·納瓦羅在《致命中國》一書中,曾詳細(xì)列舉“摧毀美國工作機(jī)會(huì)的八種武器”,并稱中國“快速變成全球最厲害的刺客”,將矛頭直指中國。而這本書被視為“白宮處理對華關(guān)系的指南手冊”。

有人說得好,站在中國的立場,中國要求發(fā)展是再正常不過的事,但在一些美國戰(zhàn)略家看來,中國正在一步一步地成為美國最強(qiáng)勁的對手。哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院原院長格雷厄姆·艾利森說得更是直白:只要中國不放棄“中華民族偉大復(fù)興”,中國就將繼續(xù)挑戰(zhàn)美國在各個(gè)層面的統(tǒng)治。這恐怕才是挑起貿(mào)易戰(zhàn)的真實(shí)意圖,那就是堵死中國在產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵階段向上攀升的機(jī)會(huì),打掉中國蓬勃發(fā)展的勢頭。然而,為了確保自己遙遙領(lǐng)先的“絕對優(yōu)勢”,不惜打壓13億多中國人追求美好生活的正當(dāng)權(quán)利,這不是強(qiáng)權(quán)邏輯又是什么?又哪里有一點(diǎn)“歷史正義”?

二戰(zhàn)以來,美國也曾遇到若干挫折,但從未失去過霸權(quán)地位。它把自己搞垮蘇聯(lián)、打敗日本都視為“天定命運(yùn)”,進(jìn)而認(rèn)定今天打壓中國的發(fā)展,也是自身歷史命運(yùn)的必然。然而,合作則共贏,對抗必雙輸,這是任何有戰(zhàn)略眼光和清醒頭腦的人都會(huì)認(rèn)同的客觀事實(shí),也是一個(gè)不以人的意志為轉(zhuǎn)移的必然趨勢。那種“自己好處通吃,別人只能完敗”的零和思維,那種“身體已進(jìn)入21世紀(jì),而腦袋還停留在舊時(shí)代”的陳舊戰(zhàn)略,既不可能讓美國重建“單極世界”,更不可能阻攔中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程。不要忘記美國戰(zhàn)略家布熱津斯基的警告:如果美國把中國當(dāng)作敵人,那他們就會(huì)變成敵人。

我們也要看到,美國遏制中國的戰(zhàn)略一直都存在阻力,作為一個(gè)商業(yè)社會(huì),中美經(jīng)貿(mào)合作對美國商界及他們聯(lián)系的美國生產(chǎn)和消費(fèi)鏈有著巨大利益,這些利益會(huì)沖擊美國一些精英設(shè)計(jì)的對華激進(jìn)戰(zhàn)略,為中美關(guān)系提供不被那些精英徹底綁架的可能性。這也是兩國熱愛和平及理性力量維護(hù)中美關(guān)系平穩(wěn)的努力空間。

歷史經(jīng)驗(yàn)告訴人們,一個(gè)繁榮的中國對美國有利,一個(gè)繁榮的美國對中國也有利。正因如此,習(xí)近平主席反復(fù)強(qiáng)調(diào),“我們有一千條理由把中美關(guān)系搞好,沒有一條理由把中美關(guān)系搞壞”,提出構(gòu)建“不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏”的中美新型大國關(guān)系。中國無意改變美國,也不想取代美國;美國無法左右中國,更不可能阻止中國的發(fā)展。不經(jīng)風(fēng)雨,何以見彩虹?我們深知中華民族的偉大復(fù)興,絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的,堅(jiān)信只要全體中華兒女眾志成城,任何人都不可能阻擋我們前進(jìn)的步伐。