新發(fā)展理念是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是針對我國發(fā)展中的突出問題和挑戰(zhàn)提出來的戰(zhàn)略指引。當前,外部環(huán)境的變化和一些新問題,使得經(jīng)濟運行面臨的挑戰(zhàn)增多。針對這種情況,深入貫徹新發(fā)展理念,加快提高創(chuàng)新能力,對于推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,保持經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定,具有重要意義。

資料圖 福州日報

習近平總書記指出,這五大發(fā)展理念不是憑空得來的,是我們在深刻總結國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓的基礎上形成的,也是在深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎上形成的,集中反映了我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化。牢固樹立和深入貫徹新發(fā)展理念,是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革,意味著對傳統(tǒng)發(fā)展思路和發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變,也必然伴隨著思想的解放、觀念的更新和工作方法的改變。長期以來,我國社會主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。改革開放極大地解放和發(fā)展了我國社會生產(chǎn)力,社會生產(chǎn)總體上不再落后,但發(fā)展中不平衡不協(xié)調(diào)不可持續(xù)問題十分突出。隨著中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,只有不斷地解決這個矛盾,大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益,才能更好滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要。我國社會主要矛盾的變化是歷史性變化,迫切需要以新發(fā)展理念引領發(fā)展,實現(xiàn)更平衡、更充分的科學發(fā)展,促進人的全面發(fā)展、社會全面進步。

進一步分析,經(jīng)過多年發(fā)展,我國供給體系產(chǎn)能已十分強大,220多種主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)能力穩(wěn)居世界第一位。但必須看到,我國生產(chǎn)能力大多數(shù)只能滿足中低端、低質(zhì)量、低價格的需求。況且,關鍵核心技術長期受制于人,一些重要原材料、關鍵零部件、高端裝備依賴于進口。同時,長期積累的結構性矛盾仍然突出。只有深入貫徹新發(fā)展理念,推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革和動力變革,由中低端產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)為向中高端產(chǎn)業(yè)發(fā)力,由傳統(tǒng)動能當家轉(zhuǎn)為新動能崛起,才能實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。再從外部環(huán)境看,近年來世界經(jīng)濟復蘇進程仍然曲折,貿(mào)易保護主義、單邊主義、民粹主義以及逆全球化思潮抬頭,輸入型負面影響不可低估。只有深入貫徹新發(fā)展理念,在更高水平上融入全球分工體系,顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢,才能在激烈的國際競爭中贏得主動,使開放條件下的現(xiàn)代化進程立于不敗之地。

在新形勢下堅持新發(fā)展理念,就要堅定實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加快提高創(chuàng)新能力。黨的十九大報告強調(diào),創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力,是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。按照黨中央的決策部署,強化創(chuàng)新第一動力的地位和作用,突出以科技創(chuàng)新引領全面創(chuàng)新,十分重要而又緊迫。當今世界,人類社會普遍面臨的問題是發(fā)展動力不足、發(fā)展約束條件尤其是資源環(huán)境約束條件日益嚴峻,而解決這些發(fā)展問題和困難的關鍵在于創(chuàng)新。創(chuàng)新尤其是科技創(chuàng)新是國家競爭力的核心,是各類創(chuàng)新中最關鍵的創(chuàng)新。目前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在全球范圍孕育興起,一些重大顛覆性技術創(chuàng)新正在創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),這將對世界經(jīng)濟轉(zhuǎn)型調(diào)整產(chǎn)生重大或根本性的影響,并促進各國綜合國力與競爭力重新排序。從我國情況看,盡管這些年科技事業(yè)發(fā)展取得很大成就,但科技發(fā)展水平特別是關鍵核心技術創(chuàng)新能力同國際先進水平相比還有很大差距,科技對經(jīng)濟增長的貢獻率仍低于發(fā)達國家水平。因此,我們必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上,通過加快提高創(chuàng)新能力特別是關鍵核心技術創(chuàng)新能力,培育發(fā)展新動力、塑造更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展。

習近平總書記在最近召開的中央財經(jīng)委員會第二次會議上強調(diào)指出,關鍵核心技術是國之重器,對推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、保障國家安全都具有十分重要的意義,必須切實提高我國關鍵核心技術創(chuàng)新能力,把科技發(fā)展主動權牢牢掌握在自己手里,為我國發(fā)展提供有力科技保障。為了加快提高科技創(chuàng)新能力,我們必須抓住主要矛盾,采取針對性強的得力措施。

第一,推動科技創(chuàng)新重點領域取得新突破。科技創(chuàng)新的源頭在于基礎研究和應用基礎研究,關鍵核心技術、現(xiàn)代工程技術和顛覆性技術的突破能力決定著企業(yè)競爭乃至國際競爭的成敗。對此,必須更加有效地集成科技資源,切實加強基礎研究和應用基礎研究;聚焦國家科技重大專項,組織產(chǎn)學研聯(lián)合攻關,在信息、生物、新能源、新材料、人工智能等領域突破一批關鍵共性技術;加大對空間、海洋、網(wǎng)絡、材料、能源、健康等領域的攻關力度,突破并掌握一批原創(chuàng)性、顛覆性技術。

第二,強化科技創(chuàng)新的支撐引領作用。要圍繞新一代信息網(wǎng)絡、智能綠色制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代能源、資源高效利用、海洋、空間等領域推動產(chǎn)業(yè)技術體系創(chuàng)新,注重運用新技術新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),以技術的群體性突破支撐引領新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。促進技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新融合,拓展數(shù)字消費、電子商務、現(xiàn)代物流、互聯(lián)網(wǎng)金融等新興服務業(yè),大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、智能經(jīng)濟。積極推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),建立一批低成本、便利化、開放式的眾創(chuàng)空間和虛擬創(chuàng)新社區(qū),孵化培育“專精特新”的創(chuàng)新型小微企業(yè)。

第三,進一步深化科技體制改革。加快提高創(chuàng)新能力,離不開體制機制的支撐和保障。要切實轉(zhuǎn)變政府職能,改革重大科技項目立項和組織實施方式,強化成果導向,精簡科研項目管理流程,給予科研單位和科研人員更多自主權。改革科研績效評價機制,建立科學分類、合理多元的評價體系,強化知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護、運用,深化科技成果權益管理改革,完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵制度,推進產(chǎn)學研用一體化,支持龍頭企業(yè)整合科研院所、高等院校力量,建立創(chuàng)新聯(lián)合體,鼓勵科研院所和科研人員進入企業(yè),完善創(chuàng)新投入機制和科技金融政策。充分發(fā)揮人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力,選好用好領軍人物、拔尖人才,加大高新技術領域?qū)I(yè)人才培養(yǎng)。

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力,科技是第一生產(chǎn)力。我們要在黨中央堅強領導下,充分發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟的獨特作用,充分發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)勢,充分發(fā)揮科學家和企業(yè)家的創(chuàng)新主體作用,形成推動攻克關鍵核心技術的強大合力,加快提高科技創(chuàng)新能力,為我國發(fā)展提供有力科技保障。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:王海濱 李立楠)