近日，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、民建中央主席郝明金接受了《光明日?qǐng)?bào)》記者采訪。在采訪中，郝明金主席談到，今年是改革開(kāi)放40周年，改革開(kāi)放不僅帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，也極大地促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，開(kāi)啟了我國(guó)多黨合作事業(yè)新的歷史階段。民建順應(yīng)歷史發(fā)展和時(shí)代要求，始終緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，立足自身特色，積極投身改革實(shí)踐，不斷成長(zhǎng)進(jìn)步、不斷有所作為。他還提到了民建為我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的例子。為更好方便大家了解有關(guān)情況，編者整理此文，希望可以給大家?guī)?lái)幫助。

那年 那人 那提案

1998年，在時(shí)任民建中央主席成思危的領(lǐng)銜下，民建中央在全國(guó)政協(xié)九屆一次會(huì)議上提交了《關(guān)于盡快發(fā)展我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)的提案》，該提案因立意高、份量重，被列為“一號(hào)提案”。提案提出后受到中共中央、國(guó)務(wù)院的高度重視，并在各部委、各級(jí)地方政府和科技界、金融界產(chǎn)生巨大反響，掀開(kāi)了中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資大發(fā)展的序幕。成思危也因此被譽(yù)為“中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資之父”。

那年之前的那個(gè)人

1935年，成思危出生于北平一個(gè)報(bào)人之家，其父成舍我是我國(guó)報(bào)業(yè)杰出的開(kāi)拓者之一，新聞界頗有名望的前輩，他創(chuàng)辦了《世界日?qǐng)?bào)》、《民生報(bào)》、《立報(bào)》等多份報(bào)紙。當(dāng)時(shí)的中國(guó)面臨內(nèi)憂外患，日本占領(lǐng)整個(gè)東北，侵占全中國(guó)的野心也是昭然若揭。因此，成舍我給自己的兒子取名“思危”，希望他不忘男兒肩負(fù)國(guó)家安危的責(zé)任。1937年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)，兩歲的成思危隨全家輾轉(zhuǎn)至香港，并在此度過(guò)了自己的少年時(shí)光。

成思危16歲時(shí)，受到熱火朝天的新中國(guó)建設(shè)高潮影響，懷著滿腔的熱忱，決定把自己的青春力量貢獻(xiàn)給祖國(guó)。1951年7月的一天，成思危瞞著父親，帶著簡(jiǎn)單的行裝回到了祖國(guó)大陸。他先是進(jìn)入葉劍英兼任校長(zhǎng)的“南方大學(xué)”學(xué)習(xí)，畢業(yè)后被分配到廣東省總工會(huì)工作。由于良好的工作表現(xiàn)，成思危被選送到華南工學(xué)院、華東化工學(xué)院學(xué)習(xí)。1956年，他從華東化工學(xué)院無(wú)機(jī)物化工專業(yè)畢業(yè)時(shí)，獲得成績(jī)優(yōu)秀獎(jiǎng)狀和獎(jiǎng)金，并被分配到沈陽(yáng)化工研究院工作。1960年，年僅25歲的成思危就擔(dān)任了研究室副主任，主持研究工作。當(dāng)時(shí)，廣泛應(yīng)用于核能、火箭、冶金、農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥等領(lǐng)域的化學(xué)元素硼和硼化物被西方國(guó)家列入對(duì)新中國(guó)的禁運(yùn)名單。剛剛進(jìn)入科技領(lǐng)域的成思危懷著強(qiáng)烈的責(zé)任感潛心于這一新領(lǐng)域的探索之中。他擔(dān)任過(guò)專題組組長(zhǎng)、無(wú)機(jī)研究室副主任等職務(wù)，先后翻譯了《硼的硼砂和硼肥制造》等書(shū)籍，編寫(xiě)了《無(wú)機(jī)鹽工業(yè)知識(shí)》等著作，為中國(guó)化工業(yè)的發(fā)展做出了不小的貢獻(xiàn)。正當(dāng)成思危風(fēng)華正茂，雄心勃勃要干一番事業(yè)時(shí)，“文革”開(kāi)始了，他被下放當(dāng)了鍋爐工。但即使身處逆境，他也不愿浪費(fèi)寶貴的光陰，這期間他不僅讀了數(shù)學(xué)、化學(xué)、鍋爐學(xué)等書(shū)，還自學(xué)了4門(mén)外語(yǔ)。

1981年，成思危做出了人生道路上的又一個(gè)重大抉擇，他以訪問(wèn)學(xué)者的身份赴美國(guó)，到加利福尼亞大學(xué)洛杉磯分校管理研究院學(xué)習(xí)管理學(xué)。1984年學(xué)成歸國(guó)后，成思危先后擔(dān)任化工部科技局總工程師、化工部科學(xué)技術(shù)研究總院副院長(zhǎng)、化工部副總工程師、化工部副部長(zhǎng)等要職。1995年，已近60歲的成思危本想退休以后去教書(shū)，但在時(shí)任民建中央主席孫起孟的動(dòng)員下參加了民建。1996年12月，他當(dāng)選為民建中央主席。1998年，成思危當(dāng)選為全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)。

早在美國(guó)學(xué)習(xí)期間，成思危就對(duì)正處于快速成長(zhǎng)期的美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，并認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)化的重要作用。在接受記者采訪時(shí)，成思危曾提到：“我一直有一個(gè)感受，總覺(jué)得科技成果轉(zhuǎn)化起來(lái)非常困難。報(bào)告論文可以寫(xiě)一堆，但是真正要應(yīng)用，就有很多困難。一項(xiàng)技術(shù)研究成功后，企業(yè)往往不愿采用，因?yàn)橛酗L(fēng)險(xiǎn)。盡管許多科研成果很好，可企業(yè)還是寧愿去引進(jìn)技術(shù)，因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)小，而且還可以有其他的好處。因?yàn)樾睦镆恢庇羞@樣一個(gè)感受，所以到美國(guó)接觸到風(fēng)險(xiǎn)投資時(shí)，我就覺(jué)得這個(gè)理念很好。它是用市場(chǎng)的力量來(lái)實(shí)現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化，讓它盡快地商品化。所以當(dāng)時(shí)我就修了一些這方面的課程?！?/p>

那提案之后的那些事

民建中央《關(guān)于盡快發(fā)展我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)的提案》指出，“當(dāng)代國(guó)際社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)是綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，為了加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，并在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于有利位置，必須借鑒國(guó)外風(fēng)險(xiǎn)投資的成功經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)，推動(dòng)科技進(jìn)步。”提案建議：“明確把發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資作為推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本政策。制定發(fā)展規(guī)劃，并納入國(guó)家中長(zhǎng)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總規(guī)劃。 鼓勵(lì)、支持建立風(fēng)險(xiǎn)投資公司。結(jié)合我國(guó)實(shí)際，宜采用“官民”合辦的模式。國(guó)家注入適量資金作為啟動(dòng)和擔(dān)保資金，采用股份制或發(fā)行債券，廣泛吸收企事業(yè)單位及社會(huì)各方面的投資，形成在國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)下，以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主的風(fēng)險(xiǎn)投資經(jīng)營(yíng)公司?！?特別地，該提案指出，我國(guó)“缺乏健全的股票市場(chǎng)和產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)，而這兩個(gè)市場(chǎng)是風(fēng)險(xiǎn)投資運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)。目前我國(guó)的股票市場(chǎng)剛剛建立，能夠上市的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量很少；產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)不發(fā)達(dá)，高技術(shù)企業(yè)不能自由地轉(zhuǎn)換產(chǎn)權(quán)，很大程度上阻礙了風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的發(fā)展。”

隨后，全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)召開(kāi)提案協(xié)商會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)家科委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、人民銀行、證監(jiān)會(huì)參加。協(xié)商會(huì)提議由國(guó)家科委牽頭辦理該提案。自此，中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)真正開(kāi)始受到政府的重視和引起人們的廣泛關(guān)注，風(fēng)險(xiǎn)投資在我國(guó)迎來(lái)它的快速發(fā)展期。

之后，各級(jí)政府組織積極參與，在風(fēng)險(xiǎn)投資中承擔(dān)了政策導(dǎo)向和具體操作的雙重角色。上海在1999年的人民代表大會(huì)上將“結(jié)合建立創(chuàng)業(yè)基金，形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制”寫(xiě)進(jìn)了上海市的《政府工作報(bào)告》，并推出了總額達(dá)6億元的“上海創(chuàng)業(yè)投資基金”；北京市政府提出3年每年的風(fēng)險(xiǎn)投資額不低于兩億元；深圳斥資5億元發(fā)起成立“深圳創(chuàng)新科技投資有限公司”。據(jù)當(dāng)時(shí)的報(bào)道，僅1998 年下半年，我國(guó)成立的風(fēng)險(xiǎn)投資公司就達(dá)到43家，平均一個(gè)省1.3個(gè)。截至1999年8月，全國(guó)各個(gè)層次的政府創(chuàng)業(yè)基金達(dá)到100多家，不少地方政府還推出了與之配套的風(fēng)險(xiǎn)投資擔(dān)?；?。相應(yīng)地，各地還紛紛成立了創(chuàng)投協(xié)會(huì)。2000年3月，經(jīng)北京市民政局批準(zhǔn)，北京創(chuàng)業(yè)投資協(xié)會(huì)正式在北京市社團(tuán)辦登記注冊(cè)；2000年10月，深圳創(chuàng)業(yè)投資同業(yè)公會(huì)、上海創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)協(xié)會(huì)成立。

相較于多家風(fēng)險(xiǎn)投資公司的成立，該提案更為重要的意義是開(kāi)啟了在中國(guó)設(shè)立創(chuàng)業(yè)板的征程。

現(xiàn)如今，風(fēng)險(xiǎn)投資作為一種創(chuàng)新金融工具和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的孵化器，已被越來(lái)越多的人所認(rèn)識(shí)和了解。