10月1日起，《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理條例》正式實施，過去醫(yī)療事故賠償標(biāo)準(zhǔn)過低的狀況將得到改善，醫(yī)療損害賠償有望與一般人身損害賠償適用相同賠償標(biāo)準(zhǔn)。昨天，國家衛(wèi)健委醫(yī)政醫(yī)管局副局長郭燕紅透露，在全國診療服務(wù)量持續(xù)增長的情況下，醫(yī)療糾紛數(shù)量和涉醫(yī)違法犯罪案件數(shù)量實現(xiàn)連續(xù)5年“雙下降”。

據(jù)介紹，1987年的《醫(yī)療事故處理辦法》僅規(guī)定給予患方一次性經(jīng)濟(jì)補償，這也就是通常所說的“只補不賠”。2002年的《醫(yī)療事故處理辦法》承認(rèn)患者有獲得賠償?shù)臋?quán)利，并且明確規(guī)定了賠償?shù)捻椖亢蜆?biāo)準(zhǔn)，但與一般的人身損害賠償相比，存在標(biāo)準(zhǔn)過低的問題。清華大學(xué)法學(xué)院院長申衛(wèi)星透露， 即將實施的《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理條例》第44條規(guī)定：“發(fā)生醫(yī)療糾紛，需要賠償?shù)?，賠付金額依照法律的規(guī)定確定?！边@實際上意味著醫(yī)療損害賠償與一般人身損害賠償適用相同的賠償標(biāo)準(zhǔn)。

此外，《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理條例》專設(shè)“醫(yī)療糾紛預(yù)防”一章，強調(diào)以患者為中心，恪守職業(yè)道德；制定醫(yī)療質(zhì)量安全管理制度；加強醫(yī)療風(fēng)險的識別、評估和防控，并且形成閉環(huán)反饋。嚴(yán)格執(zhí)行藥品、醫(yī)療器械、消毒藥劑、血液等的進(jìn)貨查驗、保管等制度。條例明確，多部門合作共治，將醫(yī)療糾紛納入社會治安綜合治理體系；發(fā)揮人民調(diào)解在醫(yī)療糾紛處理中的主渠道作用；醫(yī)療損害鑒定堅持同行評議的原則；建立醫(yī)療風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制；強化醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。

“總的來看，我國醫(yī)療糾紛發(fā)生率低，醫(yī)患關(guān)系主流是好的?！惫嗉t說，2013年以來，全國醫(yī)療糾紛總量累計下降20.1%；涉醫(yī)案件累計下降41.1%。2018年1至8月份仍保持持續(xù)下降的趨勢。2017年，全國門診人次81.8億，住院人次2.4億，同診療服務(wù)量相比，醫(yī)療糾紛發(fā)生率較低。同時，醫(yī)療糾紛多元化解機(jī)制已經(jīng)形成，超過85%的二級以上醫(yī)院設(shè)立投訴專門管理部門。醫(yī)療糾紛人民調(diào)解成為主要渠道，每年超過60%的醫(yī)療糾紛通過人民調(diào)解方式化解，調(diào)解成功率達(dá)到85%以上。醫(yī)療風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制基本確立。全國有11萬余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加了醫(yī)療責(zé)任保險，北京、江蘇等20余個省份建立調(diào)保銜接工作模式，為處理醫(yī)療糾紛提供了有力保障。（記者 劉歡）