當(dāng)今世界,人類越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體,特別是科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域,表現(xiàn)出很強的世界性、時代性。發(fā)展科學(xué)技術(shù)必須具有全球視野,許多重大科技問題和挑戰(zhàn)需要全世界共同應(yīng)對,眾多復(fù)雜科研項目需要國際社會通力合作。國際合作已經(jīng)成為科技創(chuàng)新的重要推動力,各國需要在全球視野中謀劃科技創(chuàng)新,以國際化理念制定科技政策和計劃,并聚集全球創(chuàng)新資源,吸引全球優(yōu)秀科技人才。這樣,才能更好提升科技創(chuàng)新能力,在國際競爭中發(fā)展壯大。

經(jīng)過多年努力,我國對世界科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)率大幅提高,日益成為全球創(chuàng)新版圖中的重要一員。但與建設(shè)世界科技強國的要求相比,我國謀劃科技創(chuàng)新的全球視野還不夠廣闊,國際科技合作的方式還有待拓展。習(xí)近平同志強調(diào),“要深化國際科技交流合作,在更高起點上推進(jìn)自主創(chuàng)新”。我們要增強自主創(chuàng)新能力,必須在自力更生基礎(chǔ)上更加積極主動地融入國際合作,更加積極主動地學(xué)習(xí)借鑒國際經(jīng)驗,更加積極主動地參與全球科技治理,在更高起點上推進(jìn)自主創(chuàng)新。

對我國而言,拓展科技創(chuàng)新的全球視野,需要進(jìn)一步豐富國際科技合作的內(nèi)涵,完善國際科技合作的布局,創(chuàng)新合作機(jī)制,提升合作水平。應(yīng)緊密圍繞國家總體外交戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略要求,根據(jù)政府間科技合作協(xié)定或協(xié)議,落實雙邊、多邊重要共識和承諾,完善從基礎(chǔ)前沿、重大共性關(guān)鍵技術(shù)到應(yīng)用示范的全鏈條科技合作布局。充分發(fā)揮政府間科技創(chuàng)新合作的作用,豐富和深化與其他國家特別是科技強國的創(chuàng)新對話機(jī)制,并與人文交流、高層對話等機(jī)制有機(jī)銜接,為構(gòu)建新型國際關(guān)系注入科技創(chuàng)新內(nèi)涵。同時,加強同周邊國家和發(fā)展中國家科技創(chuàng)新需求的對接,推動實施與發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體的科技伙伴計劃,以科技創(chuàng)新合作為紐帶增強命運共同體意識。

拓展科技創(chuàng)新的全球視野,還需積極參與全球創(chuàng)新治理。目前世界經(jīng)濟(jì)面臨的一個現(xiàn)實問題是增長動力不足,必須在創(chuàng)新中尋找出路。當(dāng)今時代,創(chuàng)新是開放環(huán)境下的創(chuàng)新,世界經(jīng)濟(jì)增長依賴于各國之間的協(xié)同發(fā)展,需要讓創(chuàng)新要素在世界范圍流動和發(fā)揮作用,促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)孕育與發(fā)展,從而形成驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長的新動力。全球創(chuàng)新治理的范圍涉及從科技創(chuàng)新到市場應(yīng)用各個環(huán)節(jié),包括圍繞科技創(chuàng)新及其應(yīng)用的一系列國際規(guī)則和制度安排。其具體內(nèi)容更加廣泛,既包括傳統(tǒng)的科技合作,也包括貿(mào)易、投資、金融等領(lǐng)域與科技創(chuàng)新合作相關(guān)的內(nèi)容,還包括加強對發(fā)展中國家的科技援助等。習(xí)近平同志強調(diào):“要最大限度用好全球創(chuàng)新資源,全面提升我國在全球創(chuàng)新格局中的位勢,提高我國在全球科技治理中的影響力和規(guī)則制定能力?！敝袊e極參與全球創(chuàng)新治理,就是要為實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展創(chuàng)造有利條件,推動構(gòu)建符合創(chuàng)新規(guī)律的開放包容的全球創(chuàng)新治理格局。

順應(yīng)世界科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢,加強國際創(chuàng)新合作,需要有效載體和平臺。“一帶一路”建設(shè)是我國發(fā)起的新型國際合作平臺,具備促進(jìn)國際創(chuàng)新合作、推動全球創(chuàng)新治理變革的巨大潛力。“一帶一路”建設(shè)拓展了不同發(fā)展水平國家之間合作發(fā)展的空間,可以助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展?！耙粠б宦贰笔莿?chuàng)新之路,科技創(chuàng)新合作將在其中發(fā)揮越來越大的作用?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)還注重加強人文交流,這有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作向科技合作和創(chuàng)新合作拓展提升,推動構(gòu)建常態(tài)化溝通交流機(jī)制,形成互學(xué)互鑒、互利共贏的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新格局,為各國創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇、搭建平臺。

(作者為清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、教育部長江學(xué)者特聘教授)