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靠改革發(fā)揮好資本市場(chǎng)樞紐功能

2018年11月09日 10:40 | 作者:周琳 | 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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繼續(xù)推進(jìn)資本市場(chǎng)改革,需要從市場(chǎng)內(nèi)外兩個(gè)維度發(fā)力。從市場(chǎng)內(nèi)部看,應(yīng)繼續(xù)發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等風(fēng)險(xiǎn)投資,為中小微企業(yè)“喂好第一口奶”,激發(fā)微觀(guān)主體活力;跳出市場(chǎng)看,要推動(dòng)資本市場(chǎng)健康發(fā)展,還應(yīng)下決心優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)體系,把發(fā)展直接融資特別是股權(quán)融資放在突出位置

11月5日,習(xí)近平主席在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕式上發(fā)表主旨演講時(shí)表示,將在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制,不斷完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度。前不久召開(kāi)的中央政治局會(huì)議指出,要圍繞資本市場(chǎng)改革,加強(qiáng)制度建設(shè),激發(fā)市場(chǎng)活力,促進(jìn)資本市場(chǎng)長(zhǎng)期健康發(fā)展。高層如此關(guān)注資本市場(chǎng),意義非比尋常。

最近監(jiān)管部門(mén)關(guān)于資本市場(chǎng)的表態(tài)很多,其中有三個(gè)“不多見(jiàn)”很值得思考。一是不久前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì),首次提出發(fā)揮好資本市場(chǎng)樞紐功能,如此提法并不多見(jiàn);二是從最高決策層到“一行兩會(huì)”有關(guān)負(fù)責(zé)人紛紛表態(tài)加快資本市場(chǎng)改革,提振市場(chǎng)信心,如此密集并不多見(jiàn);三是中國(guó)證監(jiān)會(huì)近日發(fā)布三點(diǎn)聲明,特別提及“優(yōu)化交易監(jiān)管”,這是過(guò)去從未有過(guò)的新提法。

從優(yōu)化交易監(jiān)管到發(fā)揮樞紐功能,再到加快制度建設(shè),三個(gè)“不多見(jiàn)”表明,市場(chǎng)各方對(duì)資本市場(chǎng)改革的重視程度加大,對(duì)市場(chǎng)長(zhǎng)期健康發(fā)展的期許增多,對(duì)資本市場(chǎng)的功能作用愈發(fā)重視,深化改革的迫切性和完善制度的必要性愈發(fā)突顯。

經(jīng)過(guò)多年的改革發(fā)展,資本市場(chǎng)在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、功能、制度規(guī)范、法律建設(shè)和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響力等方面發(fā)生了根本性變化,取得了令人矚目的成就。但是,資本市場(chǎng)仍然是目前我國(guó)金融體系的短板,距離“融資功能完備、基礎(chǔ)制度扎實(shí)、市場(chǎng)監(jiān)管有效、投資者權(quán)益得到充分保護(hù)”的要求還有差距。

大國(guó)經(jīng)濟(jì)需要與之相匹配的大國(guó)金融,既要有高效和強(qiáng)大的資源配置能力、良好的風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制,又要具備開(kāi)放、國(guó)際化的金融體系。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),不能忽視資本市場(chǎng)在金融體系的重要地位。

三個(gè)“不多見(jiàn)”充分說(shuō)明,要繼續(xù)推進(jìn)資本市場(chǎng)改革,需要從市場(chǎng)內(nèi)外兩個(gè)維度發(fā)力。從市場(chǎng)內(nèi)部看,應(yīng)繼續(xù)發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等風(fēng)險(xiǎn)投資,為中小微企業(yè)“喂好第一口奶”,激發(fā)微觀(guān)主體活力;要促進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老資金等長(zhǎng)線(xiàn)資金入場(chǎng),發(fā)揮長(zhǎng)期穩(wěn)健投資作用,緩解上市公司股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn),發(fā)揮經(jīng)濟(jì)“減震器”和社會(huì)“穩(wěn)定器”功能;同時(shí),應(yīng)更加注重市場(chǎng)“四梁八柱”制度建設(shè),提高上市公司質(zhì)量,穩(wěn)步推進(jìn)股票發(fā)行制度改革、退市制度改革、回購(gòu)制度建設(shè),完善信息披露制度,強(qiáng)化優(yōu)勝劣汰。

進(jìn)而言之,要讓市場(chǎng)在企業(yè)發(fā)行上市、并購(gòu)重組、信息披露和退市等證券化金融資源配置過(guò)程中發(fā)揮應(yīng)有作用,讓“無(wú)形之手”有序合理地引導(dǎo)證券化金融資源的流動(dòng)和配置,不斷提升資源配置效率。在此過(guò)程中,要不斷完善監(jiān)管制度,推動(dòng)市場(chǎng)透明度提升。這也是監(jiān)管部門(mén)強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持市場(chǎng)化取向,加快完善資本市場(chǎng)基本制度”“優(yōu)化交易監(jiān)管”的應(yīng)有之意。

跳出市場(chǎng)看,要推動(dòng)資本市場(chǎng)健康發(fā)展,還應(yīng)下決心優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)體系,把發(fā)展直接融資特別是股權(quán)融資放在突出位置,努力打造適應(yīng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融鏈條。金融體系要提高適應(yīng)性,增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力,當(dāng)前尤需加快制度建設(shè),發(fā)揮好資本市場(chǎng)的關(guān)鍵作用。一方面,要改善間接融資結(jié)構(gòu),加快實(shí)現(xiàn)國(guó)有大銀行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,發(fā)展中小銀行和民營(yíng)金融機(jī)構(gòu),提升銀行資金。另一方面,擴(kuò)大金融開(kāi)放,完善中長(zhǎng)期融資制度,以破解中小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)“融資難”“融資貴”為抓手,支持行業(yè)龍頭民營(yíng)企業(yè)實(shí)行產(chǎn)業(yè)兼并重組,拓展民營(yíng)企業(yè)融資渠道,不斷滿(mǎn)足準(zhǔn)公益性產(chǎn)品和基礎(chǔ)設(shè)施融資需求。

資本市場(chǎng)是成熟經(jīng)濟(jì)金融體系的中樞,是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、增加財(cái)富管理渠道和提升人民獲得感的重要抓手,還是連接對(duì)外開(kāi)放的必要窗口,搞好資本市場(chǎng)改革,意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。當(dāng)前和今后一段時(shí)期,要把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處,以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)資本市場(chǎng)為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)金融、穩(wěn)預(yù)期發(fā)揮更積極的作用。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:資本市場(chǎng) 市場(chǎng) 融資 改革 發(fā)揮

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