“真金白銀”支持地方 國務院激勵措施增至30項

本報記者 朱寶琛

對防范化解金融風險、營造誠實守信金融生態(tài)環(huán)境、維護良好金融秩序、健全金融消費者權益保護機制成效較好的省(區(qū)、市)，支持該省(區(qū)、市)或其轄內地區(qū)開展金融改革創(chuàng)新先行先試，在同等條件下對其申報金融改革試驗區(qū)等方面給予重點考慮和支持，在相關領域加大再貸款、再貼現(xiàn)的支持力度，鼓勵符合條件的全國性股份制銀行在上述地區(qū)開設分支機構，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行“雙創(chuàng)”、綠色公司信用類債券等金融創(chuàng)新產品。

這是國務院辦公廳12月10日發(fā)布的《關于對真抓實干成效明顯地方進一步加大激勵支持力度的通知》提出的內容。

為進一步健全正向激勵機制，充分激發(fā)和調動各地從實際出發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，促進形成擔當作為、競相發(fā)展的良好局面，國務院決定，根據新形勢新任務新要求，將2016年實施的24項督查激勵措施調整增加為30項督查激勵措施，對落實有關重大政策措施真抓實干、取得明顯成效的地方進一步加大激勵支持力度。

據了解，此次調整的重點是增加了9項督查激勵措施。其中，打好三大攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面3項，包括對河長制湖長制工作推進力度大、河湖管理保護成效明顯的省份給予財政資金傾斜；對開展農村人居環(huán)境整治成效明顯的縣加大財政資金支持力度；對高標準農田建設成效顯著的省份在資金分配時予以傾斜。

促進新舊動能接續(xù)轉換、推動高質量發(fā)展方面3項，包括對轉型成效突出的資源枯竭城市在資金安排、改革先行先試上予以傾斜；對推進職業(yè)教育成效明顯的省份在項目安排上予以傾斜；對質量工作成效突出的市、縣在改革創(chuàng)新等方面優(yōu)先支持。

穩(wěn)外貿和穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、促消費方面3項，包括對促進外貿、外資穩(wěn)定增長，積極優(yōu)化營商環(huán)境成效明顯的省份，在外貿轉型升級基地培育中給予優(yōu)先支持；對公路水路交通建設推進有力的省份，將項目優(yōu)先列入三年滾動計劃，優(yōu)先安排車購稅和港建費建設資金；對推進農產品流通現(xiàn)代化、積極發(fā)展農村電商等成效明顯的市、縣，在電子商務進農村綜合示范和電商強縣建設中予以傾斜。

同時，根據部分重點工作任務完成情況，調出了3項督查激勵措施，對21項保留的督查激勵措施進行了充實完善。

此外，根據通知，對促進社會投資健康發(fā)展、企業(yè)債券發(fā)行、債券品種創(chuàng)新與風險防范等工作成效明顯的市(地、州、盟)，在兩年之內對其行政區(qū)域內企業(yè)申請企業(yè)債券實行“直通車”機制(企業(yè)直接向國家發(fā)展改革委申報，不需省級發(fā)展改革部門轉報)，鼓勵地方加大金融服務實體經濟的力度，發(fā)揮企業(yè)債券促投資、穩(wěn)增長的積極作用。

對在推動“雙創(chuàng)”政策落地、扶持“雙創(chuàng)”支撐平臺、構建“雙創(chuàng)”發(fā)展生態(tài)、打造“雙創(chuàng)”升級版等方面大膽探索、勇于嘗試、成效明顯的區(qū)域“雙創(chuàng)”示范基地，優(yōu)先支持培育產業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐平臺，優(yōu)先支持舉辦重大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，在中央預算內投資安排方面予以重點傾斜，對區(qū)域內符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重大項目，優(yōu)先推介與國家新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金、國家中小企業(yè)發(fā)展基金等對接，鼓勵加快發(fā)展新經濟、培育發(fā)展新動能、打造新引擎。

對大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)、產業(yè)特色優(yōu)勢明顯、技術創(chuàng)新能力較強、產業(yè)基礎雄厚的市(地、州、盟)，優(yōu)先支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群建設，在重點項目上予以傾斜，鼓勵地方開展體制機制創(chuàng)新，形成一批特色鮮明、協(xié)同發(fā)展的優(yōu)勢產業(yè)集群和特色產業(yè)鏈。