新華社華盛頓1月18日電（國際觀察）美朝定下二次“金特會”釋放積極信號

新華社記者劉晨　鄧仙來

在美國國務卿蓬佩奧和總統(tǒng)特朗普18日先后會見到訪華盛頓的朝鮮勞動黨中央委員會副委員長金英哲后，白宮宣布，美朝領導人第二次會晤將于2月下旬舉行，會晤地點將在晚些時候公布。

分析人士認為，美朝此次高層互動釋放出雙方將繼續(xù)推進無核化談判的積極信號，也給兩國領導人再次會面奠定了基礎。盡管美朝在去核問題上分歧依舊，但朝鮮半島問題政治解決進程前景依然可期。

積極信號

據(jù)白宮發(fā)布的聲明，特朗普18日中午在白宮與金英哲會談了約一個半小時，雙方討論了朝鮮半島無核化和美朝領導人第二次會晤等問題。在同特朗普會面前，金英哲與蓬佩奧在華盛頓一家酒店舉行會談，雙方就推動落實去年兩國領導人在新加坡會晤中所做承諾進行了商討。

這是金英哲第二次到訪華盛頓。去年6月初，金英哲在白宮與特朗普會面并轉交了朝鮮最高領導人金正恩的信件。當時，曾一度“夭折”的美朝領導人首次會晤在那次會面后重回正軌。

值得注意的是，美國官方此次對金英哲來訪處理得十分低調謹慎。白宮與國務院發(fā)布的會見聲明僅有兩三句話，國務院更是在18日早晨才公布當天金英哲與蓬佩奧的會面行程。

不過分析人士認為，盡管處理低調，但此次美朝高層互動無疑釋放出了積極信號。美國總統(tǒng)與國會研究中心副主任丹·馬哈菲對新華社記者表示，此次金英哲再度訪美，意味著朝美有意愿就無核化談判問題進行高級別溝通。美國智庫韓國經濟研究所分析師凱爾·費里埃也說，金英哲的到訪本身就表明雙方離就美朝領導人第二次會晤的具體事宜達成共識又近了一步。

關鍵難題

去年以來，在包括中國在內的國際社會積極推動下，高度緊張的朝鮮半島局勢出現(xiàn)積極轉圜。朝韓領導人在過去一年里三次舉行會晤，簽署了《板門店宣言》和《9月平壤共同宣言》。雙方還采取了設立共同聯(lián)絡事務所、撤除非軍事區(qū)哨所等一系列舉措，南北關系大幅改善。朝美自兩國領導人去年6月新加坡會晤后亦有融冰之舉，包括朝方中止核試驗和洲際彈道導彈試射、釋放多名美國人、送還朝鮮戰(zhàn)爭美軍遺骸，美方叫停部分美韓聯(lián)合軍演等。

不過分析人士指出，半島局勢當下明顯呈現(xiàn)出朝韓關系“升溫”快于朝美關系“解凍”的局面，特別是朝美無核化談判缺乏實質性進展，一度陷入僵局。

目前，朝美兩國在去核路徑上分歧依舊。朝方將發(fā)表朝鮮戰(zhàn)爭終戰(zhàn)宣言視作構建朝美互信、發(fā)展雙方關系的首要步驟，美方則將此看作朝方進一步做出去核承諾的“獎賞”；朝方希望美方解除制裁，美方則認為朝鮮的實質性無核化舉措須先于相關安全保障和解除制裁的談判。

正如韓國總統(tǒng)文在寅日前所說，缺乏互信是朝美無核化對話目前面臨的“關鍵難題”。

“心結”何解

多家美國媒體預測，考慮兩國關系和地理位置等因素，美朝領導人第二次會晤的地點很有可能選在越南中部海濱旅游城市峴港。此外，泰國首都曼谷也是媒體認可的熱門候選地。

有國際研究機構日前發(fā)布報告稱，未來雙方應尋求更為長遠的和平機制。雙方應強化此前所取得的“脆弱”成果，在第二次領導人會晤期間達成“夠得著”的協(xié)議。例如朝方此前已表示愿意采取永久廢棄寧邊核設施等進一步措施，作為回應，美國應考慮解除部分制裁并著手起草終戰(zhàn)宣言。

美國韋爾斯利學院教授、布魯金斯學會東亞政策研究中心客座高級研究員凱瑟琳·文認為，美方可為推動半島無核化進程向積極方向發(fā)展做出一些“大膽舉措”，此外也應通過恢復對朝人道主義援助繼續(xù)釋放善意。

美國智庫哈德遜研究所高級研究員帕特里克·克羅寧在《外交政策》雜志上撰文說，美朝雙方繼續(xù)相向而行、尋求“折中”途徑的可能性依然存在。