6. 深入實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略。統(tǒng)籌軍民共用重大科研基地和基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)，建立軍民融合重大研發(fā)任務(wù)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推動雙向開放、信息交互、資源共享。放寬國防科技領(lǐng)域市場準(zhǔn)入。

（二）完善城市治理體系，建設(shè)現(xiàn)代智慧城市

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，按照強(qiáng)化服務(wù)、源頭治理、權(quán)責(zé)一致、協(xié)調(diào)創(chuàng)新的要求，把智能治理思維、手段、模式貫穿雄安新區(qū)治理始終，創(chuàng)新城市規(guī)劃設(shè)計(jì)模式，推進(jìn)住房供給體系建設(shè)，提高城市管理科學(xué)化、精細(xì)化水平，建設(shè)高質(zhì)量高水平的社會主義現(xiàn)代化城市。

7. 建立科學(xué)高效的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)制。突出專家在雄安新區(qū)規(guī)劃編制中的基礎(chǔ)和關(guān)鍵作用，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，探索建立專家遴選、方案比選、評審決策的工作程序，形成專家領(lǐng)銜、政府組織、多方參與、科學(xué)決策的規(guī)劃編制工作機(jī)制。建立各類規(guī)劃編制統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)符合國土空間總體規(guī)劃。推進(jìn)地下空間統(tǒng)籌開發(fā)利用，健全規(guī)劃、用地、建設(shè)、產(chǎn)權(quán)、使用、管理等相關(guān)制度。建立健全雄安新區(qū)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、城市建筑等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化，為現(xiàn)代城市規(guī)劃建設(shè)管理提供樣板。

8. 探索智慧城市管理新模式。應(yīng)用新技術(shù)創(chuàng)新城市管理模式，建設(shè)智能高效宜居新型城市，實(shí)現(xiàn)城市管理網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化。研究在雄安新區(qū)建設(shè)國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，探索建設(shè)新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心。開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用綜合性試驗(yàn)，推動建設(shè)跨部門、跨層級、跨業(yè)務(wù)的大數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享和深度應(yīng)用。支持雄安新區(qū)在構(gòu)建世界先進(jìn)的城市信息基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)“城市大腦”建設(shè)，探索建立基于全面感知的數(shù)據(jù)研判決策治理一體化智能城市管理模式，為交通、安全、環(huán)衛(wèi)等精細(xì)化管理提供瞬時反應(yīng)、高效聯(lián)動的解決方案。

9. 構(gòu)建新型住房供給體系。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實(shí)職住平衡要求，推動雄安新區(qū)居民實(shí)現(xiàn)住有所居。針對多層次住房需求建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度，個人產(chǎn)權(quán)住房以共有產(chǎn)權(quán)房為主。嚴(yán)禁大規(guī)模開發(fā)商業(yè)房地產(chǎn)，嚴(yán)控周邊房價，嚴(yán)加防范炒地炒房投機(jī)行為。制定與住房制度相配套、與開發(fā)建設(shè)方式相適應(yīng)的土地供應(yīng)政策，完善土地出讓、租賃、租讓結(jié)合、混合空間出讓、作價出資入股等多元化土地利用和供應(yīng)模式。探索不同供地方式下的不動產(chǎn)登記模式，創(chuàng)新購房與住房租賃積分制度。創(chuàng)新投融資機(jī)制，吸引各類社會主體參與雄安新區(qū)住房開發(fā)建設(shè)，支持專業(yè)化、機(jī)構(gòu)化住房租賃企業(yè)發(fā)展，支持發(fā)行房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）等房地產(chǎn)金融創(chuàng)新產(chǎn)品，明確管理制度和運(yùn)行方式，探索與之相適應(yīng)的稅收政策。支持在雄安新區(qū)設(shè)立住宅政策性金融機(jī)構(gòu)，探索住房公積金制度改革。

10. 推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，形成共建共治共享社會治理格局。推進(jìn)法治社會建設(shè)，努力建設(shè)及時、精準(zhǔn)、普惠的公共法律服務(wù)體系，提升全民法治素養(yǎng)。搭建城市綜合管理服務(wù)平臺，鼓勵社會力量參與城市管理，更好發(fā)揮社會組織作用，建立公共服務(wù)公眾全過程參與機(jī)制。推進(jìn)基層管理體制創(chuàng)新，強(qiáng)化黨的組織在同級組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位，優(yōu)化政府職能配置，統(tǒng)籌黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置和人力資源配置，推動資源、服務(wù)、管理向基層傾斜。推進(jìn)直接服務(wù)民生的公共事業(yè)部門改革，探索建立分級社區(qū)服務(wù)供給網(wǎng)絡(luò)，加大政府購買服務(wù)力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)社會化運(yùn)作。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，推動各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦、一窗核發(fā)”，著力打通便民服務(wù)“最后一公里”。

11. 強(qiáng)化城市安全穩(wěn)定保障。建立高效聯(lián)動智能的新型城市綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急管控處置機(jī)制。深入推進(jìn)立體化、信息化社會治安防控體系建設(shè)，完善重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，率先打造智慧公安。加強(qiáng)安全穩(wěn)定工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立跨部門情報(bào)信息工作機(jī)制和交流合作機(jī)制。

（三）創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制，提高保障和改善民生水平

堅(jiān)持以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞有效吸引北京非首都功能疏解和人口轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)雄安新區(qū)與北京在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域合作，形成優(yōu)質(zhì)高效、保障多元、城鄉(xiāng)一體、開放共享的公共服務(wù)體系，創(chuàng)造高品質(zhì)的生產(chǎn)生活環(huán)境。

12. 推進(jìn)現(xiàn)代教育體系建設(shè)。支持雄安新區(qū)引進(jìn)京津及國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，教育布局要與城市發(fā)展布局和產(chǎn)業(yè)布局相匹配，推動雄安新區(qū)教育質(zhì)量逐步達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。引導(dǎo)和支持在京高校、有創(chuàng)新特色的中等職業(yè)學(xué)校等通過整體搬遷、辦分校、聯(lián)合辦學(xué)等多種方式向雄安新區(qū)疏解轉(zhuǎn)移，支持“雙一流”建設(shè)高校在雄安新區(qū)辦學(xué)，以新機(jī)制、新模式組建雄安大學(xué)，統(tǒng)一建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施、科研設(shè)施、科技創(chuàng)新平臺，努力建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科。建立雄安新區(qū)企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育、高等教育新機(jī)制，創(chuàng)建產(chǎn)教融合型城市。

13. 創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生體系和制度。圍繞建設(shè)“健康雄安”，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)組織和供應(yīng)模式，建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，探索建立高度共享、優(yōu)質(zhì)高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。支持在京醫(yī)院通過整體搬遷、辦分院、聯(lián)合辦醫(yī)等多種方式向雄安新區(qū)疏解轉(zhuǎn)移，允許在京醫(yī)院在雄安新區(qū)設(shè)立法人機(jī)構(gòu)。在京醫(yī)院和雄安新區(qū)醫(yī)院實(shí)行雙向轉(zhuǎn)診、檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)和影像資料共享制度，推進(jìn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師多機(jī)構(gòu)備案，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療人才在北京與雄安新區(qū)之間無障礙流動。允許設(shè)立外商獨(dú)資的醫(yī)療咨詢機(jī)構(gòu)，支持境外醫(yī)師來雄安新區(qū)行醫(yī)。鼓勵社會資本參與提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，放寬醫(yī)療機(jī)構(gòu)大型設(shè)備配置條件，完善政府購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)制。推動健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全人群全生命周期的健康管理。

14. 推進(jìn)文化領(lǐng)域改革創(chuàng)新。支持京津優(yōu)質(zhì)文化藝術(shù)資源向雄安新區(qū)疏解，放寬文化市場準(zhǔn)入，培養(yǎng)具有雄安特色、中國元素的特色文化底蘊(yùn)和氛圍，培育新時代雄安精神。探索公共文化服務(wù)新模式，實(shí)行公共圖書館、文化館總分館制，建設(shè)公共文化服務(wù)“云平臺”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村、城市社區(qū)公共文化服務(wù)資源整合和互聯(lián)互通。健全面向雄安新區(qū)基層群眾的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，全面提升公共文化設(shè)施免費(fèi)開放水平，提高基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化水平。開展文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)，研究建立推動數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效機(jī)制，培育各類新型文化業(yè)態(tài)，推進(jìn)文化與前沿科技領(lǐng)域融合發(fā)展。支持雄安新區(qū)建立健全文物保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，將文物保護(hù)措施相關(guān)審批權(quán)限向雄安新區(qū)下放，促進(jìn)雄安新區(qū)與京津冀區(qū)域加強(qiáng)文物保護(hù)交流合作。

15. 完善社會保障和就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系。支持雄安新區(qū)創(chuàng)新社會保障政策，推動雄安新區(qū)基本公共服務(wù)和社會保障水平與京津相銜接。制定適合雄安新區(qū)的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)政策。引導(dǎo)具備條件的用人單位建立企業(yè)年金，鼓勵建立個人儲蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，結(jié)合個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施情況研究制定配套稅收政策。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度，推行以按病種付費(fèi)為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式，推進(jìn)異地就醫(yī)結(jié)算。完善社會保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，推動社會保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺在雄安新區(qū)率先落地，形成以社會保障卡為載體的“一卡通”服務(wù)管理模式。建立城鄉(xiāng)一體化、均等化的就業(yè)制度，更好惠及各類勞動者，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更充分就業(yè)。完善創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)政策，政府補(bǔ)貼職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目全部向具備資質(zhì)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開放，探索建立支持雄安新區(qū)失地農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)新機(jī)制。