首次脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視發(fā)現(xiàn)哪些問題

1月30日，中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視對(duì)26個(gè)巡視對(duì)象的反饋情況集中公布。26個(gè)巡視對(duì)象中，既有被納入扶貧考核的13個(gè)中西部省區(qū)市，也有國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、民政部等承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的11個(gè)中央國家機(jī)關(guān)，還包括中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司等2家中管金融企業(yè)。

監(jiān)督責(zé)任不夠有力

北京青年報(bào)記者注意到，在反饋中，多地、單位被指出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任不力。

例如，甘肅被指出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任有欠缺，個(gè)別地方問責(zé)泛化；廣西紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督責(zé)任不夠有力，運(yùn)用“四種形態(tài)”不夠精準(zhǔn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理不夠到位；重慶有的區(qū)縣紀(jì)委監(jiān)委存在不作為、慢作為問題等。

就中央國家機(jī)關(guān)而言，財(cái)政部紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主動(dòng)作為、靠前監(jiān)督不夠，扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理不深入；交通部紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督責(zé)任有差距，投入精力不足；住建部紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不夠有力，主動(dòng)監(jiān)督和較真碰硬不夠；發(fā)改委紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主動(dòng)加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督不夠，扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理有欠缺；民政部紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任不夠到位，農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作開展不夠深入；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用不充分，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的監(jiān)督不到位，監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題還有一些沒有整改落實(shí)等。

2家中管金融企業(yè)也存在這一問題，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行被指落實(shí)脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督責(zé)任不到位，紀(jì)委主動(dòng)監(jiān)督偏弱，執(zhí)紀(jì)問責(zé)不嚴(yán)格，監(jiān)督監(jiān)管尚未形成合力。農(nóng)行被指紀(jì)委主動(dòng)作為不夠，督促、提醒黨委落實(shí)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任辦法不多，監(jiān)督作用弱化，監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。

決策落實(shí)有偏差

本輪脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視，重點(diǎn)檢查黨委（黨組）貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神和黨中央脫貧攻堅(jiān)方針政策情況。在反饋中可以看到，多地、單位存在“溫差”“落差”“偏差”。

青海省存在扶貧政策“大水漫灌”現(xiàn)象，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)與脫貧攻堅(jiān)雙贏發(fā)展不夠，產(chǎn)業(yè)扶貧支撐不夠有力；甘肅、湖北等都被指執(zhí)行“兩不愁、三保障”政策存在偏差；廣西一些項(xiàng)目實(shí)施變形走樣；新疆發(fā)揮東西部協(xié)作和對(duì)口援疆政策優(yōu)勢(shì)不充分；重慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困戶利益聯(lián)結(jié)不夠緊密，部分產(chǎn)業(yè)扶持資金存在浪費(fèi)損失，落實(shí)易地扶貧搬遷政策存在偏差。

除了重慶，還有其他地方、單位被指落實(shí)易地扶貧搬遷政策存在偏差。陜西就被指出執(zhí)行易地扶貧搬遷政策存在搞變通現(xiàn)象；發(fā)改委落實(shí)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)不夠，推動(dòng)落實(shí)易地扶貧搬遷、以工代賑等牽頭任務(wù)不夠到位；云南易地扶貧安置點(diǎn)建設(shè)和搬遷進(jìn)度滯后。

值得注意的是，一些地方、單位被指落實(shí)中央對(duì)革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)要求有差距。比如，陜西省落實(shí)中央對(duì)革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)要求有差距，對(duì)貧困縣的考核沒有充分體現(xiàn)以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的要求；安徽聚焦革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)前熱后冷。

形式主義、官僚主義仍存在

在反饋中，多地方、單位被指存在形式主義、官僚主義問題。

其中，北青報(bào)記者注意到，中央第四巡視組組長(zhǎng)趙鳳桐向陜西省委領(lǐng)導(dǎo)班子反饋巡視情況時(shí)指出，陜西對(duì)有的干部工作精神不在狀態(tài)重視不夠，重形式輕實(shí)效、作風(fēng)不扎實(shí)等問題仍然存在。對(duì)此，趙鳳桐提出意見，要深刻汲取馮新柱在脫貧攻堅(jiān)工作中不作為亂作為、不在狀態(tài)的教訓(xùn)，認(rèn)真解決一些干部盲目樂觀、消極厭戰(zhàn)、急躁畏難等思想和形式主義、官僚主義等作風(fēng)問題。

陜西省委書記胡和平在會(huì)上發(fā)言也提到，要認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，深刻汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題沉痛教訓(xùn)，深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，夯實(shí)各級(jí)黨組織管黨治黨政治責(zé)任，持續(xù)整治形式主義、官僚主義，以趙正永、魏民洲、馮新柱、錢引安等為反面鏡鑒，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，扎實(shí)推進(jìn)巡視巡察高質(zhì)量發(fā)展，不斷把全面從嚴(yán)治黨推向縱深。

除此之外，安徽、青海、湖北、西藏、新疆、云南、江西、中國農(nóng)業(yè)銀行都被指存在形式主義、官僚主義問題。

文/本報(bào)記者 高語陽