“為了讓教師安心鄉(xiāng)村教育，馬邊2014年1月開始實施鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，惠及全縣114所學(xué)校1186名教師，鄉(xiāng)村教師收入人均增加14%以上。這項政策的實施，增強(qiáng)了鄉(xiāng)村教師崗位吸引力，如今要求調(diào)動和離職的教師大幅減少，還出現(xiàn)部分縣城優(yōu)秀教師主動回流到鄉(xiāng)村學(xué)校任教的現(xiàn)象。此外，還有一些優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生不斷加入我們的隊伍，其中很多是本科生，還有一些研究生?！币妥褰處?、四川省馬邊縣建設(shè)鄉(xiāng)光輝中心校校長李學(xué)梅欣喜地介紹著身邊鄉(xiāng)村教師隊伍發(fā)生的變化。

教育是國之大計、黨之大計；教師是立教之本、興教之源。李學(xué)梅的講述可以說是近年來教師隊伍建設(shè)的一個縮影。一年前，中共中央、國務(wù)院引發(fā)全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見，一年以來全國各地貫徹落實情況如何？下一步深化教師隊伍建設(shè)改革的思路是什么？2月15日，教育部舉行新聞發(fā)布會，對相關(guān)情況作了介紹。

提高入口質(zhì)量，吸引更多優(yōu)秀青年報考師范

“我將來想當(dāng)一名老師，上師范院校將來的前景如何？”填報志愿時，北京高考生小李的心中一直存在困惑。教師教育、師范教育未來的發(fā)展方向是什么，如何讓師范生成為更有吸引力的選擇？

教育部教師工作司司長任友群在發(fā)布會上介紹了今后推動教師教育發(fā)展的5個舉措。第一，進(jìn)一步加強(qiáng)師范教育體系建設(shè)。重點建設(shè)一批師范教育基地，加強(qiáng)教師教育學(xué)科建設(shè)，推動一批有基礎(chǔ)的高水平綜合性大學(xué)積極參與基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育教師培養(yǎng)和培訓(xùn)工作；建立以師范院校為主體，高水平非師范院校參與的中國特色師范教育體系；推動地方加大對師范教育的投入力度，提高師范生的生均撥款標(biāo)準(zhǔn)。第二，進(jìn)一步提高師范生生源質(zhì)量。推進(jìn)地方師范生公費教育，對符合相關(guān)政策規(guī)定的，采取到崗?fù)速M、公費培養(yǎng)、定向培養(yǎng)等方式，吸引優(yōu)秀青年踴躍報考師范院校和師范專業(yè)，提高教師的入口質(zhì)量。第三，進(jìn)一步加快推進(jìn)師范類專業(yè)認(rèn)證，出臺職教、特教專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，健全三級五類師范專業(yè)認(rèn)證體系，建立競爭機(jī)制，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，提高大學(xué)或者學(xué)院辦師范專業(yè)的門檻，強(qiáng)化師范教育體系。第四，進(jìn)一步推進(jìn)升級培養(yǎng)卓越教師。推進(jìn)地方政府、高等院校和中小學(xué)“三位一體”協(xié)同育人，分類深化中小學(xué)、幼兒園、中職教師培養(yǎng)模式改革，示范帶動教師培養(yǎng)質(zhì)量的不斷提高，分類指導(dǎo)不同教師的培養(yǎng)。第五，進(jìn)一步提升在職教師素質(zhì)能力。

“原來的體系叫師范教育，目前已經(jīng)形成了一個更加開放的體系，所以我們用了一個新的詞，叫‘教師教育’。實際上師范大學(xué)仍然承擔(dān)著培養(yǎng)教師的重要任務(wù)，但現(xiàn)在師范大學(xué)中有一部分專業(yè)不培養(yǎng)教師了，而非師范大學(xué)也可以從事教師培養(yǎng)培訓(xùn)。培養(yǎng)好教師首先是要辦好教師教育，因此教育部實施了‘教師教育振興行動計劃’?！比斡讶赫f。

據(jù)了解，全國各地陸續(xù)開始了“振興行動”，加大對師范教育的支持力度。“針對師范教育弱化問題，福建提出了師范院校師范類專業(yè)在校生應(yīng)原則上不低于三分之一，明確將師范專業(yè)生均撥款標(biāo)準(zhǔn)上浮50%。增列師范專業(yè)評估項目，開展師范類專業(yè)認(rèn)證，并通過改革師范類招生、擴(kuò)大公費師范生的比例、探索本碩一體化培養(yǎng)、提高師范生專業(yè)獎學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)等舉措，吸引優(yōu)秀學(xué)生報考師范專業(yè)，促進(jìn)師范院校把師范生的培養(yǎng)擺在更加突出優(yōu)先發(fā)展的地位?！备＝ㄊ∥逃の瘯?、省教育廳廳長林和平說。

“廣東省加大師范院校的支持力度，提高師范專業(yè)生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，2019年撥款系數(shù)提高到2018年的1.25倍，支持師范院校與地方政府、中小學(xué)協(xié)同創(chuàng)建教師教育改革試驗區(qū)，還單列考核師范院校，實施粵東西北中小學(xué)教師公費定向培養(yǎng)計劃等，為師范院校的發(fā)展積蓄了良好的發(fā)展后勁?！睆V東省肇慶學(xué)院教師教育學(xué)院院長肖起清介紹。

“我們力求通過一系列舉措來加快教師教育的振興步伐，奠定高素質(zhì)教師培養(yǎng)的堅實基礎(chǔ)，努力培養(yǎng)造就一支讓黨和人民滿意、符合新時代要求的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍?！比斡讶嚎偨Y(jié)。

確保待遇和權(quán)益，讓教師更有獲得感

“2018年全國兩會上，教育部部長陳寶生說要給教師‘壓擔(dān)子、指路子、出點子、給位子、發(fā)票子’。我們鄉(xiāng)村教師的地位待遇這幾年一步一步地提高。從工資待遇來說，5年前我的工資不到2000元，現(xiàn)在有7000多元了。在我們縣，鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助按每月150元、500元、900元、1500元、2000元的不同標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，而且還有每月200元、300元、400元不等的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)助，如果是同工齡同職稱，邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村教師的工資收入已經(jīng)達(dá)到縣城教師的2倍。特別是鄉(xiāng)村教師支持計劃等系列政策出臺后，對我們常年堅持鄉(xiāng)村工作的教師給予了極大的肯定和獎勵，我們的生活水平也有了非常大的變化。”說起教師待遇問題，李學(xué)梅很激動。

2018年，教育部切實強(qiáng)化教師待遇和權(quán)益保障，進(jìn)一步提高廣大教師的獲得感幸福感榮譽(yù)感。任友群說：“我們綜合施策，強(qiáng)化保障，努力完善中小學(xué)教師待遇保障機(jī)制，健全工資長效聯(lián)動機(jī)制；按照國務(wù)院常務(wù)會議有關(guān)精神，落實地方政府的主體責(zé)任，加快實現(xiàn)中小學(xué)教師平均工資收入不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平的要求；推動高校深化薪酬制度改革，擴(kuò)大分配自主權(quán)，開展國家級榮譽(yù)評選，評出國家級教學(xué)成果獎1355項，首次將香港和澳門特別行政區(qū)納入；遴選國家教學(xué)名師人選101個。按照中央精神，各地加大保障力度，浙江制定了調(diào)整公務(wù)員收入分配政策時統(tǒng)籌考慮中小學(xué)教師的制度。北京等地提高公辦幼兒園非在編教師的工資待遇，青海優(yōu)秀教師在省內(nèi)享受機(jī)場、火車站等公共場所綠色通道和國有旅游景區(qū)的半價優(yōu)惠。”

“吉州作為革命老區(qū)，財政不太富裕，但對教育的投入逐年加大，占到了財政總支出的20%以上。每年安排2000多萬元實現(xiàn)教師的九項關(guān)愛工程，專項用于名教師名校長的獎勵、教師培訓(xùn)、教師體檢、困難教職工幫扶等。同時，我們加大教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)力度，近兩年建成了500余套教師公租房，提供相應(yīng)的生活配套，免費提供給教師使用，還讓分散在村小教學(xué)點的年輕教師能夠集中居住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。我們狠抓教師工作的環(huán)境建設(shè)，實現(xiàn)了‘光纖入班’和‘智慧校園’的全覆蓋，增強(qiáng)了教師職業(yè)榮譽(yù)感。”江西省吉安市吉州區(qū)區(qū)委書記朱謀俊介紹。

“2019年，我們將進(jìn)一步完善教師待遇保障機(jī)制，切實將國家保障義務(wù)教育教師工資待遇政策落實到位。研制中小學(xué)教師績效工資總量核定辦法，組織好全國優(yōu)秀模范教師、優(yōu)秀教師、教書育人楷模的推選評選，組織認(rèn)定第二批全國高校黃大年式教師團(tuán)隊。推進(jìn)教師權(quán)益保障，出臺制度性文件，明確地方職責(zé)，實行目錄清單，規(guī)范檢查考核評比填表及各類社會性事務(wù)，清理與中小學(xué)教師教育教學(xué)無關(guān)的各種活動，減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)，創(chuàng)設(shè)清靜的教書育人環(huán)境。”任友群表示。

破解基層評職稱難，讓教師更有發(fā)展空間

評職稱難、發(fā)展空間小、待遇長期得不到提高……不少鄉(xiāng)村教師長年扎根三尺講壇，卻往往面臨著上述對職業(yè)生涯前景的困惑?！艾F(xiàn)在老師最愁的就是職稱問題，一是評不上，二是聘不了。福建省對于鄉(xiāng)村老師的評價采用特殊的標(biāo)準(zhǔn)，不再側(cè)重于科研課題和論文，而是側(cè)重于評價師德師風(fēng)、教學(xué)工作、一線工作經(jīng)歷和實際工作業(yè)績。為了解決聘得了的問題，我們一是實行城鄉(xiāng)同等崗位比例，二是在同等崗位比例基礎(chǔ)上實行傾斜。同時實行定向聘任，規(guī)定在鄉(xiāng)村工作25年以上，只要還在當(dāng)老師，符合條件直接聘任，不受崗位比例限制，保證所有的鄉(xiāng)村老師安心從教就有機(jī)會評上中級、高級?！绷趾推秸f。

《意見》頒布一年以來，教育部深化職稱制度改革，拓寬廣大教師職業(yè)發(fā)展通道。任友群說：“我們大力深化中小學(xué)教師職稱制度改革，明晰部門職責(zé)，人社部門主要負(fù)責(zé)制定評審政策，教育部門主要負(fù)責(zé)組織實施，并推動地方提高中高級教師崗位的比例，向農(nóng)村和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜。比如甘肅將縣以及縣以下的中小學(xué)教師的高級崗位比例提高5%，其中58個連片貧困縣及少數(shù)民族縣鄉(xiāng)提高6%，內(nèi)蒙古實施城鄉(xiāng)同學(xué)段學(xué)校相同的崗位比例的配置?！?/p>

“2019年，我們將研制中小學(xué)、中職、高校崗位設(shè)置指導(dǎo)意見，改變中小學(xué)正高名額控制辦法，各地在核定崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展評審，研制出臺中職、高校教師職稱制度改革指導(dǎo)意見，加強(qiáng)高校教師職稱評審權(quán)下放的監(jiān)管和服務(wù)。”任友群說，通過調(diào)整職稱比例和評審方式，基層教師評職稱難的問題將逐步解決。

李學(xué)梅說，這個文件頒布一年來，我和老師們真切感受到了黨對我們鄉(xiāng)村教師的親切關(guān)懷，也深切感受到了尊師重教的濃厚氛圍正在全社會形成，教師的存在感、獲得感、幸福感增強(qiáng)。我們希望國家更加重視教育，進(jìn)一步提高教師待遇，吸引更多優(yōu)秀人才充實我們的教師隊伍，讓孩子們享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源。

（本報記者 周世祥）