分析

二線城市最受矚目

與小舞的糾結(jié)不同的是，小路（化名）從一開始就將落戶的目光定在了西安，“離家近，政策也好，未來發(fā)展錯(cuò)不了”。

公開資料顯示，截至2018年12月31日，西安戶籍人口共計(jì)9923159人，即將突破1000萬人。而南京、合肥、成都等城市在2018年的落戶人數(shù)均超過10萬人。

張大偉說，如今西安、南京、合肥等二線城市已經(jīng)成為力度最大的人才引進(jìn)城市，成都、武漢、石家莊、哈爾濱、杭州等城市的市域總?cè)丝诰呀?jīng)超過了千萬大關(guān)。

張大偉告訴北青報(bào)記者，各地在過去幾年的人才引進(jìn)政策，主要圍繞推進(jìn)人才落戶、購房補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼、配套保障多層激勵(lì)。

從落戶方面來說，大部分出臺(tái)人才新政的城市均全面放開對(duì)學(xué)歷型人才的落戶限制，“無門檻落戶”、“先落戶再就業(yè)”、“親屬可投靠”是三大關(guān)鍵詞。

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，2017年，人才新政主要以少數(shù)二線城市為主，很難看到一線及三四線以下城市身影。但進(jìn)入2018年后，不僅北京、上海、深圳、廣州等開始針對(duì)高端人才局部調(diào)整引進(jìn)條件，就連一些三四線城市也發(fā)布了人才新政。

“全國有不同級(jí)別的超過100個(gè)城市發(fā)布了人才政策。四線縣城比如紹興上虞、昆山、泰安新泰市、濱州惠民縣、江北新區(qū)等縣級(jí)城市也出臺(tái)了人才政策”。

專家建議

成熟的產(chǎn)業(yè)才是吸引人才的關(guān)鍵

值得注意的是，從目前大部分城市發(fā)布的落實(shí)政策來看，基本都是可以直接落戶，這就是變相可以直接獲得當(dāng)?shù)氐馁彿抠Y格。

對(duì)此，張大偉認(rèn)為，人才政策不應(yīng)該和房地產(chǎn)限購掛鉤，對(duì)人才應(yīng)該直接補(bǔ)貼購房券，人才公寓，而不是把吸引人才當(dāng)成吸引購房者來辦。人才對(duì)應(yīng)的應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)，人才對(duì)城市的作用也應(yīng)該是在產(chǎn)業(yè)，而不應(yīng)該是房地產(chǎn)。“吸納優(yōu)質(zhì)人才是一個(gè)城市擁有大量資金、高端科技等要素的先決條件”。

宋清輝則指出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展才是吸引人才的關(guān)鍵，從城市吸引力來看，人才政策一定要與當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)和發(fā)展實(shí)際結(jié)合起來，這樣才能夠讓人才到來之后有機(jī)會(huì)“大展拳腳”，否則人才將會(huì)“從哪里來到哪里去”，最終可能會(huì)留不住人才?！耙?yàn)槿瞬鸥a(chǎn)業(yè)走！真正吸引人才的還是成熟、高效的產(chǎn)業(yè)鏈，形成特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展效應(yīng)，人才自然會(huì)慕名前來?！彼吻遢x說，總而言之，城市對(duì)人才的爭(zhēng)奪需要理性，并不是什么樣的人才都要積極爭(zhēng)搶，也不能不惜一切代價(jià)去吸引人才，而是要提供相應(yīng)匹配條件、依托自身優(yōu)勢(shì)去吸引人才。

宋清輝也建議說，加強(qiáng)城市的軟硬件建設(shè)、完善公共服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境留住人才， “搶人大戰(zhàn)”不是終點(diǎn)而是起點(diǎn)，人才的質(zhì)量和可持續(xù)性才是決定未來城市綜合實(shí)力的關(guān)鍵。