人民政協(xié)網北京3月1日電 國家信息中心在京發(fā)布《中國共享經濟發(fā)展年度報告（2019）》，國家信息中心主任程曉波出席發(fā)布會并致辭。會議由國家信息中心首席信息師、分享經濟研究中心主任張新紅主持。

程曉波在致辭中指出，共享經濟是全球新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)生的前沿領域，圍繞共享經濟開展持續(xù)研究具有重要意義。近年來，我國共享經濟的市場規(guī)模和增速均實現(xiàn)大幅增長，表明我國共享經濟已經成為全球共享經濟創(chuàng)新發(fā)展的主陣地。和往年相比，2018年我國共享經濟呈現(xiàn)兩大發(fā)展亮點。一是制造業(yè)產能共享加速發(fā)展，成為共享經濟各領域中最活躍的類型。表明共享經濟的發(fā)展逐漸從生活領域向產業(yè)領域延伸，從簡單的模式創(chuàng)新邁向更高層次的要素配置、技術協(xié)同和產能最大化利用。二是共享經濟“穩(wěn)就業(yè)”的潛力得到更大釋放。在經濟發(fā)展面臨下行壓力的背景下，在社會群體生活方式日益多元的情況下，共享經濟發(fā)展創(chuàng)造的就業(yè)機會和渠道正在成為“穩(wěn)就業(yè)”的重要路徑。下一步，研究團隊將立足已有的研究基礎，進一步提高研究成果的專業(yè)性、創(chuàng)新性和政策支撐力，共同推動共享經濟的發(fā)展走得更遠、更堅實。

《中國共享經濟發(fā)展年度報告（2019）》是國家信息中心自2016年以來第4次發(fā)布共享經濟年度報告。報告從市場規(guī)模、市場結構、就業(yè)和市場融資等方面全面反映2018年我國共享經濟的最新發(fā)展態(tài)勢，并首次定量分析了共享經濟對主要生活服務業(yè)的影響。

報告顯示，2018年共享經濟市場交易額為29420億元，比上年增長41.6%；平臺員工數(shù)為598萬，比上年增長7.5%；共享經濟參與者人數(shù)約7.6億人，其中提供服務者人數(shù)約7500萬人，同比增長7.1%。共享經濟推動服務業(yè)結構優(yōu)化、快速增長和消費方式轉型的新動能作用日益凸顯。2015-2018年，出行、住宿、餐飲等領域的共享經濟新業(yè)態(tài)對行業(yè)增長的拉動作用分別為每年1.6、2.1和1.6個百分點。

共享經濟領域獨角獸企業(yè)成長迅速。截至2018年底，我國共有獨角獸企業(yè)83家，其中具有典型共享經濟屬性的企業(yè)34家，占比41%。受共享出行領域直接融資額大幅下降的影響，2018年我國共享經濟領域直接融資額首次出現(xiàn)負增長，約1490億元，比上年下降23.2%。

報告預測，未來三年，我國共享經濟仍將保持年均30%以上的增長速度，在穩(wěn)就業(yè)和促消費方面的潛力將得到進一步釋放。共享經濟也將成為人工智能等新技術創(chuàng)新應用的重要場景，在身份核驗、內容治理、輔助決策、風險防控、服務評價、網絡與信息安全監(jiān)管等方面發(fā)揮越來越重要的作用。

國家信息中心分享經濟研究中心副主任于鳳霞副主任在報告發(fā)布中表示，2018年是共享經濟監(jiān)管歷程中具有標志性意義的一年。行政、法律、技術等監(jiān)管手段多管齊下，監(jiān)管之嚴、范圍之廣前所未有，規(guī)范發(fā)展成為各方共識。同時，監(jiān)管創(chuàng)新也面臨新挑戰(zhàn)：長效化監(jiān)管機制建設任重道遠，共享經濟企業(yè)屬地化管理與平臺跨地域經營的矛盾更加突出，過于嚴格的準入許可導致大量的共享服務提供者不合法不合規(guī)，不利于激發(fā)市場活力。

報告認為，隨著2018年各項整治行動和監(jiān)管措施的延續(xù)，以及《電子商務法》的正式實施，共享經濟領域仍將延續(xù)強監(jiān)管態(tài)勢。同時，共享經濟領域標準化體系建設將不斷加快，共享辦公、眾創(chuàng)平臺、共享醫(yī)療、在線外賣等領域都有望出臺行業(yè)性服務標準和規(guī)范。

來自政府部門、研究機構、企業(yè)和媒體的代表近百人出席發(fā)布會。（高君明）