習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào),脫貧攻堅(jiān)工作要實(shí)打?qū)嵏?一切工作都要落實(shí)到為貧困群眾解決實(shí)際問(wèn)題上,切實(shí)防止形式主義,不能只做表面文章。北流市在脫貧攻堅(jiān)工作中不斷加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織和黨員隊(duì)伍工作著力點(diǎn),自2016年開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧以來(lái),在扶貧重點(diǎn)上突出“三大方向”,探索走出了一條抓黨建促脫貧的新路子。

一、 從“扶志”著手,挺起貧困戶的“脊梁”。注重扶貧與扶志相結(jié)合,是貧困地區(qū)從根本上擺脫貧困的現(xiàn)實(shí)選擇。從基層扶貧的情況來(lái)看,不難發(fā)現(xiàn),有些貧困戶很難“扶得起來(lái)”“站得起來(lái)”,更別談“走得遠(yuǎn)”“跑得快”。這些貧困戶缺乏人窮志不窮的理念,往往心存“等靠要”思想,這就要求我們黨員干部要抓住“扶志”的關(guān)鍵,既要送溫暖,更要送志氣,既注重“輸血”,更要懂得“造血”。

因此,從扶貧工作推進(jìn)開(kāi)始,北流市就著眼于提升脫貧的內(nèi)生動(dòng)力,深入調(diào)研“扶志”幫扶模式。主要通過(guò)進(jìn)村入戶與干部、群眾交心談話,以及與第一書(shū)記座談進(jìn)行了解情況。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),貧困戶“缺志”既有主觀因素,也有客觀因素。主觀因素在于貧困戶缺乏主動(dòng)干事的自覺(jué),或是對(duì)沒(méi)有接觸過(guò)的種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)存在懷疑心理;客觀因素是一旦生產(chǎn)發(fā)展的某個(gè)環(huán)節(jié)或政策解釋不到位時(shí),就可能出現(xiàn)貧困戶拒絕參加產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的情況。要解決這些問(wèn)題,須一切從實(shí)際出發(fā)。因此,北流要求在“四聯(lián)四到”(即處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)到村、鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村到組、駐村干部聯(lián)組到戶、村級(jí)干部聯(lián)戶到人)活動(dòng)中,黨員干部充分發(fā)揮自身“精神橋梁”作用,從思想政治工作做起,教育引導(dǎo)貧困戶增強(qiáng)脫貧信心和致富本領(lǐng),從“要我脫貧”轉(zhuǎn)化為“我要脫貧”,并要求黨員干部耐心分析當(dāng)前的扶貧政策和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,為群眾解惑釋疑。

二、 從“帶富”著手,鼓起貧困戶的“口袋”。習(xí)近平總書(shū)記指出:“推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā),首先要有一個(gè)好思路、好路子。”從加快扶貧進(jìn)程和提高質(zhì)量出發(fā),則需要思考如何發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì),積極有效地參與到黨建促進(jìn)扶貧中。因情制宜,北流提出必須把組織優(yōu)勢(shì)變?yōu)橹γ撠毜膭?dòng)力,發(fā)揮黨員干部示范帶頭作用。

創(chuàng)新工程不僅思路要新,措施要硬,方法還要準(zhǔn)。自2016年起,北流市把書(shū)記創(chuàng)新項(xiàng)目“創(chuàng)業(yè)致富先鋒行”與當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作融合起來(lái),通過(guò)打造“五個(gè)一批”,實(shí)現(xiàn)“做給群眾看、帶著群眾干、領(lǐng)著群眾富”的服務(wù)目標(biāo)?！拔鍌€(gè)一批”即:組建一批創(chuàng)業(yè)致富服務(wù)團(tuán)隊(duì),通過(guò)組織引領(lǐng),在職黨員指導(dǎo),普通黨員帶頭,組建了100支黨員志愿服務(wù)隊(duì)精準(zhǔn)幫扶;發(fā)動(dòng)一批創(chuàng)業(yè)致富幫扶企業(yè),先后組織150多家民營(yíng)企業(yè)和商會(huì)組織,結(jié)對(duì)幫扶全市59個(gè)貧困村,通過(guò)產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、智力幫扶、醫(yī)療幫扶等推動(dòng)扶貧深入;培育一批創(chuàng)業(yè)致富新型農(nóng)民,充分利用市鎮(zhèn)村黨校、農(nóng)家課堂、農(nóng)村黨員大培訓(xùn)基地等載體,創(chuàng)設(shè)了適合群眾增強(qiáng)致富本領(lǐng)的“培訓(xùn)套餐”;打造一批創(chuàng)業(yè)致富示范基地,根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境、地域特點(diǎn)和群眾意愿,在各鎮(zhèn)規(guī)劃打造一批上規(guī)模、輻射強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)示范基地,目前已成功培育建成35個(gè)黨員創(chuàng)業(yè)示范基地,構(gòu)建了三條高速公路沿線示范帶,形成了甘村休閑觀光農(nóng)業(yè)、羅政鄉(xiāng)村生態(tài)旅游等一批現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范帶;形成一批創(chuàng)業(yè)致富長(zhǎng)效機(jī)制,建立科級(jí)黨員干部掛村幫扶、包聯(lián)項(xiàng)目制度,采取“1+1+1”結(jié)對(duì)幫扶模式,即1名科級(jí)以上干部(含科級(jí)后備干部)、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部和1名村干部與貧困戶進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶,結(jié)對(duì)幫扶干部每月上門開(kāi)展幫扶不少于1次。

實(shí)踐證明,“創(chuàng)業(yè)致富先鋒行”活動(dòng)通過(guò)黨員示范帶動(dòng),促進(jìn)人流、物流、資金流由城市流向農(nóng)村,促使扶貧產(chǎn)業(yè)有聲有色。2016年,解決貧困戶就業(yè)崗位達(dá)1320個(gè),累計(jì)幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)7826人,項(xiàng)目資金和幫扶資金約2.14億元。

三、 從“長(zhǎng)效”著手,防范貧困戶“返貧”。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱,容易出現(xiàn)因病、因殘、因?qū)W返貧等現(xiàn)象。要鞏固已有的脫貧成果,不僅要壓實(shí)黨委書(shū)記主體責(zé)任,還要實(shí)施精準(zhǔn)扶貧動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。一方面,北流市通過(guò)壓實(shí)黨委書(shū)記的“第一責(zé)任”,確保脫貧工作的后續(xù)跟蹤。通過(guò)把扶貧工作列入黨建述職清單,要求各基層黨委書(shū)記在述職時(shí),圍繞現(xiàn)階段扶貧工作的落實(shí)情況,帶動(dòng)后勁足不足、返貧現(xiàn)象有沒(méi)有等進(jìn)行述職。另一方面,推行“三一”工作法(“三聯(lián)一評(píng)”即人員聯(lián)合、計(jì)劃聯(lián)訂、工作聯(lián)動(dòng),單列考評(píng);“三訪一培”即訪組長(zhǎng)、訪能人、訪困難戶,培養(yǎng)村級(jí)后備人才;“三解一支”即解矛盾、解困難、解疑惑,支持農(nóng)村發(fā)展),有效整合美麗廣西鄉(xiāng)村建設(shè)工作隊(duì)員、貧困村黨組織第一書(shū)記、回鄉(xiāng)工作隊(duì)隊(duì)員、大學(xué)生村官、科技特派員等5支駐村干部隊(duì)伍力量,以及各類資源向基層傾斜。這一工作法在基層長(zhǎng)期推行,使這些駐村隊(duì)伍能夠動(dòng)態(tài)掌握群眾困難,有利于幫助臨時(shí)性、突發(fā)性貧困戶得到及時(shí)的政策救助,有助于一步步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展,穩(wěn)定脫貧。