全國國土調(diào)查嚴懲數(shù)據(jù)造假

篡改數(shù)據(jù)等將被處以最高量級處罰

□　本報記者 郄建榮

第三次全國國土調(diào)查正在進行之中。如何保證數(shù)據(jù)真實及調(diào)查質(zhì)量？國務院第三次全國國土調(diào)查領導小組辦公室(以下簡稱國務院三調(diào)辦)近日明確提出，對篡改數(shù)據(jù)、主觀故意弄虛作假等嚴重違法行為，堅持零容忍，按照法律規(guī)定的“最高量級處罰”和“既處理事又處理人”原則，依法依規(guī)提出責任追究意見或處罰建議，及時移交移送有關部門。

早在2017年10月，國務院就發(fā)布了關于開展第三次全國土地調(diào)查的通知。此后，第三次全國土地調(diào)查更名為全國國土調(diào)查。

根據(jù)國務院三調(diào)辦印發(fā)的《第三次全國國土調(diào)查實施方案》的通知，“三調(diào)”的主要目標是在第二次全國土地調(diào)查成果基礎上，全面細化和完善全國土地利用基礎數(shù)據(jù)，掌握翔實準確的全國國土利用現(xiàn)狀和自然資源變化情況，進一步完善國土調(diào)查、監(jiān)測和統(tǒng)計制度，實現(xiàn)成果信息化管理與共享，滿足生態(tài)文明建設、空間規(guī)劃編制、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、宏觀調(diào)控、自然資源管理體制改革和統(tǒng)一確權(quán)登記、國土空間用途管制、國土空間生態(tài)修復、空間治理能力現(xiàn)代化和國土空間規(guī)劃體系建設等各項工作的需要。

“‘三調(diào)’是一次重大的國情國力調(diào)查，數(shù)據(jù)成果涉及國家安全和經(jīng)濟社會發(fā)展?！眹鴦赵喝{(diào)辦指出，加強“三調(diào)”質(zhì)量管理、保證調(diào)查數(shù)據(jù)成果真實性，既是摸清我國自然資源基礎家底、保障各級政府科學決策和人民群眾切身利益的實踐舉措，也是貫徹落實新發(fā)展理念、保證國家安全和經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展的必然要求。

“三調(diào)”決不允許故意隱藏、虛報、瞞報?！翱h級以上地方人民政府及自然資源主管部門對調(diào)查數(shù)據(jù)真實性負責?！眹鴦赵喝{(diào)辦要求，“三調(diào)”中，發(fā)現(xiàn)地方、部門、單位的負責人有“擅自修改調(diào)查資料、數(shù)據(jù)的”“強令、授權(quán)調(diào)查人員篡改調(diào)查資料、數(shù)據(jù)或者編造虛假數(shù)據(jù)的”等法律法規(guī)和有關文件規(guī)定的行為之一，按照干部管理權(quán)限依法給予處分，或按規(guī)定向有權(quán)限的任免、紀檢、監(jiān)察、組織(人事)機關提出具體處分建議。

對于招投標中的違法違規(guī)行為，國務院三調(diào)辦指出，在“三調(diào)”招投標中，采取虛構(gòu)或隱瞞真相等欺騙手段，弄虛作假，情節(jié)嚴重的，及時移送有關機關按照刑法、治安管理處罰法追究責任。以他人名義投標或以其他方式弄虛作假騙取中標的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)核實，依法認定中標無效，并向社會公開。對將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人的，或?qū)⒅袠隧椖恐夂蠓謩e轉(zhuǎn)讓給他人的，或違反規(guī)定將中標項目的部分主體、關鍵性工作分包給他人的，或分包人再次分包的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依據(jù)法律法規(guī)予以嚴肅處理。

國務院三調(diào)辦說，將依據(jù)刑法、合同法等有關條款和規(guī)定，嚴厲查處各類弄虛作假行為。其中，對存在弄虛作假、重大舞弊、嚴重劣跡等的調(diào)查單位，經(jīng)核實后堅決依法依規(guī)列入“黑名單”，并予以清退，禁止其單位和有關責任人員繼續(xù)承擔調(diào)查任務。要以統(tǒng)一單位機構(gòu)代碼為索引，定期向社會公開披露“黑名單”，并向國家信息平臺報送“黑名單”信息，推動對失信者實行市場性約束和聯(lián)合懲戒。

國務院三調(diào)辦透露，自然資源部將“三調(diào)”納入自然資源督察的范圍，適時開展專項督察，發(fā)現(xiàn)問題將及時督促整改，直至約談相關地方政府。