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讓孩子們吃得安全又健康

2019年03月26日 17:25 | 作者:楊金偉 | 來源:健康報(bào)
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□記者 楊金偉

日前,教育部、國家市場(chǎng)監(jiān)管總局、國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合印發(fā)了《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》,用以替代2002年由教育部、原衛(wèi)生部頒發(fā)的《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》。新《規(guī)定》不僅提出著力加強(qiáng)和改進(jìn)當(dāng)下的學(xué)校食品安全管理,而且提出了加強(qiáng)營養(yǎng)健康的要求,在強(qiáng)調(diào)筑牢學(xué)校食品管理工作“安全底線”的同時(shí),強(qiáng)調(diào)要符合國內(nèi)外營養(yǎng)健康的要求。

陪餐制度,讓校長跟學(xué)生站在同一“戰(zhàn)線”

“學(xué)校食品安全實(shí)行校長(院長)負(fù)責(zé)制,建立陪餐制度”,是新規(guī)的一個(gè)亮點(diǎn),引起了社會(huì)廣泛關(guān)注。中國疾病預(yù)防控制中心營養(yǎng)與健康所學(xué)生營養(yǎng)室副主任張倩介紹,事實(shí)上,陪餐制度并非一項(xiàng)新制度。早在2012年,在教育部等15個(gè)部門印發(fā)的《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》中就提到,供餐模式應(yīng)逐步以學(xué)校食堂供餐替代校外供餐,為確保食品質(zhì)量安全,學(xué)校負(fù)責(zé)人應(yīng)陪餐,餐費(fèi)自理。

記者了解到,在地方執(zhí)行層面,2013年河北省邢臺(tái)市教育局、邢臺(tái)市食品藥品監(jiān)督管理局曾在全市各級(jí)各類幼兒園、學(xué)校陸續(xù)實(shí)施陪餐制。之后,北京市、廣東省、安徽省、湖南省、山東省等省市教育主管部門也開始推行校領(lǐng)導(dǎo)陪餐制。

北京市第十八中學(xué)左安門校區(qū)執(zhí)行校長杜潤香介紹,自本學(xué)期開始學(xué)校就建立了校領(lǐng)導(dǎo)陪餐制,每天都有一名校領(lǐng)導(dǎo)到食堂與學(xué)生一起進(jìn)餐。“陪餐制除了可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全隱患外,還有利于收集學(xué)生對(duì)于餐飲的反饋意見?!倍艥櫹阆蛴浾哒故玖艘粡垺侗本┦酥蓄I(lǐng)導(dǎo)陪餐記錄表》,表上職責(zé)一欄列明了查看餐廳衛(wèi)生、查看菜譜張榜、查看飯菜質(zhì)量衛(wèi)生和收集學(xué)生反饋意見等內(nèi)容。

“學(xué)校食品安全管理是學(xué)校日常管理工作的重要內(nèi)容之一,我校對(duì)外包食堂的管理相當(dāng)嚴(yán)格。學(xué)校成立了關(guān)于學(xué)生食品衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并建立健全學(xué)校食品安全責(zé)任制,總務(wù)部門有專門教師負(fù)責(zé)食堂的監(jiān)督、監(jiān)管,確保每一個(gè)崗位、每一個(gè)環(huán)節(jié)從業(yè)人員的職責(zé)及操作規(guī)范。學(xué)校還建立了從業(yè)人員健康管理檔案,確保持證上崗,嚴(yán)格按照相關(guān)部門對(duì)于物品的采買、使用、人員配備等規(guī)定,每一個(gè)步驟都要經(jīng)過嚴(yán)格審定,并將所有資料留存?zhèn)浒?。”杜潤香說。

在張倩看來,“校長陪餐制”并非難事,可操作性強(qiáng),“‘校長陪餐制’更多的是起引領(lǐng)示范作用,讓校長關(guān)注學(xué)校配餐情況。這既有利于保障食堂食品安全,也讓學(xué)校負(fù)責(zé)人與學(xué)生站在了同一‘戰(zhàn)線’,了解飯菜的口味、營養(yǎng)搭配等,為學(xué)生所食所飲把關(guān)”。

落實(shí)責(zé)任,引入市場(chǎng)監(jiān)管力量

不斷曝光的學(xué)校食堂食品安全問題,讓不少人質(zhì)疑相關(guān)監(jiān)管部門“開了小差”。新《規(guī)定》確立了學(xué)校集中用餐預(yù)防為主、全程監(jiān)控、屬地管理、學(xué)校落實(shí)的總體原則,建立了教育、食品安全監(jiān)督管理和衛(wèi)生健康等部門分工負(fù)責(zé)的管理體制,明確了學(xué)校的主要職責(zé),圍繞采購、貯存、加工、配送、供餐等關(guān)鍵環(huán)節(jié),健全學(xué)校食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系,保障學(xué)校廣大師生在校集中用餐的食品安全。

在強(qiáng)化學(xué)校食品安全的主體責(zé)任方面,教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,新《規(guī)定》專設(shè)一章,規(guī)范食堂加工制作全過程控制,對(duì)學(xué)校食堂設(shè)施設(shè)備配備、布局流程、從業(yè)人員管理,以及食品采購、進(jìn)貨查驗(yàn)、食品貯存、加工制作、餐飲具清洗消毒、食品留樣等環(huán)節(jié)作出詳細(xì)規(guī)定,建立貫穿采購、貯存、加工制作、供應(yīng)全過程的學(xué)校食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

“去年3月,國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革后,食品安全監(jiān)管體制和監(jiān)管部門職責(zé)發(fā)生了變化。國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管?!眹沂袌?chǎng)監(jiān)督管理總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,今后要加強(qiáng)學(xué)校集中用餐食品安全監(jiān)督管理,依法查處涉及學(xué)校的食品安全違法行為。此外,還要將學(xué)校校園及周邊地區(qū)作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn),定期對(duì)學(xué)校食堂、供餐單位和校園內(nèi)及周邊食品經(jīng)營者開展檢查;每學(xué)期會(huì)同教育部門對(duì)學(xué)校開展食品安全專項(xiàng)檢查?!笆称钒踩O(jiān)督管理、衛(wèi)生健康、教育等部門沒有按相關(guān)法律法規(guī)及本規(guī)定要求履行監(jiān)督管理職責(zé)的,也將依法給予相應(yīng)處分?!?/p>

由于校園具有相對(duì)的區(qū)域封閉性,學(xué)校集中用餐信息“透明度”越高,家長才能越放心。教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立集中用餐信息公開制度,及時(shí)向師生、家長公開食品進(jìn)貨來源、供餐單位等信息。學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)做到明廚亮灶,通過視頻或者透明玻璃窗、玻璃墻等方式,公開食品加工過程。學(xué)校應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式聽取家長委員會(huì)或者學(xué)生代表大會(huì)、教職工代表大會(huì)的意見。

加強(qiáng)教育,引導(dǎo)學(xué)生健康飲食

《中國居民營養(yǎng)與慢性病狀況報(bào)告(2015)》顯示,我國6歲~17歲兒童青少年超重率為9.6%,肥胖率為6.4%,比2002年分別上升了5.1百分點(diǎn)和4.3個(gè)百分點(diǎn)?!安粌H大城市學(xué)生的肥胖率越來越高,近些年農(nóng)村地區(qū)的學(xué)生超重肥胖也越來越嚴(yán)重?!睆堎徽J(rèn)為,新《規(guī)定》的另一大亮點(diǎn)是將營養(yǎng)健康教育的內(nèi)容吸納進(jìn)來。

新《規(guī)定》提出,“中小學(xué)、幼兒園一般不得在校內(nèi)設(shè)置小賣部、超市等食品經(jīng)營場(chǎng)所,并避免售賣高鹽、高糖及高脂食品”。張倩介紹,中小學(xué)生生長速度快,對(duì)能量和營養(yǎng)素的需要量相對(duì)高于成年人,合理攝入零食是對(duì)正餐的有效補(bǔ)充,可以選擇蔬菜、水果、堅(jiān)果或牛奶等作為零食。中小學(xué)生處于行為和生活方式形成的關(guān)鍵時(shí)期,一旦養(yǎng)成對(duì)高鹽、高糖、高脂食品食用習(xí)慣,會(huì)對(duì)身體健康產(chǎn)生不利影響。

“如何讓孩子們?cè)趯W(xué)校不僅吃得安全,還要吃得有營養(yǎng),已經(jīng)成為當(dāng)前學(xué)校食品管理面臨的一個(gè)重要任務(wù)?!苯逃坑嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說,新《規(guī)定》在加強(qiáng)營養(yǎng)健康監(jiān)測(cè)、開展?fàn)I養(yǎng)健康專業(yè)人員培訓(xùn)、加強(qiáng)食品營養(yǎng)健康宣傳教育、鼓勵(lì)公布學(xué)生餐帶量食譜等方面作出了制度性安排,以培養(yǎng)學(xué)生健康的飲食習(xí)慣,引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)營養(yǎng)用餐為目標(biāo),促進(jìn)青少年學(xué)生健康成長,“學(xué)校要將營養(yǎng)健康知識(shí)納入健康教育教學(xué)內(nèi)容,與此同時(shí),培養(yǎng)學(xué)生健康的飲食習(xí)慣”。

編輯:董雨吉

關(guān)鍵詞:學(xué)校 食品 安全 健康

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