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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:力爭2020年底全國海洋禁用漁具基本杜絕
中新網(wǎng)4月1日電 據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站消息,近日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳下發(fā)關(guān)于做好2019年違規(guī)漁具清理整治“清網(wǎng)”行動的通知,通知指出,力爭2020年底全國海洋禁用漁具基本杜絕,漁具網(wǎng)目尺寸基本合規(guī),漁獲物幼魚比例符合國家要求。
通知稱,近年來,全國各地都認(rèn)真組織開展違規(guī)漁具清理整治行動,尤其是自2018年起,我部組織開展了海洋違規(guī)漁具清理整治“清網(wǎng)”行動,掀起了清理整治工作的高潮,效果明顯。截至目前,全國已清理違規(guī)漁具100余萬張(頂),違規(guī)漁具使用態(tài)勢得到了明顯的遏制。各地要對前期工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),積極謀劃,努力抓好2019年違規(guī)漁具清理整治工作,確保三年“清網(wǎng)”行動工作目標(biāo)的實現(xiàn)。
——完善方案,明確措施。各地要認(rèn)真總結(jié)前期工作經(jīng)驗,分析面臨的形勢,尤其是機(jī)構(gòu)改革后,漁業(yè)主管部門更要理清工作思路,找準(zhǔn)工作重點,結(jié)合實際進(jìn)一步完善工作方案,明確工作措施和目標(biāo)任務(wù),確保清理整治“清網(wǎng)”行動等工作取得實效,力爭2020年底全國海洋禁用漁具基本杜絕,漁具網(wǎng)目尺寸基本合規(guī),漁獲物幼魚比例符合國家要求。
——加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。各地要結(jié)合休漁、禁漁和幼魚比例檢查等制度的宣傳,掀起宣傳違規(guī)漁具清理整治的熱潮,要在利用傳統(tǒng)媒體的基礎(chǔ)上,充分利用好互聯(lián)網(wǎng)新媒體覆蓋面廣、投放精準(zhǔn)等特點,采用短視頻、微信、動漫等多種方式宣傳漁具管理制度。同時,進(jìn)一步加大與漁民面對面宣傳的力度,通過領(lǐng)取柴油補貼時簽訂使用合規(guī)漁具合法生產(chǎn)承諾書、以案釋法、公開集中銷毀收繳的違規(guī)漁具等形式營造清理整治工作的良好社會氛圍。
——因地制宜,完善管理制度。由于我國水域遼闊,漁民生產(chǎn)方式復(fù)雜,使用漁具存在多樣化、差異化特點,各地要在國家規(guī)定的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地區(qū)資源和生產(chǎn)實際,組織本區(qū)域內(nèi)的科研機(jī)構(gòu)、高校、行業(yè)社團(tuán)開展捕撈漁具漁法相關(guān)理論技術(shù)研究和漁民可承受能力調(diào)研,逐步完善或明確漁網(wǎng)具規(guī)格、攜帶數(shù)量、燈光強(qiáng)度等規(guī)定,建立健全地方特色漁具管理制度,加快構(gòu)建國家和地方漁具管理一體化機(jī)制。
此外,通知表示,要突出重點,加強(qiáng)執(zhí)法,保持執(zhí)法高壓態(tài)勢 。
——全面清理禁用漁具,開展?jié)O具使用情況大檢查。各地對使用禁用漁具(包括我部和地方規(guī)定的禁用漁具)生產(chǎn)的行為要不分區(qū)域和時段,重拳出擊,堅決打擊違法違規(guī)行為。構(gòu)成犯罪的,要固定證據(jù),做好做實違規(guī)漁具鑒定等工作,形成完整證據(jù)鏈后堅決移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。要開展對港內(nèi)停泊漁船、海上生產(chǎn)漁船的執(zhí)法大檢查,發(fā)現(xiàn)裝載、使用禁用漁具的,要堅決予以收繳并依法進(jìn)行處罰;對裝載、使用網(wǎng)目尺寸不符合規(guī)定漁具的,要責(zé)令停止使用并更換合格漁網(wǎng)具。同時,結(jié)合漁船進(jìn)出港報告制度的實施,重點加強(qiáng)對進(jìn)港卸貨漁船的檢查,特別是對我國海洋捕撈主要作業(yè)方式(拖網(wǎng)、張網(wǎng))漁船的檢查。發(fā)現(xiàn)漁獲物中幼魚比例不符合要求的,要對卸貨漁船上的漁具進(jìn)行進(jìn)一步檢查,查獲的違規(guī)漁具要予以收繳,同時,視其對資源破壞程度,依法依規(guī)扣減涉事漁船的柴油補貼,并予以相應(yīng)處罰。
——組織開展環(huán)渤海區(qū)域?qū)m椙謇碚?。根?jù)《渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》要求,環(huán)渤海區(qū)三省一市要組織開展違規(guī)漁具專項清理整治行動,對渤海海域拖網(wǎng)作業(yè)情況進(jìn)行全面排查,并將其作為執(zhí)法重點,加大重點時段的巡航檢查。對違反《渤海生物資源養(yǎng)護(hù)規(guī)定》使用違規(guī)漁具的,依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)政策,扣減違規(guī)生產(chǎn)漁船的柴油補貼,并給予其他相應(yīng)處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。同時,積極做好渤海海域違規(guī)漁具清理整治與合規(guī)漁具使用的銜接工作,著力推動渤海漁業(yè)捕撈新秩序的建立。
——強(qiáng)化源頭和市場監(jiān)管,努力做到執(zhí)法關(guān)口前移。各地漁業(yè)主管部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)要在系統(tǒng)內(nèi)形成工作合力,還要繼續(xù)加大與海警、公安、市場監(jiān)管等部門的協(xié)作力度,將執(zhí)法關(guān)口前移,加強(qiáng)對漁具生產(chǎn)、經(jīng)營及流通環(huán)節(jié)的管理,對海洋漁具生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等情況進(jìn)行全面排查。要充分發(fā)揮漁民協(xié)會、漁業(yè)合作社、漁具協(xié)會等行業(yè)組織自我約束、自我管理的作用,逐步建立健全漁網(wǎng)具從生產(chǎn)、流通、使用到報廢回收的全過程、可追溯管理制度。鼓勵漁具生產(chǎn)企業(yè)回收漁民和漁業(yè)企業(yè)的廢棄漁具。
編輯:曾珂
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