建議建議

進(jìn)一步加強(qiáng)幼教師資培養(yǎng) 辦好人民滿意的學(xué)前教育

全國(guó)政協(xié)“加強(qiáng)幼教師資培養(yǎng)”雙周協(xié)商座談會(huì)發(fā)言摘登（上）

2019年04月16日 16:53 | 來(lái)源：人民政協(xié)網(wǎng)

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全國(guó)政協(xié)委員、北京市北海幼兒園園長(zhǎng)柳茹：以課程建設(shè)為抓手提升幼師專業(yè)素養(yǎng)

當(dāng)前幼教師資隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)參差不齊，部分教師不能很好依據(jù)幼兒特點(diǎn)施教，究其原因，有職前培訓(xùn)、職后培訓(xùn)、教研支持力度不足等問(wèn)題。從實(shí)踐工作者角度，我認(rèn)為幼教缺乏課程方面支持和指導(dǎo)是其中一個(gè)重要原因。

目前，全國(guó)幼兒園在《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》等綱領(lǐng)性文件引領(lǐng)下明確學(xué)前教育方向、理念和標(biāo)準(zhǔn)。如何在理念和幼兒全面發(fā)展之間搭建橋梁，需要科學(xué)、系統(tǒng)的課程指導(dǎo)來(lái)幫助老師，使黨的教育方針和正確教育理念真正落在每個(gè)孩子發(fā)展上。

幼兒園沒(méi)有統(tǒng)一的課程大綱和統(tǒng)編教材，教師在課程安排上主觀性強(qiáng)。我所在的幼兒園由老師們自己設(shè)計(jì)方案教案，查找資料、尋找資源，自己制作玩教具、創(chuàng)編游戲、自制課件。對(duì)于大多數(shù)幼兒教師，特別是新教師、轉(zhuǎn)崗教師、非專業(yè)教師來(lái)說(shuō)，完全自主設(shè)計(jì)和實(shí)施課程很難。因此，幼教隊(duì)伍整體素養(yǎng)的提升應(yīng)多管齊下，課程建設(shè)是重要一環(huán)，應(yīng)打包整合以整體構(gòu)架支持教師專業(yè)化成長(zhǎng)。提三點(diǎn)建議：

一、充分發(fā)揮對(duì)課程建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃。在國(guó)家課程指導(dǎo)下，地方政府根據(jù)實(shí)際制定地方課程指南，有針對(duì)性開(kāi)發(fā)學(xué)前教育課程資源。各幼兒園進(jìn)行園本化課程開(kāi)發(fā)與實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、地方、園所三位一體共同支持幼兒教師專業(yè)發(fā)展提升質(zhì)量的構(gòu)架。同時(shí)由政府部門(mén)牽頭，研究機(jī)構(gòu)和專家介入，加強(qiáng)對(duì)不同層面課程建設(shè)過(guò)程性指導(dǎo)，共同把關(guān)確保三級(jí)課程體系逐層落實(shí)。

二、加強(qiáng)幼兒教師培養(yǎng)和教研力度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)不同地域、不同類型幼兒園、不同層面幼兒教師全覆蓋、全方位、全過(guò)程、分層次培養(yǎng)，切實(shí)提高幼兒教師對(duì)幼兒園課程的理解和認(rèn)識(shí)。幼兒園要做好園本培訓(xùn)和培養(yǎng)。同時(shí)增加各地區(qū)學(xué)前教育研究人員力量，發(fā)揮不同層面教研指導(dǎo)和支持作用。

三、建立健全課程準(zhǔn)入和監(jiān)督機(jī)制，確保課程質(zhì)量。政府部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)幼兒園課程的審批和監(jiān)管，把好意識(shí)形態(tài)關(guān)、理念關(guān)、質(zhì)量關(guān)。

部委回應(yīng)

教育部副部長(zhǎng)孫堯：

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視學(xué)前教育。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的政策部署，教育部會(huì)同有關(guān)部委完善頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步加強(qiáng)了幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)，取得明顯成效?，F(xiàn)匯報(bào)如下：

一、當(dāng)前幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀

1. 擴(kuò)大幼兒園教師隊(duì)伍規(guī)模。近年來(lái)，幼兒園教師數(shù)量呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，專任教師平均每年增加19萬(wàn)人，平均增幅約10%。

2. 加大幼兒園教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度。一是支持高校舉辦學(xué)前教育專業(yè)。二是將幼教師資納入國(guó)家?guī)煼渡M(fèi)教育制度，擴(kuò)大學(xué)前教育專業(yè)公費(fèi)師范生招生規(guī)模。三是實(shí)施卓越幼兒園教師培養(yǎng)計(jì)劃。四是實(shí)施幼兒園教師國(guó)培計(jì)劃。

3. 嚴(yán)格教師準(zhǔn)入制度。一是發(fā)布《學(xué)前教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范引導(dǎo)師范類專業(yè)建設(shè)，保障師資培養(yǎng)質(zhì)量。二是開(kāi)展幼兒園教師資格考試和定期注冊(cè)改革試點(diǎn)工作，嚴(yán)把幼兒園教師入口關(guān)。

二、幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)面臨的問(wèn)題和困難

1. 幼兒園教師需求的急劇增加帶來(lái)供給不足。按照專任教師與幼兒的配備比1∶15測(cè)算，全國(guó)幼兒園專任教師缺口約52萬(wàn)人。

2. 幼兒園教師質(zhì)量亟待提高。由于編制不足、待遇不高等原因，部分幼兒園特別是民辦幼兒園聘用了大量未取得教師資格證、低學(xué)歷、沒(méi)有受過(guò)正規(guī)學(xué)前教育的人員擔(dān)任幼兒園教師。

3. 幼兒園教師隊(duì)伍編制和投入等方面還存在不少困難。2013年以來(lái)，國(guó)家實(shí)行“財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增”政策，迄今為止，國(guó)家層面尚未出臺(tái)公辦幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)充在編教師難度非常大。

三、下一步工作的考慮和安排

1. 辦好一批學(xué)前教育專業(yè)。提高學(xué)前教育專業(yè)生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)支持有關(guān)高校合理確定學(xué)前教育專業(yè)招生規(guī)模和比例，對(duì)學(xué)前教育等優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科重點(diǎn)支持。

2. 創(chuàng)新幼兒園教師培養(yǎng)模式。繼續(xù)推動(dòng)地方實(shí)施師范生公費(fèi)教育政策，深入推進(jìn)卓越幼兒園教師培養(yǎng)工作，前移培養(yǎng)起點(diǎn)，大力培養(yǎng)初中畢業(yè)起點(diǎn)的五年制專科層次幼兒園教師。利用信息技術(shù)手段、人工智能等助推幼兒園教師教育培養(yǎng)培訓(xùn)改革，提升效率和效果。

3. 開(kāi)展幼兒園教師全員培訓(xùn)。加大幼師國(guó)培力度，示范帶動(dòng)各地實(shí)行幼兒園教師定期培訓(xùn)和全員輪訓(xùn)制度。研制出臺(tái)《幼兒園教師培訓(xùn)課程指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，提升培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。支持師范院校與幼兒園合作建立培訓(xùn)基地，引導(dǎo)各地進(jìn)一步探索教師研修與師范生實(shí)習(xí)聯(lián)動(dòng)的培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制。

4. 進(jìn)一步嚴(yán)格幼兒園教師資格準(zhǔn)入制度。全面實(shí)施國(guó)家中小學(xué)教師資格考試制度，要求各地逐步做到把持有教師資格證作為幼兒園教師招聘使用的前提條件，逐步將幼兒園教師學(xué)歷門(mén)檻提升至?？啤?/p>

5. 強(qiáng)化幼教師資隊(duì)伍建設(shè)保障。推動(dòng)各地出臺(tái)公辦幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)幼兒園教師配備。加大投入力度，提高幼兒園教師工資待遇。創(chuàng)新投入方式，鼓勵(lì)地方采取政府購(gòu)買崗位、減免租金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、提高生均撥款等方式，實(shí)現(xiàn)編內(nèi)編外教師同工同酬，民辦幼兒園教師工資與公辦相當(dāng)。

編輯：張佳琪

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關(guān)鍵詞：教師學(xué)前教育師資