目前,市場(chǎng)上存在許多不具有合法資質(zhì)的機(jī)構(gòu)非法經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)。有的以咨詢公司、會(huì)展公司、教育培訓(xùn)公司等名義注冊(cè),未取得旅行社經(jīng)營許可證便介入旅行社的經(jīng)營；有的以協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、俱樂部交流培訓(xùn)等為由,提供包含交通、住宿、餐飲、會(huì)議、旅游觀光活動(dòng)的線路或產(chǎn)品；還有一些未經(jīng)注冊(cè)的戶外俱樂部、自駕俱樂部等非正式組織,通過熟人介紹、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、QQ群、微信群等,策劃安排旅游行程,非法經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)。

根據(jù)旅游法、旅行社條例的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)需要取得旅行社經(jīng)營許可證,依法繳納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金和旅行社責(zé)任險(xiǎn)(一般旅行社繳納保證金20萬元,具有出境業(yè)務(wù)的旅行社繳納保證金140萬元),分別用于旅游者權(quán)益損害賠償和危險(xiǎn)時(shí)緊急救助等相關(guān)費(fèi)用的賠償。另外,旅行社除了依法購買高額的旅行社責(zé)任保險(xiǎn)外,有的還購買了一定數(shù)額的旅行意外險(xiǎn),基本能保障旅游者在旅游中發(fā)生意外時(shí)得到有效的賠償。

然而,非法經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人,不需過多的經(jīng)營成本,也不用滿足有關(guān)許可條件,對(duì)合法旅行社形成不公平競(jìng)爭(zhēng),破壞了正常的旅游秩序。更為嚴(yán)重的是,這些組織、個(gè)人在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、服務(wù)提供等方面存在諸多問題。沒有按照法律法規(guī)要求繳納質(zhì)量保證金、投保責(zé)任險(xiǎn),在發(fā)生突發(fā)情況或安全事故時(shí),沒有能力及時(shí)有效處理,沒有償付能力；一般都不與旅游者簽訂書面合同,旅游者合法權(quán)益無法保障；所組織的旅游團(tuán)隊(duì),也不在旅游及相關(guān)部門的掌控中,一旦發(fā)生意外,無法及時(shí)進(jìn)行救援救助。

對(duì)此,游客若選擇旅行社出游,要選擇正規(guī)旅行社:參團(tuán)前,要看旅行社的資質(zhì),注意旅行社經(jīng)營范圍,不要找“黑社”、黑導(dǎo)游,要簽訂正規(guī)的旅游合同,自覺抵制低價(jià)游,不要被“贈(zèng)送”“低價(jià)”等宣傳噱頭迷惑,切勿貪圖便宜,因小失大。在旅游過程中一旦發(fā)生糾紛,應(yīng)當(dāng)收集證據(jù),依法理性維權(quán)。