我國是一個海洋自然條件優(yōu)越，海域遼闊，大陸海岸線長達18000公里，海洋資源種類繁多，海洋生物、油氣礦產(chǎn)可再生能源、濱海旅游資源儲備豐富的國家。也是世界上最早開發(fā)利用海洋并發(fā)展海洋經(jīng)濟的國家之一。

在20世紀80年代，我國只有海洋鹽業(yè)、漁業(yè)和交通運輸三類傳統(tǒng)基礎海洋產(chǎn)業(yè)，21世紀交接處我國開始發(fā)展了海洋汽油業(yè)及旅游業(yè)等，而近十年來，我國開始出現(xiàn)并迅猛發(fā)展的又包括了海洋生物醫(yī)藥和海洋化工、發(fā)電等等。如今，我國海洋產(chǎn)業(yè)隨著新興海洋產(chǎn)業(yè)的快速興起發(fā)展，其對國民經(jīng)濟的貢獻程度也愈來愈多。

《公報》顯示，海洋第一產(chǎn)業(yè)增加值3640億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值30858億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值48916億元，海洋第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值占海洋生產(chǎn)總值的比重分別為4.4%、37.0%和58.6%。

全國政協(xié)委員、山東省科技廳巡視員徐茂波在接受本報記者采訪時表示，未來幾年間，我國將進入海洋經(jīng)濟加快發(fā)展、發(fā)展戰(zhàn)略轉型和發(fā)展方式轉變的關鍵時期。面對日益高漲的國際國內海洋開發(fā)浪潮和復雜多變的國內外政治經(jīng)濟環(huán)境，必須立足國家發(fā)展與安全的戰(zhàn)略高度，從國家可持續(xù)發(fā)展和全面建成小康社會的戰(zhàn)略需求出發(fā)，以更加開放的視野、陸海雙向的思維，切實推動海洋經(jīng)濟綜合實力的大幅度提升和發(fā)展方式的轉變，使其真正作為推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要引擎發(fā)揮作用。

在徐茂波看來，從全球角度看，經(jīng)濟全球化的加快，科技技術的創(chuàng)新，國際產(chǎn)業(yè)分工轉移增速和創(chuàng)新科技的推廣運用都促進了全球海洋經(jīng)濟迅猛發(fā)展，這一全球背景為我國海洋經(jīng)濟發(fā)展提供了良好條件；從國內的角度看，中國的綜合國力穩(wěn)步提升，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉變，潛在的市場需求不斷擴大，科技教育水平明顯提高，基礎設施建設日趨完善，宏觀調控能力得到明顯提升，為海洋經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

在這種形勢下，海洋經(jīng)濟要實現(xiàn)高質量發(fā)展，將要重點發(fā)力哪些領域、破解哪些藩籬？

徐茂波舉例說，以山東為例，山東是海洋經(jīng)濟大省，2017年全省海洋生產(chǎn)總值14800億元，首次占國內生產(chǎn)總值的20%。但全省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高、核心競爭力不強的問題仍比較突出。同時，國家海洋管控趨向嚴格，維護海洋生態(tài)環(huán)境的要求越來越高，通過近海養(yǎng)殖規(guī)模擴大———初級加工業(yè)，或臨海發(fā)展傳統(tǒng)工業(yè)和服務業(yè)的思路顯然已經(jīng)不能適應新時代的要求，迫切需要轉換新動能、選擇新路徑。

徐茂波認為，我們不僅要立足國內，繼續(xù)將管轄海域的海洋開發(fā)與管理作為海洋經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點，不斷提高資源利用效率和可持續(xù)發(fā)展水平，著力提高海洋經(jīng)濟的綜合實力與競爭力，提高控制、利用和綜合管理能力，而且要放眼全球，積極參與海洋開發(fā)的國際事務，獨立自主的勘探開發(fā)，主動參與國際合作。同時加快工程科技自主創(chuàng)新和成果轉化，培育發(fā)展處于海洋產(chǎn)業(yè)鏈高端的、先進的海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群，進一步深化科技體制機制改革，統(tǒng)籌國家海洋優(yōu)勢資源，加大基礎研究投入，探索建立共建共享共用機制，充分發(fā)揮國家實驗室在國家海洋創(chuàng)新體系中的支撐作用。