第四章　政府投資項目實施

第二十條　政府投資項目開工建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合本條例和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的建設(shè)條件；不符合規(guī)定的建設(shè)條件的，不得開工建設(shè)。

國務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)審批開工報告的重大政府投資項目，按照規(guī)定辦理開工報告審批手續(xù)后方可開工建設(shè)。

第二十一條　政府投資項目應(yīng)當(dāng)按照投資主管部門或者其他有關(guān)部門批準(zhǔn)的建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容實施；擬變更建設(shè)地點或者擬對建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等作較大變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序報原審批部門審批。

第二十二條　政府投資項目所需資金應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定確保落實到位。

政府投資項目不得由施工單位墊資建設(shè)。

第二十三條　政府投資項目建設(shè)投資原則上不得超過經(jīng)核定的投資概算。

因國家政策調(diào)整、價格上漲、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化等原因確需增加投資概算的，項目單位應(yīng)當(dāng)提出調(diào)整方案及資金來源，按照規(guī)定的程序報原初步設(shè)計審批部門或者投資概算核定部門核定；涉及預(yù)算調(diào)整或者調(diào)劑的，依照有關(guān)預(yù)算的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十四條　政府投資項目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定合理確定并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工期，任何單位和個人不得非法干預(yù)。

第二十五條　政府投資項目建成后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗收，并在竣工驗收合格后及時辦理竣工財務(wù)決算。

政府投資項目結(jié)余的財政資金，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳回國庫。

第二十六條　投資主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定選擇有代表性的已建成政府投資項目，委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對所選項目進(jìn)行后評價。后評價應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目建成后的實際效果，對項目審批和實施進(jìn)行全面評價并提出明確意見。

第五章　監(jiān)督管理

第二十七條　投資主管部門和依法對政府投資項目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門應(yīng)當(dāng)采取在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查等方式，加強(qiáng)對政府投資項目實施情況的監(jiān)督檢查。

項目單位應(yīng)當(dāng)通過在線平臺如實報送政府投資項目開工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工的基本信息。

第二十八條　投資主管部門和依法對政府投資項目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門應(yīng)當(dāng)建立政府投資項目信息共享機(jī)制，通過在線平臺實現(xiàn)信息共享。

第二十九條　項目單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)政府投資項目檔案管理，將項目審批和實施過程中的有關(guān)文件、資料存檔備查。

第三十條　政府投資年度計劃、政府投資項目審批和實施以及監(jiān)督檢查的信息應(yīng)當(dāng)依法公開。

第三十一條　政府投資項目的績效管理、建設(shè)工程質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理等事項，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章　法律責(zé)任

第三十二條　有下列情形之一的，責(zé)令改正，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）超越審批權(quán)限審批政府投資項目；

（二）對不符合規(guī)定的政府投資項目予以批準(zhǔn)；

（三）未按照規(guī)定核定或者調(diào)整政府投資項目的投資概算；

（四）為不符合規(guī)定的項目安排投資補(bǔ)助、貸款貼息等政府投資資金；

（五）履行政府投資管理職責(zé)中其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的情形。

第三十三條　有下列情形之一的，依照有關(guān)預(yù)算的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任：

（一）政府及其有關(guān)部門違法違規(guī)舉借債務(wù)籌措政府投資資金；

（二）未按照規(guī)定及時、足額辦理政府投資資金撥付；

（三）轉(zhuǎn)移、侵占、挪用政府投資資金。

第三十四條　項目單位有下列情形之一的，責(zé)令改正，根據(jù)具體情況，暫停、停止撥付資金或者收回已撥付的資金，暫停或者停止建設(shè)活動，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)或者不符合規(guī)定的建設(shè)條件開工建設(shè)政府投資項目；

（二）弄虛作假騙取政府投資項目審批或者投資補(bǔ)助、貸款貼息等政府投資資金；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)變更政府投資項目的建設(shè)地點或者對建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等作較大變更；

（四）擅自增加投資概算；

（五）要求施工單位對政府投資項目墊資建設(shè)；

（六）無正當(dāng)理由不實施或者不按照建設(shè)工期實施已批準(zhǔn)的政府投資項目。

第三十五條　項目單位未按照規(guī)定將政府投資項目審批和實施過程中的有關(guān)文件、資料存檔備查，或者轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄項目有關(guān)文件、資料的，責(zé)令改正，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。

第三十六條　違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章　附則

第三十七條　國防科技工業(yè)領(lǐng)域政府投資的管理辦法，由國務(wù)院國防科技工業(yè)管理部門根據(jù)本條例規(guī)定的原則另行制定。

第三十八條　中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的固定資產(chǎn)投資管理，按照中央軍事委員會的規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條　本條例自2019年7月1日起施行。