中新社北京5月7日電 (記者 王恩博)中國國家統(tǒng)計局7日公布《研究與試驗發(fā)展(R&D)投入統(tǒng)計規(guī)范(試行)》(以下簡稱《規(guī)范》)。官方稱，新《規(guī)范》是衡量中國R&D投入的標(biāo)尺，其發(fā)布實施有利于提高科技統(tǒng)計工作水平，提升科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

R&D相關(guān)指標(biāo)集中體現(xiàn)了一個國家或地區(qū)科技實力、特別是自主創(chuàng)新能力和水平。隨著建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國的不斷推進(jìn)，中國R&D投入狀況越來越受到各界關(guān)注。

國家統(tǒng)計局社科文司主要負(fù)責(zé)人萬東華在答記者問時說，此次《規(guī)范》是中國科技統(tǒng)計領(lǐng)域最重要的綱領(lǐng)性文件?！兑?guī)范》的發(fā)布實施，將對進(jìn)一步規(guī)范R&D投入統(tǒng)計工作、提高科技統(tǒng)計工作效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量、實現(xiàn)與國際統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)接軌等起到十分重要的作用。

據(jù)介紹，與2000年制定發(fā)布的《科技投入統(tǒng)計規(guī)程》相比，新規(guī)有多方面變化。《規(guī)范》結(jié)合最新國際統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)與中國實際情況，對R&D活動的相關(guān)統(tǒng)計界定，特別是基礎(chǔ)研究、政府資金等受到廣泛關(guān)注的概念進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范，對有關(guān)定義、口徑、基本原則、統(tǒng)計分組等進(jìn)行了規(guī)定和明確。

《規(guī)范》明確規(guī)定，R&D指為增加知識存量(也包括有關(guān)人類、文化和社會的知識)以及設(shè)計已有知識的新應(yīng)用而進(jìn)行的創(chuàng)造性、系統(tǒng)性工作，包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗發(fā)展三種類型。在統(tǒng)計上，R&D與科技、創(chuàng)新等有關(guān)概念既有聯(lián)系又有明顯區(qū)別。

萬東華舉例說，在技術(shù)創(chuàng)新活動的主要類型中，除R&D活動外，還包括為實現(xiàn)創(chuàng)新而專門進(jìn)行的獲得機(jī)器設(shè)備和軟件、獲取相關(guān)技術(shù)，以及相關(guān)的培訓(xùn)、設(shè)計、市場推介、工裝準(zhǔn)備等活動，而這些都不是R&D活動。

此外，《規(guī)范》還根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計分類標(biāo)準(zhǔn)的修訂情況，對R&D投入統(tǒng)計相關(guān)分類進(jìn)行了修訂，并進(jìn)一步明確了國家統(tǒng)計局、科學(xué)技術(shù)部、教育部等部門以及各地區(qū)在R&D投入統(tǒng)計中的職責(zé)分工等。