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司法部負責人就《國務(wù)院關(guān)于在線政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定》有關(guān)問題答記者問

2019年05月08日 20:59 | 來源:新華網(wǎng)
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全面提升政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、便利化水平——司法部負責人就《國務(wù)院關(guān)于在線政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定》有關(guān)問題答記者問 

新華社北京5月8日電 4月26日,國務(wù)院總理李克強簽署國務(wù)院令,公布《國務(wù)院關(guān)于在線政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定》,自公布之日起施行。日前,司法部負責人就規(guī)定的有關(guān)問題回答了記者的提問。

問:為什么要制定規(guī)定?

答:黨中央、國務(wù)院高度重視全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)。2018年7月發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于加快推進全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)的指導意見》,明確了一體化在線平臺建設(shè)的總體要求、基本任務(wù)、公共支撐、綜合保障和組織保障等,并要求抓緊制修訂一體化在線平臺建設(shè)運營急需的電子印章、電子證照、電子檔案等方面的法規(guī)、規(guī)章。2018年10月發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進與政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”不相適應(yīng)的法規(guī)規(guī)章修訂等工作的通知》進一步明確由司法部牽頭制訂一部行政法規(guī),內(nèi)容涵蓋網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)適用的有關(guān)電子證照、電子印章、電子簽名和電子檔案等。為全面提升政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、便利化水平,依法促進和保障一體化在線平臺建設(shè),為企業(yè)和群眾提供高效、便捷的政務(wù)服務(wù),優(yōu)化營商環(huán)境,國務(wù)院制定了規(guī)定。

問:制定規(guī)定的總體思路是什么?

答:制定規(guī)定的總體思路是堅持突出重點,圍繞促進和保障一體化在線平臺建設(shè)需要從行政法規(guī)層面解決的問題作出有針對性的規(guī)定,對一體化在線平臺建設(shè)中的一般工作性問題不作規(guī)定,可依照國務(wù)院和國務(wù)院辦公廳的有關(guān)文件執(zhí)行。

問:一體化在線平臺建設(shè)的目標要求和總體架構(gòu)是什么?誰來推進一體化在線平臺建設(shè)?

答:規(guī)定明確了一體化在線平臺建設(shè)的目標要求和總體架構(gòu),規(guī)定國家加快建設(shè)一體化在線平臺,推進各地區(qū)、各部門政務(wù)服務(wù)平臺規(guī)范化、標準化、集約化建設(shè)和互聯(lián)互通,推動實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項全國標準統(tǒng)一、全流程網(wǎng)上辦理,促進政務(wù)服務(wù)跨地區(qū)、跨部門、跨層級數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,并依托一體化在線平臺,推進政務(wù)服務(wù)線上線下深度融合;一體化在線平臺由國家政務(wù)服務(wù)平臺、國務(wù)院有關(guān)部門政務(wù)服務(wù)平臺和各地區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺組成。

關(guān)于一體化在線平臺建設(shè)管理的推進機制,規(guī)定明確國務(wù)院辦公廳負責牽頭推進國家政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè),推動建設(shè)一體化在線平臺標準規(guī)范體系、安全保障體系和運營管理體系,省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門負責本地區(qū)、本部門政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)、安全保障和運營管理,做好與國家政務(wù)服務(wù)平臺對接工作。

問:規(guī)定對政務(wù)服務(wù)事項辦理有哪些基本要求?

答:為進一步規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項辦理、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程,規(guī)定明確了以下基本要求:

一是明確政務(wù)服務(wù)原則上應(yīng)在線辦理,除法律、法規(guī)另有規(guī)定或者涉及國家秘密等情形外,政務(wù)服務(wù)事項應(yīng)當按照國務(wù)院確定的步驟,納入一體化在線平臺辦理。

二是規(guī)定國家政務(wù)服務(wù)平臺基于自然人身份信息、法人單位信息等資源,建設(shè)全國統(tǒng)一身份認證系統(tǒng),為各地區(qū)、各部門政務(wù)服務(wù)平臺提供統(tǒng)一身份認證服務(wù),實現(xiàn)一次認證、全網(wǎng)通辦。

三是規(guī)定政務(wù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當按照標準化、規(guī)范化要求編制辦事指南,并明確政務(wù)服務(wù)事項的受理條件、申請材料、辦理流程等信息,辦事指南應(yīng)當在政務(wù)服務(wù)平臺公布。

四是規(guī)定行政相對人在線辦理政務(wù)服務(wù)事項應(yīng)當提交真實、有效的申請材料,政務(wù)服務(wù)機構(gòu)通過數(shù)據(jù)共享能夠獲得的信息,不得要求行政相對人另行提供;政務(wù)服務(wù)機構(gòu)不得將行政相對人提交的申請材料用于與政務(wù)服務(wù)無關(guān)的活動。

問:規(guī)定如何明確電子簽名、電子印章、電子證照、電子檔案的法律效力?

答:關(guān)于電子簽名、電子印章、電子證照、電子檔案的法律效力,規(guī)定明確,政務(wù)服務(wù)中使用的符合電子簽名法規(guī)定條件的可靠電子簽名,與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力。電子印章與實物印章具有同等法律效力,加蓋電子印章的電子材料合法有效。電子證照與紙質(zhì)證照具有同等法律效力,符合檔案管理要求的電子檔案與紙質(zhì)檔案具有同等法律效力。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,電子證照和加蓋電子印章的電子材料可以作為辦理政務(wù)服務(wù)事項的依據(jù),電子文件不再以紙質(zhì)形式歸檔和移交。

問:對規(guī)定的貫徹實施,下一步有哪些考慮?

答:為確保規(guī)定順利貫徹實施,下一步將抓緊做好以下工作:一是加快建成一體化在線平臺,推進政務(wù)服務(wù)事項標準化,實現(xiàn)事項基本要素國家、省、市、縣四級統(tǒng)一,推動政務(wù)服務(wù)流程不斷優(yōu)化,打造政務(wù)服務(wù)全國“一張網(wǎng)”。二是加快政務(wù)服務(wù)線上線下全面融合,推動就近辦、異地辦、隨時辦。三是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享機制,不斷提升數(shù)據(jù)共享質(zhì)量和效率。四是建立政務(wù)服務(wù)“好差評”制度,不斷提升企業(yè)群眾辦事滿意度。五是持續(xù)強化一體化在線平臺安全防護和運營管理體系,確保政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全。六是完善配套制度,出臺一體化在線平臺運行管理規(guī)范以及平臺建設(shè)運營中電子印章、電子證照、電子檔案等方面的具體操作性規(guī)范文件。

編輯:周佳佳

關(guān)鍵詞:政務(wù) 服務(wù) 平臺 電子 規(guī)定

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