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兩辦印發(fā)《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》
新華社北京6月17日電近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行。
《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》全文如下。
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作,壓實生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),建設(shè)美麗中國,根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等要求,制定本規(guī)定。
第二條 中央實行生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度,設(shè)立專職督察機(jī)構(gòu),對省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府、國務(wù)院有關(guān)部門以及有關(guān)中央企業(yè)等組織開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。
第三條 中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,堅持以人民為中心,以解決突出生態(tài)環(huán)境問題、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推動高質(zhì)量發(fā)展為重點,夯實生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任,強(qiáng)化督察問責(zé)、形成警示震懾、推進(jìn)工作落實、實現(xiàn)標(biāo)本兼治,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
第四條 中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),提高政治站位;堅持問題導(dǎo)向,動真碰硬,倒逼責(zé)任落實;堅持依規(guī)依法,嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,做到客觀公正;堅持群眾路線,信息公開,注重綜合效能;堅持求真務(wù)實,真抓實干,反對形式主義、官僚主義。
第五條 中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察包括例行督察、專項督察和“回頭看”等。
原則上在每屆黨的中央委員會任期內(nèi),應(yīng)當(dāng)對各省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府,國務(wù)院有關(guān)部門以及有關(guān)中央企業(yè)開展例行督察,并根據(jù)需要對督察整改情況實施“回頭看”;針對突出生態(tài)環(huán)境問題,視情組織開展專項督察。
第六條 中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察實施規(guī)劃計劃管理。五年工作規(guī)劃經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)后實施。年度工作計劃應(yīng)當(dāng)明確當(dāng)年督察工作具體安排,以保障五年規(guī)劃任務(wù)落實到位。
第二章 組織機(jī)構(gòu)和人員
第七條 成立中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)推動中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長由黨中央、國務(wù)院研究確定,組成部門包括中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部、國務(wù)院辦公廳、司法部、生態(tài)環(huán)境部、審計署和最高人民檢察院等。
中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室設(shè)在生態(tài)環(huán)境部,負(fù)責(zé)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,承擔(dān)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的具體組織實施工作。
第八條 中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是:
(一)學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,研究在實施中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作中的具體貫徹落實措施;
(二)貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的決策部署;
(三)向黨中央、國務(wù)院報告中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作有關(guān)情況;
(四)審議中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度規(guī)范、督察報告;
(五)聽取中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室有關(guān)工作情況的匯報;
(六)審議中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察其他重要事項。
第九條 中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室的職責(zé)是:
(一)向中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作情況,組織落實領(lǐng)導(dǎo)小組確定的工作任務(wù);
(二)負(fù)責(zé)擬訂中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察法規(guī)制度、規(guī)劃計劃、實施方案,并組織實施;
(三)承擔(dān)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組的組織協(xié)調(diào)工作;
(四)承擔(dān)督察報告審核、匯總、上報,以及督察反饋、移交移送的組織協(xié)調(diào)和督察整改的調(diào)度督促等工作;
(五)指導(dǎo)省、自治區(qū)、直轄市開展省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作;
(六)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。
第十條 根據(jù)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作安排,經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn),組建中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組,承擔(dān)具體生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察任務(wù)。
中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組設(shè)組長、副組長。督察組實行組長負(fù)責(zé)制,副組長協(xié)助組長開展工作。組長由現(xiàn)職或者近期退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的省部級領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任,副組長由生態(tài)環(huán)境部現(xiàn)職部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
建立組長人選庫,由中央組織部商生態(tài)環(huán)境部管理。組長、副組長人選由中央組織部履行審核程序。
組長、副組長根據(jù)每次中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察任務(wù)確定并授權(quán)。
第十一條 中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組成員以生態(tài)環(huán)境部各督察局人員為主體,并根據(jù)任務(wù)需要抽調(diào)有關(guān)專家和其他人員參加。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組成員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)理想信念堅定,對黨忠誠,在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致;
(二)堅持原則,敢于擔(dān)當(dāng),依法辦事,公道正派,清正廉潔;
(三)遵守紀(jì)律,嚴(yán)守秘密;
(四)熟悉中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作或者相關(guān)政策法規(guī),具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力;
(五)身體健康,能夠勝任工作要求。
第十二條 加強(qiáng)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察隊伍建設(shè),選配中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件,對不適合從事督察工作的人員應(yīng)當(dāng)及時予以調(diào)整。
第十三條 中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組成員實行任職回避、地域回避、公務(wù)回避,并根據(jù)任務(wù)需要進(jìn)行輪崗交流。
第三章 督察對象和內(nèi)容
第十四條 中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察的督察對象包括:
(一)省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府及其有關(guān)部門,并可以下沉至有關(guān)地市級黨委和政府及其有關(guān)部門;
(二)承擔(dān)重要生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的國務(wù)院有關(guān)部門;
(三)從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動對生態(tài)環(huán)境影響較大的有關(guān)中央企業(yè);
(四)其他中央要求督察的單位。
第十五條 中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察的內(nèi)容包括:
(一)學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想以及貫徹落實新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展情況;
(二)貫徹落實黨中央、國務(wù)院生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署情況;
(三)國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、政策制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)劃計劃的貫徹落實情況;
(四)生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)推進(jìn)落實情況和長效機(jī)制建設(shè)情況;
(五)突出生態(tài)環(huán)境問題以及處理情況;
(六)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)惡化趨勢的區(qū)域流域以及整治情況;
(七)對人民群眾反映的生態(tài)環(huán)境問題立行立改情況;
(八)生態(tài)環(huán)境問題立案、查處、移交、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)非法干預(yù),以及不予配合等情況;
(九)其他需要督察的生態(tài)環(huán)境保護(hù)事項。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:生態(tài)環(huán)境 督察 環(huán)境保護(hù) 中央