以核電產(chǎn)業(yè)促進裝備制造高質(zhì)量發(fā)展

——王壽君常委的發(fā)言

當前我國裝備制造行業(yè)處于深刻變革期，風險挑戰(zhàn)明顯增多，行業(yè)形勢嚴峻、發(fā)展任務艱巨。一是外部環(huán)境復雜多變。部分“卡脖子”的關鍵核心技術(shù)還掌握在別人手中，部分基礎零部件、關鍵材料和關鍵研制裝備存在受制于人的風險。二是裝備制造行業(yè)結(jié)構(gòu)性問題突出。低端產(chǎn)能過剩和高端產(chǎn)能不足并存，人工成本高和勞動生產(chǎn)率低并存，市場競爭異常激烈。

經(jīng)過30多年的努力，我國核電產(chǎn)業(yè)從無到有，再到批量建設，取得了舉世矚目的成績。核電項目投資大、建設周期長、技術(shù)含量高、涉及產(chǎn)業(yè)多，對帶動裝備制造業(yè)走向高端意義重大。

首先，依托核電項目，大力發(fā)展核電裝備制造業(yè)，實現(xiàn)技術(shù)和裝備國產(chǎn)化、自主化，對于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，培育和提升自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式具有重大意義。核電裝備制造業(yè)是典型的技術(shù)密集型和資金密集型行業(yè)，匯集了大量前沿技術(shù)，代表了一個國家的技術(shù)創(chuàng)新能力和制造業(yè)水平。核級設備要求高、難度大，對提高材料、冶金、化工、機械、電子、儀器制造等幾十個行業(yè)的工藝、材料和加工水平具有重要的拉動作用。通過消化吸收國外先進技術(shù)，大力推進自主創(chuàng)新，我國核電關鍵設備和材料的自主化、國產(chǎn)化取得了重大突破，發(fā)展壯大了一批為核電配套的裝備和零部件生產(chǎn)企業(yè)，并掌握了關鍵設備設計、制造的核心技術(shù)。國內(nèi)核電裝備制造業(yè)產(chǎn)品供應鏈已全面覆蓋國內(nèi)建設的各類核電堆型，核電裝備制造能力達到國際先進水平。目前，我國在運核電發(fā)電量占總發(fā)電量的42%，遠低于103%的世界平均水平，仍有很大發(fā)展空間。今年我國核電項目重啟，初步測算國內(nèi)未來2年核電裝備制造市場年均可達480億元以上。

其次，核電“走出去”已成為國家戰(zhàn)略，核電出口有利于我國優(yōu)化出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，推動國內(nèi)高端裝備制造產(chǎn)能釋放。核電作為我國高端裝備中具備國際競爭優(yōu)勢的領域，已成為中國制造業(yè)出口的代表之一。近年來，習近平主席和李克強總理在出訪時，多次將核電作為我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的名片向世界推介。以出口我國自主知識產(chǎn)權(quán)三代核電技術(shù)“華龍一號”為例，設備設計、制造、建安施工、技術(shù)支持均由國內(nèi)提供，單臺機組需要8萬余臺套設備，國內(nèi)可有200余家企業(yè)參與制造和建設，創(chuàng)造約15萬個就業(yè)機會，直接投資約300億元，相當于30萬輛小汽車出口價值。如果再加上數(shù)十年的核燃料供應、相關后續(xù)服務，單臺機組全壽期可帶動1000億元產(chǎn)值。從國際核電市場需求看，有70余個國家已經(jīng)或正在計劃發(fā)展核電，其中“一帶一路”上的國家有41個。如果我國能夠在2030年前獲得“一帶一路”沿線20%的市場份額，即約30臺海外市場機組，將直接產(chǎn)生近一萬億的產(chǎn)值，創(chuàng)造500萬個就業(yè)機會，全壽期將產(chǎn)生約3萬億產(chǎn)值。

當前，我國裝備制造業(yè)出現(xiàn)了部分產(chǎn)能過剩現(xiàn)象。如果國內(nèi)外核電項目陸續(xù)開工建設，不但可以解決現(xiàn)有的產(chǎn)能過剩問題，還能進一步擴大新的產(chǎn)能需求。我們應該充分發(fā)揮核電產(chǎn)業(yè)的拉動作用，特別是其對高端裝備及尖端技術(shù)的牽引作用，提升我國裝備制造業(yè)的整體能力、技術(shù)水平和市場競爭力。為此，建議：

一是大力推動核電裝備關鍵技術(shù)研發(fā)。盡管我國三代核電項目設備國產(chǎn)化率可達到85%以上，但還有一些特殊零部件、儀器儀表、專用工具、特殊原材料需要進口。因此，請國家在關鍵技術(shù)研發(fā)和關鍵零部件研制上給予政策和資金上的大力支持，由核電業(yè)主、設計院、裝備制造企業(yè)協(xié)同攻關，實現(xiàn)關鍵設備的國產(chǎn)化替代，做到自主可控。

二是充分開發(fā)國內(nèi)國外核電市場。資源配置要求高、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同要求高，是核能行業(yè)的基本特點。在國內(nèi)，發(fā)展核電要避免大起大落，應持續(xù)發(fā)展壯大核電裝機容量。在國外，要抓住“一帶一路”機遇，充分發(fā)揮技術(shù)、成本、產(chǎn)業(yè)鏈綜合優(yōu)勢，以核電為龍頭，全產(chǎn)業(yè)鏈走出去，帶動國內(nèi)裝備制造業(yè)發(fā)展。

（發(fā)言人系中國核學會理事長、中國核工業(yè)集團有限公司原董事長）