與一些“古色古香”，病人卻“門可羅雀”的基層國醫(yī)堂或中醫(yī)館相比，天津南開區(qū)華苑街社區(qū)衛(wèi)生服務中心國醫(yī)堂，通過開展針灸、推拿、拔罐、藥透等中醫(yī)適宜技術，年門診人次近20萬，2013年就被評為“天津市中醫(yī)藥特色突出國醫(yī)堂”。其實，這樣的國醫(yī)堂在天津還有很多家。如何提升基層中醫(yī)藥服務能力，如何讓中醫(yī)藥服務惠及百姓并能“觸手可及”？6月27日，在一場由天津市衛(wèi)生健康委員會、北京市中醫(yī)管理局和河北省中醫(yī)藥管理局支持，天津市南開區(qū)衛(wèi)生健康委員會、天津中醫(yī)藥大學、中國中醫(yī)科學院西苑醫(yī)院、河北中醫(yī)學院和天津市中醫(yī)藥學會聯(lián)合主辦的“一流國醫(yī)堂，健康京津冀”京津冀國醫(yī)堂高質(zhì)量發(fā)展研討會上，中國工程院院士、天津中醫(yī)藥大學校長張伯禮，國醫(yī)大師王琦，國醫(yī)大師金世元分別圍繞新時代中醫(yī)藥發(fā)展的機遇和任務、國醫(yī)堂治未病的主體作用和國醫(yī)用好藥等主題做主旨報告，來自京津冀三地的專家，就中醫(yī)藥發(fā)展機遇、中醫(yī)藥特色優(yōu)勢、國醫(yī)堂建設發(fā)展、特色診療技術等話題展開深入交流。

天津基層中醫(yī)藥服務實現(xiàn)“全覆蓋”

天津基層國醫(yī)堂的快速有效發(fā)展背后，是政府多年來堅持不懈的推動。天津市衛(wèi)健委主任王建國表示，多年來，天津市衛(wèi)生健康委員會始終把發(fā)展基層衛(wèi)生服務作為執(zhí)政為民的一項重要政治任務常抓不懈，同時將發(fā)展中醫(yī)藥服務作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、弘揚祖國傳統(tǒng)醫(yī)學文化、完善醫(yī)藥服務體系建設的一項重要內(nèi)容。全市現(xiàn)有達標國醫(yī)堂239個，100%的社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠提供中醫(yī)藥服務。2018年基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)診療量903萬人次，占同類機構(gòu)診療總量的30.3%。通過多年不懈拓進，基層“國醫(yī)堂”服務能力和影響力逐漸擴大，受到了居民和患者的歡迎和好評。

華苑街國醫(yī)堂所在的南開區(qū)，是國醫(yī)堂建設先行示范區(qū)。2009年，南開區(qū)率先開展國醫(yī)堂成建制建設，形成了以區(qū)中醫(yī)醫(yī)院為指導、社區(qū)國醫(yī)堂為主體、社區(qū)衛(wèi)生服務站為基礎的中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡，向居民提供“簡、便、驗、廉”的中醫(yī)藥服務，被國家中醫(yī)藥管理局授予“全國中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)”稱號。據(jù)天津市南開區(qū)副區(qū)長沙紅介紹，南開區(qū)形成了轄區(qū)內(nèi)三級醫(yī)院與區(qū)屬醫(yī)院聯(lián)動的工作機制，實現(xiàn)了“15分鐘社區(qū)衛(wèi)生服務圈”。目前，南開區(qū)創(chuàng)建“天津市示范國醫(yī)堂”7家，創(chuàng)建全國基層名老中醫(yī)藥專家工作室2個，培養(yǎng)了一批理論基礎扎實、臨床經(jīng)驗豐富的區(qū)級名中醫(yī)，打造了一批在轄區(qū)具有一定影響力的中醫(yī)特色?？疲瑖t(yī)堂軟硬件水平不斷提高，中醫(yī)藥服務水平逐步提升，惠及基層群眾健康。天津中醫(yī)藥大學黨委書記、天津市中醫(yī)藥學會會長李慶和表示，覆蓋城鄉(xiāng)的“國醫(yī)堂、中醫(yī)館”在家門口為人民群眾提供中醫(yī)藥服務，大大提升了基層中醫(yī)藥服務的可及性和公平性。作為學會和大學，將從多個方面做好支持和服務，具體包括為基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)提供支持，為中醫(yī)藥學術創(chuàng)新和成果應用提供支持，進一步增進京津冀中醫(yī)藥學術交流，服務天津中醫(yī)藥知識普及等。

當日大會秘書長張俊華宣讀的“新時代國醫(yī)堂高質(zhì)量發(fā)展天津共識”，提出國醫(yī)堂是基層中醫(yī)藥服務的基礎，是中醫(yī)治未病的主體、是疾病康復的中堅力量、是中醫(yī)藥文化傳播的重要平臺、是中醫(yī)全科人才的培育基地、是中醫(yī)智慧醫(yī)療的應用終端，形成了新時代國醫(yī)堂五位一體發(fā)展定位。

京津冀中醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展邁入新階段

隨著京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設等重大國家戰(zhàn)略的深入實施，環(huán)渤海地區(qū)加速崛起成為新的熱點，也把三地中醫(yī)藥合作和發(fā)展提高到一個新水平。

河北省中醫(yī)藥管理局副局長胡永平表示，按照國家中醫(yī)藥管理局的統(tǒng)一部署，近年來，河北堅持“以基層為重點”的方針，不斷強化“基層強則中醫(yī)強，基層興則中醫(yī)興”的理念，深入實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程、國醫(yī)堂建設三年行動方案，大力推廣中醫(yī)藥適宜技術，創(chuàng)建了石家莊、邯鄲兩個市級和49個縣級全國基層中醫(yī)藥工作先進單位。截至去年底，全省擁有縣級中醫(yī)醫(yī)院140家，其中二甲以上92家；建設國醫(yī)堂1404個，覆蓋率達到62%，實現(xiàn)97％的社區(qū)衛(wèi)生服務中心、94%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、84%的社區(qū)衛(wèi)生服務站和71%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務，服務能力和水平顯著提升。

北京市中醫(yī)管理局醫(yī)政處副處長王欣表示，區(qū)域中醫(yī)藥發(fā)展已成為北京市推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的三大戰(zhàn)略之一，按照一區(qū)一策指導制定區(qū)域中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃，建立區(qū)域中醫(yī)藥評價指標體系，將聯(lián)合財政實施區(qū)域中醫(yī)藥發(fā)展的評價。在持續(xù)推進基層中醫(yī)藥服務能力提升工程中，著力于改善人民群眾在基層的中醫(yī)藥服務獲得感。今年繼續(xù)承擔了“中醫(yī)流動醫(yī)院”建設的辦實事項目，將進一步解決山區(qū)、半山區(qū)老百姓的中醫(yī)藥服務需求。2018年全市社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)門診服務量占全市社區(qū)衛(wèi)生服務中心總服務量的20%，中醫(yī)藥正在發(fā)展成為提升基層衛(wèi)生服務的重要力量。

為深入推進中醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展，北京還建立了京津冀中醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展管理辦公室，督促落實國家中醫(yī)藥管理局“京津冀中醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展行動計劃”，按照市衛(wèi)生健康委統(tǒng)一部署，積極參與雄安新區(qū)中醫(yī)醫(yī)院建設、環(huán)京地市中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體建設，并積極主動對接廊坊市政府、衡水市政府，先后啟動開展了京廊8.10工程“京廊協(xié)同重點?？?、名老中醫(yī)藥專家學術經(jīng)驗傳承基地、中醫(yī)健康鄉(xiāng)村（社區(qū)）建設、中醫(yī)藥適宜技術培訓、基層能力提升、中醫(yī)藥重點領域?qū)W術交流”8大類80個建設項目，和京衡名片工程“中醫(yī)醫(yī)療服務一體化建設發(fā)布項目、深化衡水中醫(yī)藥結(jié)構(gòu)建設推進項目、增強衡水中醫(yī)藥文化建設培育項目”三大類30個項目。

當日還舉行了京津冀中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體簽約儀式，中國中醫(yī)科學院西苑醫(yī)院、河北省中醫(yī)院、天津中醫(yī)藥大學第一附屬醫(yī)院、天津市南開區(qū)中醫(yī)醫(yī)院四個單位進行簽約，此舉也標志著京津冀中醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展邁入新階段，將推動京津冀中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)深化協(xié)作交流。之后，還有眾多專家圍繞基層中醫(yī)藥發(fā)展做了主題報告，如石家莊市衛(wèi)生健康委黨組成員、石家莊市中醫(yī)藥管理局局長施文國做了《強基層、建機制 努力讓國醫(yī)堂綻放中醫(yī)藥魅力》的報告；北京工業(yè)大學生命學院中醫(yī)藥健康工程研究室胡廣芹教授做了《國醫(yī)堂標準化建設與中醫(yī)藥服務能力提升策略》的報告等。（劉映）