三、 強化課堂主陣地作用，切實提高課堂教學(xué)質(zhì)量

8. 優(yōu)化教學(xué)方式。堅持教學(xué)相長，注重啟發(fā)式、互動式、探究式教學(xué)，教師課前要指導(dǎo)學(xué)生做好預(yù)習(xí)，課上要講清重點難點、知識體系，引導(dǎo)學(xué)生主動思考、積極提問、自主探究。融合運用傳統(tǒng)與現(xiàn)代技術(shù)手段，重視情境教學(xué)；探索基于學(xué)科的課程綜合化教學(xué)，開展研究型、項目化、合作式學(xué)習(xí)。精準分析學(xué)情，重視差異化教學(xué)和個別化指導(dǎo)。各地要定期開展聚焦課堂教學(xué)質(zhì)量的主題活動，注重培育、遴選和推廣優(yōu)秀教學(xué)模式、教學(xué)案例。

9. 加強教學(xué)管理。省級教育部門要分學(xué)科制定課堂教學(xué)基本要求，市縣級教育部門要指導(dǎo)學(xué)校形成教學(xué)管理特色。學(xué)校要健全教學(xué)管理規(guī)程，統(tǒng)籌制定教學(xué)計劃，優(yōu)化教學(xué)環(huán)節(jié)；開齊開足開好國家規(guī)定課程，不得隨意增減課時、改變難度、調(diào)整進度；嚴格按課程標(biāo)準零起點教學(xué)，小學(xué)一年級設(shè)置過渡性活動課程，注重做好幼小銜接；堅持和完善集體備課制度，認真制定教案。各地各校要切實加強課程實施日常監(jiān)督，不得有提前結(jié)課備考、超標(biāo)教學(xué)、違規(guī)統(tǒng)考、考試排名和不履行教學(xué)責(zé)任等行為。

10. 完善作業(yè)考試輔導(dǎo)。統(tǒng)籌調(diào)控不同年級、不同學(xué)科作業(yè)數(shù)量和作業(yè)時間，促進學(xué)生完成好基礎(chǔ)性作業(yè)，強化實踐性作業(yè)，探索彈性作業(yè)和跨學(xué)科作業(yè)，不斷提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量。杜絕將學(xué)生作業(yè)變成家長作業(yè)或要求家長檢查批改作業(yè)，不得布置懲罰性作業(yè)。教師要認真批改作業(yè)，強化面批講解，及時做好反饋。從嚴控制考試次數(shù)，考試內(nèi)容要符合課程標(biāo)準、聯(lián)系學(xué)生生活實際，考試成績實行等級評價，嚴禁以任何方式公布學(xué)生成績和排名。建立學(xué)有困難學(xué)生幫扶制度，為學(xué)有余力學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間。各地要完善政策支持措施，不斷提高課后服務(wù)水平。

11. 促進信息技術(shù)與教育教學(xué)融合應(yīng)用。推進“教育+互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展，按照服務(wù)教師教學(xué)、服務(wù)學(xué)生學(xué)習(xí)、服務(wù)學(xué)校管理的要求，建立覆蓋義務(wù)教育各年級各學(xué)科的數(shù)字教育資源體系。加快數(shù)字校園建設(shè)，積極探索基于互聯(lián)網(wǎng)的教學(xué)。免費為農(nóng)村和邊遠貧困地區(qū)學(xué)校提供優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源，加快縮小城鄉(xiāng)教育差距。加強信息化終端設(shè)備及軟件管理，建立數(shù)字化教學(xué)資源進校園審核監(jiān)管機制。

四、 按照“四有好老師”標(biāo)準，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍

12. 大力提高教育教學(xué)能力。以新時代教師素質(zhì)要求和國家課程標(biāo)準為導(dǎo)向，改革和加強師范教育，提高教師培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量。實施全員輪訓(xùn)，突出新課程、新教材、新方法、新技術(shù)培訓(xùn)，強化師德教育和教學(xué)基本功訓(xùn)練，不斷提高教師育德、課堂教學(xué)、作業(yè)與考試命題設(shè)計、實驗操作和家庭教育指導(dǎo)等能力。進一步實施好“國培計劃”，增加農(nóng)村教師培訓(xùn)機會，加強緊缺學(xué)科教師培訓(xùn)。實施鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎勵計劃，定期開展教學(xué)素養(yǎng)展示和教學(xué)名師評選活動，對教育教學(xué)業(yè)績突出的教師予以表彰獎勵。

13. 優(yōu)化教師資源配置。各地要按照中小學(xué)教職工編制標(biāo)準做好編制核定工作，并制定小規(guī)模學(xué)校編制核定標(biāo)準和通過政府購買服務(wù)方式為寄宿制學(xué)校提供生活服務(wù)的實施辦法。對符合條件的非在編教師要加快入編，不得產(chǎn)生新的代課教師?？h級教育部門要按照班額、生源等情況，在核定的總量內(nèi)，統(tǒng)籌調(diào)配各校編制和崗位數(shù)量，并向同級機構(gòu)編制、人力資源社會保障和財政部門備案。制定符合教師職業(yè)特點的公開招聘辦法，充分發(fā)揮教育部門和學(xué)校在教師招聘中的重要作用，嚴格教師資格準入制度。實行教師資格定期注冊制度，對不適應(yīng)教育教學(xué)的應(yīng)及時調(diào)整。加大縣域內(nèi)城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村教師雙向交流、定期輪崗力度，建立學(xué)區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）內(nèi)教師走教制度。進一步實施好農(nóng)村教師“特崗計劃”和“銀齡講學(xué)計劃”。完善教師崗位分級認定辦法，適當(dāng)提高教師中、高級崗位比例。

14. 依法保障教師權(quán)益和待遇。制定教師優(yōu)待辦法，保障教師享有健康體檢、旅游、住房、落戶等優(yōu)待政策。堅持教育投入優(yōu)先保障并不斷提高教師待遇。完善義務(wù)教育績效工資總量核定辦法，建立聯(lián)動增長機制，確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。完善績效工資分配辦法，績效工資增量主要用于獎勵性績效工資分配；切實落實學(xué)校分配自主權(quán)，并向教學(xué)一線和教學(xué)實績突出的教師傾斜。落實鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼、集中連片特困地區(qū)生活補助和艱苦邊遠地區(qū)津貼等政策，有條件的地方對在鄉(xiāng)村有教學(xué)任務(wù)的教師給予交通補助。加強鄉(xiāng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。制定實施細則，明確教師教育懲戒權(quán)。依法依規(guī)妥善處理涉及學(xué)校和教師的矛盾糾紛，堅決維護教師合法權(quán)益。

15. 提升校長實施素質(zhì)教育能力。校長是學(xué)校提高教育質(zhì)量的第一責(zé)任人，應(yīng)經(jīng)常深入課堂聽課、參與教研、指導(dǎo)教學(xué)，努力提高教育教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力。尊重校長崗位特點，完善選任機制與管理辦法，推行校長職級制，努力造就一支政治過硬、品德高尚、業(yè)務(wù)精湛、治校有方的高素質(zhì)專業(yè)化校長隊伍。加大校長特別是鄉(xiāng)村學(xué)校校長培訓(xùn)力度，開展校長國內(nèi)外研修。倡導(dǎo)教育家辦學(xué)，支持校長大膽實踐，創(chuàng)新教育理念、教育模式、教育方法，營造教育家脫穎而出的制度環(huán)境。