老年代步車被稱為低速電動(dòng)車，法律法規(guī)也尚未對它有明確的約束條件，導(dǎo)致低速電動(dòng)車成為“交通毒瘤”。全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)表示，“低速電動(dòng)車的安全性和技術(shù)含量都較低，同時(shí)因?yàn)槿狈π袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)，市場亂象嚴(yán)重，未來必然會被取締。”

低速蓄能，爆發(fā)式增長

盡管低速電動(dòng)車被稱為“定時(shí)炸彈”，但其銷量仍呈現(xiàn)爆發(fā)式的增長。據(jù)悉，2008年低速電動(dòng)車市場悄然興起，2009年國內(nèi)推廣新能源汽車的“十城千輛”工程啟動(dòng)，之后的一段時(shí)間里，以河北、河南、山東為中心，一家家低速電動(dòng)車企業(yè)相繼成立。雖然低速電動(dòng)車并沒有得到行業(yè)過多的關(guān)注，但卻應(yīng)了那句俗語“無心插柳柳成蔭”，在當(dāng)時(shí)整個(gè)新能源汽車市場發(fā)展不溫不火的狀態(tài)下，低速電動(dòng)車在汽車市場以粗放式的姿態(tài)迎來井噴式的發(fā)展。

公開數(shù)據(jù)顯示，2013年全國低速電動(dòng)車的累計(jì)銷量超過20萬輛；2018年全國低速電動(dòng)車的累計(jì)銷量超過百萬輛。而據(jù)新京報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì)，國內(nèi)低速電動(dòng)車企業(yè)的數(shù)量已經(jīng)超過百家。業(yè)內(nèi)保守估計(jì)，到2019年底，全國低速電動(dòng)車的總保有量或?qū)⒊^600萬輛。

在中小城市以及鄉(xiāng)村市場，低速電動(dòng)車廣受歡迎，一方面由于其親民的價(jià)格，另一方面在于其操作簡單，使用限制條件少，無需駕駛牌照；此外，低速電動(dòng)車充電也方便，家用的220V電源即可進(jìn)行充電，無需搭建單獨(dú)的充電樁，擁有一定節(jié)能減排的優(yōu)勢。此外，資本市場也曾一度看好低速電動(dòng)車，金鼎資本投資人周帆表示，最主要的原因是看好特定場景的特殊工具出行方式。

存安全隱患，爭議不斷

公安部的公開數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，過去5年低速電動(dòng)車涉及的交通事故達(dá)到83萬起，造成1.8萬人死亡，18.6萬人受傷。低速電動(dòng)車安全問題不容忽視。而造成這一數(shù)據(jù)持續(xù)增長的主要原因之一就是駕駛低速電動(dòng)車并不需要駕駛證，駕駛員年紀(jì)偏大，不了解交通法規(guī)，導(dǎo)致交通事故頻發(fā)。

不僅如此，低速電動(dòng)車的自身質(zhì)量問題也存在巨大的安全隱患。據(jù)了解，多數(shù)低速電動(dòng)車車型并不符合機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，生產(chǎn)企業(yè)也大多不具備機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)資質(zhì)；另外，低速電動(dòng)車還存在電池安全隱患、碰撞測試不達(dá)標(biāo)等問題；加上缺乏行業(yè)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)約束，造成低速電動(dòng)車存在很大的安全隱患。

另外，低速電動(dòng)車實(shí)際上一直游離在國家管理的灰色地帶，并沒有明確的國家管理標(biāo)準(zhǔn)。2016年10月，工信部發(fā)布《四輪低速電動(dòng)車技術(shù)條件》，低速電動(dòng)車車企本以為會迎來拐點(diǎn)，但沒想到最后卻被一份通知近乎“判了死刑”。2018年11月8日，工信部等六部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)低速電動(dòng)車管理的通知》，明確對低速電動(dòng)車“升級一批、規(guī)范一批、淘汰一批”，嚴(yán)禁各地增加低速電動(dòng)車產(chǎn)能，并要求企業(yè)從2019年1月起暫停生產(chǎn)直至國標(biāo)發(fā)布。

但據(jù)悉，目前仍有部分廠家在進(jìn)行低速電動(dòng)車的生產(chǎn)，“低速電動(dòng)車其實(shí)還存有一定的市場，它能夠滿足特定人群在特定場景的需求，同時(shí)售價(jià)低等特點(diǎn)具有特定的吸引力?！币晃粯I(yè)內(nèi)分析師表示，“因此依舊有廠家在布局低速電動(dòng)車領(lǐng)域?！?/p>

面臨挑戰(zhàn)，行業(yè)或?qū)⑾磁?/p>

目前，低速電動(dòng)車行業(yè)正處于整改階段，2021年低速電動(dòng)車的強(qiáng)制性國標(biāo)才會正式出臺，而在這一年多的時(shí)間里，對于低速電動(dòng)車行業(yè)而言異常煎熬?，F(xiàn)階段對低速電動(dòng)車企業(yè)自身而言，需要找好升級方向，產(chǎn)品達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在技術(shù)上、研發(fā)、安全上向傳統(tǒng)車企看齊。

除此之外，低速電動(dòng)車企業(yè)仍面臨一定的挑戰(zhàn)。首先就是自身的生產(chǎn)資質(zhì)問題，大部分低速電動(dòng)車企業(yè)并沒有合法的身份，缺乏生產(chǎn)資質(zhì)以及相應(yīng)的產(chǎn)品測試。其次技術(shù)需要提高，低速電動(dòng)車企業(yè)的技術(shù)相對薄弱，需要在電池、電機(jī)和電控系統(tǒng)上進(jìn)行研究創(chuàng)新，解決用戶最關(guān)心的問題。最后隨著新能源補(bǔ)貼的退坡，以及A0級車型涌入市場，低速電動(dòng)車本就不多的優(yōu)勢進(jìn)一步被削弱，如何面對市場和競爭對手的挑戰(zhàn)也是低速電動(dòng)車企業(yè)當(dāng)前需要面臨的問題。

不過，對于低速電動(dòng)車企業(yè)而言，近幾年其已經(jīng)在鄉(xiāng)村市場擁有一定的市場份額和銷售渠道，從發(fā)展來看，未來這一部分市場或仍將是低速電動(dòng)車企業(yè)的重要陣地。

新京報(bào)記者 王琳琳 編輯 張冰 校對 柳寶慶