新華社北京7月28日電題：共謀發(fā)展 同享芳華——我國殘疾人事業(yè)發(fā)展綜述

新華社記者王琦、高蕾

殘疾人是人類大家庭的平等成員。尊重和保障殘疾人的人權(quán)和人格尊嚴(yán)，使他們能以平等的地位和均等的機(jī)會充分參與社會生活，是中國特色社會主義制度的必然要求。

全面建成小康社會，殘疾人一個(gè)也不能少。近年來，我國將殘疾人事業(yè)納入國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和國家人權(quán)行動計(jì)劃，殘疾人權(quán)益保障的體制機(jī)制不斷完善，殘疾人社會保障制度和服務(wù)體系不斷健全，殘疾人獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。

精準(zhǔn)幫扶、自強(qiáng)奮斗，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

由于身體障礙、勞動能力弱、受教育程度低等因素影響，貧困殘疾人特別是農(nóng)村貧困殘疾人是貧困人口中貧困程度最深、脫貧難度最大、返貧率最高的特殊困難人群。

停好三輪車，扛起車上的牧草，搬到牛欄，打下電閘，粉碎牧草，鏟到牛食槽里……廣西都安瑤族自治縣隆福鄉(xiāng)隆旺村三叉屯村民羅仕林一口氣把這些事干完，似乎渾身都是勁兒。

2006年，羅仕林打工的礦井突然塌方，31歲的他失去了一條腿。拖著假肢回到大山，羅仕林開始在謀生的道路上一瘸一拐地奔忙。承包飲水工程建設(shè)、建牛棚養(yǎng)牛……在脫貧攻堅(jiān)政策支持下，羅仕林從建檔立卡貧困戶名單退出，實(shí)現(xiàn)脫貧。

脫貧攻堅(jiān)的道路上，離不開殘疾人緊咬牙關(guān)、奮力拼搏，也離不開一系列政策扶持：

——中共中央、國務(wù)院2018年發(fā)布《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》，專節(jié)部署貧困殘疾人脫貧行動；

——國務(wù)院扶貧辦、國家發(fā)展改革委、中國殘聯(lián)等26部門制定《貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)行動計(jì)劃（2016－2020年）》，并制定了電子商務(wù)助殘扶貧行動、產(chǎn)業(yè)扶持助殘扶貧行動等配套實(shí)施方案；

——2011年至2018年，中央財(cái)政累計(jì)安排康復(fù)扶貧貼息貸款53億元；

——實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略以來，政府將600多萬殘疾人納入貧困戶建檔立卡范圍……

用非常之力，竟非常之功?！镀降取⑴c、共享：新中國殘疾人權(quán)益保障70年》白皮書的數(shù)據(jù)顯示，截至2018年，建檔立卡貧困殘疾人人數(shù)已減少到169.8萬。

分享機(jī)遇、同心尋夢，生活更有尊嚴(yán)更有滋味

“我們要充分認(rèn)識殘疾人的權(quán)利、價(jià)值和尊嚴(yán)。他們與健康人一樣有權(quán)享有生活中的一切?！痹趪罗k日前舉行的新聞發(fā)布會上，中國殘聯(lián)主席張海迪講述了她眼中殘疾人事業(yè)的發(fā)展。

1960年，5歲的張海迪想上學(xué)，母親背著她一家一家找學(xué)校，但一些校長回答：“對不起，我們不招收殘疾的孩子?！?/p>

如今，我國殘疾人教育體系日趨完善，殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平顯著提高，殘疾人非義務(wù)教育穩(wěn)步發(fā)展，融合教育不斷完善，特殊教育公共支出持續(xù)增長。

“現(xiàn)在每年有近萬名殘疾學(xué)生進(jìn)入高等學(xué)校學(xué)習(xí)。多年前的夢想在今天終于成為現(xiàn)實(shí)?！睆埡５险f。

維護(hù)殘疾人平等受教育的權(quán)利只是殘疾人事業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。如今，越來越多的殘疾人找到了人生出彩的舞臺：

——獲得一技之長、找到穩(wěn)定工作。截至2018年，城鄉(xiāng)持證殘疾人就業(yè)人數(shù)達(dá)到948.4萬人；

——勇敢尋夢，在文體領(lǐng)域超越自我。我國各類殘疾人藝術(shù)團(tuán)體已有283個(gè)。中國共參加9屆夏季殘奧會，1337名運(yùn)動員奮力拼搏，獲得433塊金牌，打破261項(xiàng)世界紀(jì)錄；

——爭當(dāng)先進(jìn)，贏得全社會尊重。涌現(xiàn)出一大批自強(qiáng)不息、奮發(fā)有為的先進(jìn)人物，獲得“全國勞動模范”“全國三八紅旗手”等稱號……

在新時(shí)代里，殘疾人分享機(jī)遇、同心尋夢，生活得更有尊嚴(yán)更有滋味。

平等相待、暖心支持，扶殘助殘蔚然成風(fēng)

在山東青島，有一位被稱為“笑姐”的助殘志愿者宋桂華。她和母親攜手組建了“笑姐”愛心助殘團(tuán)隊(duì)，將城市居民的閑置衣物，根據(jù)受助家庭成員的性別、年齡、身高、體重，精挑細(xì)選，打包裝箱，再面對面送到農(nóng)村特困殘疾人家庭。

“一件舊衣，在咱們看來不算什么，但對殘疾人家里卻是雪中送炭。”宋桂華說。

如今，全國各地都有“宋桂華”們忙碌的身影，“紅領(lǐng)巾手拉手助殘”行動、中國青年志愿者助殘“陽光行動”等活動豐富多彩，扶殘助殘社會風(fēng)尚基本形成。

家住甘肅省金昌市寧遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)東灣新村的殘疾人張文德因?yàn)槟X癱，一生下來就喪失行走能力。在當(dāng)?shù)貧埪?lián)和政府部門幫助下，張文德家周圍建起了緩坡和扶手等無障礙設(shè)施。能夠行動自由的張文德在家里開了一個(gè)小賣部，逐漸融入社會。

《平等、參與、共享：新中國殘疾人權(quán)益保障70年》白皮書介紹，目前全國村（社區(qū)）綜合服務(wù)設(shè)施中已有75%的出入口、40%的服務(wù)柜臺、30%的廁所進(jìn)行了無障礙建設(shè)和改造。

與此同時(shí)，信息無障礙建設(shè)的步伐加快。我國已發(fā)布多個(gè)國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為殘疾人便利使用信息通信設(shè)備、獲取互聯(lián)網(wǎng)信息、操縱輔助裝置等提供了有效標(biāo)準(zhǔn)支撐。

全面小康，不只有物質(zhì)的豐盈，更有生命的尊嚴(yán)。如今，8500萬殘疾人正在以主人翁的姿態(tài)投身社會發(fā)展。在同奔小康的路上，殘疾人一個(gè)也不能少。